齊魯網(wǎng)·電新聞1月7日訊?近日，山東民政廳印《關(guān)于2022年全省民政工作秀創(chuàng)新案和獲獎民政策理論究成果的報》，《營區(qū)“三”路徑打未成年人好城區(qū)》東營“群自治+專業(yè)支撐”優(yōu)村（居）共衛(wèi)生服》榮獲全民政工作秀創(chuàng)新案。東營區(qū)三化”路打造未成人友好城東營區(qū)深貫徹落實的《中華民共和國成年人保法》，以造未成年友好型城為目標(biāo)，新探索體化建構(gòu)、體化保護社會化支的“三化未保路徑全力呵護一名未成人健康茁成長。（）體系化構(gòu)，從“自為政”“統(tǒng)籌聯(lián)”轉(zhuǎn)變，未保機制統(tǒng)”起來成立由區(qū)書記和區(qū)任雙組長41個成員單位參與未成年人護工作領(lǐng)小組，鎮(zhèn)、村居建專門議事調(diào)機構(gòu)，覆蓋建設(shè)未保中心鎮(zhèn)街未保作站、村(社區(qū))兒童之家，齊兒童督員和兒童任，構(gòu)建三級書記抓、領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌、政部門牽、垂屬有結(jié)合的未工作格局出臺加強成年人保的綱領(lǐng)性件，以“大保護”主線，創(chuàng)推出“春朝陽”等八大實事工程，推形成政策力。創(chuàng)新立困境主發(fā)現(xiàn)、受強制報告個案聯(lián)合商、熱線口辦理的四位一體聯(lián)動反應(yīng)制，打破門職能邊，確保未工作鏈條效順暢運。（二）體化保護從“兜底缺”向“度普惠”展，讓未舉措“精起來。守家校保護地。在區(qū)院建設(shè)家教育指導(dǎo)體化工作，發(fā)出督監(jiān)護令、庭教育責(zé)告知書，齊家庭監(jiān)剛性約束板。成立保學(xué)院，39所中小學(xué)全面建“法治副長+心理輔導(dǎo)員+駐校社工”護團隊,夯實學(xué)校保護渠道。提網(wǎng)絡(luò)保護量。構(gòu)建地建設(shè)、題教育、品供給、益維護于體的未成人網(wǎng)絡(luò)保體系，創(chuàng)推行網(wǎng)吧規(guī)接納未年人駐點治、涉未情一體化對處置等制，著力動互聯(lián)網(wǎng)最大變量變?yōu)槲闯?人保護“大增量”構(gòu)建司法護閉環(huán)。線打通“檢法司”接堵點，立一站式成年人審綜合服務(wù)作站,推行“檢警醫(yī)一體化辦、犯罪記封存等涉未成年人流程保護制，建設(shè)動跟蹤、置一體化春雨青少觀護教育地，形成普法、辦、挽救”司法保護環(huán)。兜牢準(zhǔn)保障底。創(chuàng)建兒困境風(fēng)險級評估及預(yù)制度，照監(jiān)護、理等綜合估結(jié)果，困境兒童分4個風(fēng)險等級，對啟動四級預(yù)救助程，引入實“流浪兒守護計劃等政府購服務(wù)項目,鏈接專業(yè)量提供精關(guān)愛服務(wù)（三）社化支持，“救助保”向“預(yù)關(guān)愛”延，讓未保境“興”來。人大過程監(jiān)督以全國人代表吳娟發(fā)起者，納國家和、市、區(qū)級人大代10名，在區(qū)檢察院立“未成人關(guān)護團，填補了檢職能“”的空白牽頭建立在辦案過中開展家教育指導(dǎo)作的常態(tài)機制，獲全省未檢作典型案。社會全景參與。托各級未機構(gòu)，以帶面吸引會組織和工人才全景滲入、流程介入創(chuàng)新“物+服務(wù)+心理”的關(guān)保護項目運作模式打造出“命的印痕“螢火蟲堂”等特未保服務(wù)牌。環(huán)境好型創(chuàng)設(shè)開發(fā)未成人保護標(biāo)，建設(shè)未友好公園友好校園友好社區(qū)打造“15分鐘運動、閱讀圈娛樂圈”營造全社尊重、保、關(guān)愛未年人的良環(huán)境。東“群眾自+專業(yè)支撐”優(yōu)化村居）公共生服務(wù)東市扎實做村（居）會換屆“半篇文章，狠抓村居）委會屬公共衛(wèi)委員會建，在全省先構(gòu)建“眾自治+專業(yè)支撐”（居）公衛(wèi)生服務(wù)式，經(jīng)驗法被全國區(qū)建設(shè)部聯(lián)席會議報刊發(fā)。一）“四節(jié)”筑牢織基礎(chǔ)。是加強政創(chuàng)制。市健委、民局等四部制定《推全市村（）民委員下屬公共生委員會設(shè)實施方》，配套臺推選辦、工作規(guī)等“1+5”制度體。二是規(guī)職數(shù)設(shè)置按照便于眾自治、利于提高務(wù)效率的則，規(guī)范共衛(wèi)生委會設(shè)置，據(jù)服務(wù)人數(shù)量等，設(shè)置1名主任、1名副主任外，照常住人1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標(biāo)準(zhǔn)別設(shè)置3至5名委員。三是嚴(yán)格格條件。確公共衛(wèi)委員會成應(yīng)在政治念堅定、心服務(wù)村(居)民、具備一定醫(yī)衛(wèi)生背景識的村(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會對公共生委員會員候選人行資格審，并在推前向群眾示符合條的候選人單。四是范推選程。明確自報名、資審查、村(居)民會議或村(居)民代表會推選、鄉(xiāng)(街道)公示備案等選程序，證依法依推選產(chǎn)生織信任、眾擁護、作需要的共衛(wèi)生委會成員。市推選產(chǎn)公共衛(wèi)生員會成員8851 人，其中計專干、鄉(xiāng)醫(yī)生等人占成員總的21%。（二）“舉措”規(guī)工作運行一是規(guī)范作運行。定公共衛(wèi)委員會工規(guī)則，明其在村（）黨組織導(dǎo)，村（）委會的理下，在生健康部指導(dǎo)下開工作，建起常態(tài)化理和應(yīng)急理動態(tài)銜的基層公衛(wèi)生管理行機制。是明確工職責(zé)。按“職崗相、任務(wù)適、先行啟、逐步提”原則，統(tǒng)梳理健教育與健促進、傳病地方病控等19項職責(zé)，逐明確工作容、工作求、指導(dǎo)構(gòu)等。三建立協(xié)調(diào)動機制。共衛(wèi)生委會與村（區(qū)）衛(wèi)生務(wù)機構(gòu)、業(yè)、環(huán)衛(wèi)協(xié)同配合統(tǒng)籌動員區(qū)內(nèi)社會織、志愿、社會工者等，聯(lián)開展衛(wèi)生康、環(huán)境治等工作四是嚴(yán)格理評價。定公共衛(wèi)委員會考管理辦法將公共衛(wèi)委員會建和作用發(fā)情況納入市民政、健年度工要點和市縣區(qū)綜合估內(nèi)容，化督導(dǎo)調(diào)，推動公衛(wèi)生委員建設(shè)走深實。（三“四機制提升服務(wù)力。一是立教育培機制。按“分層次多形式、覆蓋”原，市縣鄉(xiāng)級舉辦師培訓(xùn)班、員培訓(xùn)班業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)9000余人次。二是完廣泛參與制。公共生委員會籌轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)生、生專業(yè)技人員、計專干等力，開展健村居創(chuàng)建舉辦心理座，引導(dǎo)（居）民極參與公衛(wèi)生服務(wù)疫情防控工作。三強化示范領(lǐng)機制。展示范機建設(shè)，制組織管理愛國衛(wèi)生疾病控制9個方面20項評估指標(biāo)，明確分標(biāo)準(zhǔn)，樹90個示范單位，公共衛(wèi)生員會建設(shè)供示范樣。四是探投入保障制。利用區(qū)黨組織務(wù)群眾專經(jīng)費、社基金、村公益事業(yè)項補助資，探索通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)服務(wù)中心買第三方務(wù)方式，公共衛(wèi)生員會予以助獎勵。電新聞記 陳海濤 ?東營報