政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次會議上山東省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政孔雀向大會報告工，請予審議，并請省政協(xié)各位員提出意見。一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東發(fā)展史上極不凡、極為重要的五年。習(xí)近平書記三次親臨視察，多次發(fā)表要講話、作出重要指示批示，山東發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向我們始終牢記習(xí)近平總書記“在前、開新局”殷殷囑托，堅以習(xí)近平新時代中國特色社會義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的九大、十九屆歷次全會和黨的十大、二十屆一中全會精神，刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性義，增強“四個意識”、堅定四個自信”、做到“兩個維護，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，整準確全面貫徹新發(fā)展理念，動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅不移落實省委“六個一”發(fā)展路、“六個更加注重”策略方、“十二個著力”重點任務(wù)，革創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成十三屆人大一次會議確定的主任務(wù)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，期全面建成小康社會，強省建邁出堅實步伐。五年來，我們定落實習(xí)近平總書記對山東工的重要指示要求，錨定“走在、開新局”，矢志推進強省建，取得三大標志性成果：一是施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大展。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，為我們入落實黃河重大國家戰(zhàn)略指明方向，極大激發(fā)了山東人民奮推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)發(fā)展的信心決心。我們出臺實系列規(guī)劃，沿黃生態(tài)廊道建設(shè)黃河口國家公園創(chuàng)建扎實推進黃河灘區(qū)居民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批萊山大項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展山東半島城市群龍頭作用明顯升。二是加快新舊動能轉(zhuǎn)換取重大成效。深入落實習(xí)近平總記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”要，堅定不移推進“三個堅決”加快培育“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)“五年取突破”，預(yù)計“四新”經(jīng)濟增值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨性、關(guān)鍵性變化，高質(zhì)量發(fā)展前景越來越廣闊。三是綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突。在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和中央、國務(wù)院支持下，成功爭綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)落實施，這是全國第一個以綠色碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布，第一個以國發(fā)文件賦予山東重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我省發(fā)展歷上具有里程碑意義的大事。我制定實施三年行動計劃，配套實政策清單、項目清單、責(zé)任單，推動先行區(qū)建設(shè)開局起步為現(xiàn)代化強省建設(shè)明確新目標注入新動力。五年來，我們聚聚力高質(zhì)量發(fā)展主題，高效統(tǒng)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)發(fā)展和安全，全省經(jīng)濟社會發(fā)取得八個顯著成就?！@五，綜合經(jīng)濟實力顯著躍升。地生產(chǎn)總值連續(xù)跨上兩個萬億大階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預(yù)算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先過萬元。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國第二，沿海口吞吐量躍居第一。市場主體過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、單項冠厘山等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)保持全國前列，全省經(jīng)濟提質(zhì)效，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道——這五年，創(chuàng)新發(fā)展活力顯迸發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)翻了兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造創(chuàng)新中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列，是國家科技勵制度改革唯一試點省。高熱率柴油機、高速磁浮交通系統(tǒng)突破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)主要性能指標國際先，齊魯大地動能澎湃，煥發(fā)新的蓬勃生機?！@五年，村振興成效顯著提升。打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板取得重要階段性果，農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)增強創(chuàng)建沿黃小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“麥”“齊黃”“登海”等作物種多次刷新全國高產(chǎn)紀錄。完農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全前列，一大批高素質(zhì)農(nóng)民成為田秀才”“土專家”。累計建省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，代村、三澗溪耿店等新典型不斷涌現(xiàn)，廣大民揚起精氣神，農(nóng)村面貌煥然新?！@五年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)顯著進步。“一群兩心三圈”局持續(xù)優(yōu)化，突破菏澤魯西崛成效明顯，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換步區(qū)加快建設(shè)，西海岸新區(qū)加提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋生物醫(yī)藥等慎子業(yè)增加值全第一，國家級海洋牧場示范區(qū)全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代化機場群設(shè)提速，綜合立體交通網(wǎng)持續(xù)善，東西互濟、南北貫通、陸統(tǒng)籌大格局加速成勢?！@年，改革開放優(yōu)勢顯著增強。權(quán)強縣、財稅金融、公共衛(wèi)生要素市場化等改革取得突破。化放管服改革，營商環(huán)境整體平位列全國第一方陣。重點領(lǐng)國有資本實現(xiàn)優(yōu)化重組，國企革三年行動評估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成上合示范區(qū)建設(shè)扎實推進?！?魯號”中歐班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運作。上合青島峰會荊山跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲論壇全健康大會、儒商大會、世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸扔绊憦V供給，選擇山東、創(chuàng)業(yè)魯越來越成為共識。——這五，文化強省建設(shè)顯著加強。新代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社主義核心價值觀廣泛傳播。文“兩創(chuàng)”扎實推進，國際孔子化節(jié)、尼山世界文明論壇影響續(xù)擴大，民族歌劇《沂蒙山》國家級獎項大滿貫。群眾性精文明創(chuàng)建成果豐碩，新時代文實踐中心縣鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)舉三屆全省旅發(fā)大會，“好客山好品山東”品牌更加響亮。東奧運會、殘奧會，北京冬奧會冬殘奧會均創(chuàng)歷史最好成績，運會實現(xiàn)四連冠。——這五年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。“三三線”劃定成果啟用。主要環(huán)指標連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類及以下水體，??岸海域水穩(wěn)中向好。節(jié)能減排目標全面成，新能源、可再生能源發(fā)電機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、泰山、長等生態(tài)保護修復(fù)扎實有效，一岱青海藍、山清水秀的生態(tài)畫徐徐展開?！@五年，人民活水平顯著提高。財政民生支占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小學(xué)大班額態(tài)清零?；攫B(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高，夔本公共衛(wèi)生務(wù)經(jīng)費標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治山東建成效明顯。國防動員、退役軍、雙擁共建、民族宗教、廣播視、檔案史志、地震氣象、外僑務(wù)、人民防空、婦女兒童、疾人工作等各項社會事業(yè)全面步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們認真習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決實習(xí)近平總書記重要指示要求扎實辦好“疫情要防住、經(jīng)濟穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事全面實施“三個十大”行動，年生產(chǎn)總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、豪山中提質(zhì)良好態(tài)勢。（一）突出果斷科應(yīng)對，疫情防控有力有效。堅人民至上、生命至上，堅定貫黨中央決策部署，扎實做好各工作。動態(tài)清零階段，堅決落黨中央確定的總策略、總方針總目標，堅持“立足于有、關(guān)前移、多重屏障、兩手結(jié)合”構(gòu)建日常防控“4+3”、應(yīng)急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫情，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最限度減少了對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。進入新階段，認真落實“十條”和“新十條”，及時把作重心轉(zhuǎn)移到保健康、防重癥來，把握節(jié)奏、控制進程、拉曲線、推后峰值，醫(yī)療救治、品供應(yīng)、農(nóng)村防控能力大幅提，發(fā)熱門診日接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率全國前列。（二）突出精準指服務(wù)，經(jīng)濟運行穩(wěn)進提質(zhì)。發(fā)勇挑大梁作用，實施“十大擴求”行動計劃。頂格落實國家經(jīng)濟一攬子政策，動態(tài)推出四政策清單、284項措施，減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”，新商品房網(wǎng)簽面積居全國首位。新推出系列消費券，新能源汽零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增由于18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，創(chuàng)新實施“魯貸”“電商貸”系列政策，優(yōu)穩(wěn)外貿(mào)外資綜合服務(wù)平臺，“對點”解決企業(yè)實際困難。（）突出重大平臺建設(shè)，科技支明顯增強。落實“十大創(chuàng)新”動計劃，優(yōu)化整合泰山、齊魯才工程，國家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設(shè)，國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施重大鍵技術(shù)攻關(guān)項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉(zhuǎn)型“十強產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展。落實十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃，做實“長制”，啟動標志性產(chǎn)業(yè)鏈突工程，大尺寸晶圓制造、高端測、新型顯示等加快發(fā)展，濰動力裝備新入選國家先進制造集群。滾動實施“萬項技改、企轉(zhuǎn)型”，技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率出臺“兩高”行業(yè)碳排放減量代辦法。濟南、青島國家級互網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行，國家動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型案例、信息術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國首位（五）突出互聯(lián)互通互融，基設(shè)施實現(xiàn)突破。全面展開“七”建設(shè)，交通、水利分別完成資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡(luò)線開通，商高鐵、津濰高鐵、濟濱高鐵工建設(shè)。沾臨、濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設(shè)。濟寧機場遷建本完成，濟南機場二期改擴建棗莊機場等開工建設(shè)。官路、堠水庫開工建設(shè)。渤中A海上風(fēng)電工程建成，海陽核電二期等工，新建勝利油田東營原油庫用。更新燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清蠱雕。新改建農(nóng)村公路過1萬公里。（六）突出民生任務(wù)落實，公共服務(wù)持少山優(yōu)化。力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。新改建幼兒園412所、中小學(xué)295所，深化“雙高”高職院校建設(shè)。實施新一輪區(qū)域藟山療能力攀登計劃”，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)險待遇領(lǐng)取資格“靜默認證”90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面建立，鳋魚通門診、院率先全面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算建成基層醫(yī)保服務(wù)站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實事，置房全部建成交付。改造老舊區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運會。（七）突出風(fēng)險防范解，安全底線不斷筑牢。落實全生產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)合，分級分類崌山時精準調(diào)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲保供，政可調(diào)度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面優(yōu)良水體比例首朱厭達到100%。兜牢基層“三?！钡拙€，省級下達市縣各類轉(zhuǎn)移支畢文3306億元。金融機構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)妥化個別頭部房企項目風(fēng)險，扎實進保交樓、穩(wěn)民生。依法打擊類違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑惡，社會大局保持和諧穩(wěn)定。八）突出依法依規(guī)履職，政府理全面提升。自覺接受省人大其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)，主動接受政協(xié)、民主黨派和會各界監(jiān)督，辦理省人大代表議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建，提請省人大常委會審議地獜性規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前。啟動數(shù)字政府強基工程，“東通”平臺迭代升級，“愛山”用戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一體化政務(wù)服能力進入全國第一梯隊?！叭?”經(jīng)費進一步壓減，政府系統(tǒng)風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化?；厥走^，成績來之不易，根本在于以近平同志為核心的黨中央堅強導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中特色社會主義思想科學(xué)指引，本在于習(xí)近平總書記對山東的切關(guān)懷和把舵領(lǐng)航，是省委正領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆省省政府承前啟后、接續(xù)奮斗的果，是全省上下團結(jié)拼搏、苦實干的結(jié)果。在此，我謹代表人民政府，向全省各族人民，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派士、各人民團體和社會各界人，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，駐魯人民解放軍和武警部隊官、中央駐魯單位，向所有關(guān)心持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海僑胞和國際友人，表示衷心感，致以崇高敬意！五年的砥礪進，讓我們深切體會到：做好府工作，必須始終堅定擁護“個確立”、堅決做到“兩個維”，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時中國特色社會主義思想，堅決實習(xí)近平總書記對山東工作的要指示要求，確保黨中央各項策部署不折不扣落地見效；必始終堅持以人民為中心的發(fā)展想，做到為了人民、服務(wù)人民依靠人民、仰仗人民，惠及人、造福人民，不斷滿足人民對好生活的向往；必須始終堅持學(xué)的策略方法，做到“六個更注重”，尤其是更加注重依法事、求真務(wù)實、統(tǒng)籌兼顧，深把握各項工作協(xié)同性、平衡性努力爭取綜合效益最佳；必須終堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)推進“大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固展“九個方面比較優(yōu)勢”，深實施“三個十大”行動，推進色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)全面增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴，需要加珍惜、長期堅持。同時，我也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還臨不少矛盾和問題：高質(zhì)量發(fā)基礎(chǔ)還不牢固，制造業(yè)由大向轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；受疫情影響消增長乏力，部分中小微企業(yè)經(jīng)困難；資源環(huán)境制約較為突出綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力較大；開放展平臺優(yōu)勢尚未有效發(fā)揮；公服務(wù)還不能充分滿足人民群眾好生活需求；部分領(lǐng)域風(fēng)險隱不容忽視；作風(fēng)建設(shè)還有差距不足。我們一定直面困難和問，采取更加有效措施加以解決二、今后五年的目標任務(wù)黨的十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉圖，吹響了奮進新征程的時代角。習(xí)近平總書記對山東情深海、厚望如山，賦予我們“走前、開新局”光榮使命。我們自覺對標對表，乘勢而上、奮爭先，在新時代新征程上書寫負時代、不負人民的嶄新華章今后五年，是新時代社會主義代化強省建設(shè)繼往開來、跨越升的關(guān)鍵時期，要堅持以習(xí)近新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精，全面落實習(xí)近平總書記對山工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以民為中心的發(fā)展思想，以改革新為根本動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，錨定“走在前、新局”，按照省第十二次黨代部署，落實“六個一”發(fā)展思、“六個更加注重”策略方法“十二個著力”重點任務(wù)，以設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)總抓手，推進中國式現(xiàn)代化“東實踐”，努力在服務(wù)和融入發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展上走在前，不斷改善人民生、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展主要指標走在列，人均生產(chǎn)總值達到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，“新”經(jīng)濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著強，萬人高價值發(fā)明專利擁有實現(xiàn)翻番；共同富裕邁出堅實伐，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮??；會文明程度達到新水平，打造秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標桿成顯著；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善美麗山東底色更加靚麗；社會理效能明顯提升，共建共享社治理格局基本形成；綠色低碳質(zhì)量發(fā)展形成一批可復(fù)制可推經(jīng)驗，經(jīng)濟實力強、人民群眾、文明程度高、治理效能優(yōu)、態(tài)環(huán)境美的強省內(nèi)涵更加彰顯（一）聚力動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動推動綜合發(fā)展實力實現(xiàn)新躍升牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要務(wù)，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，力推進現(xiàn)代化強省建設(shè)。加快設(shè)科教強省人才強省。深入推“十大創(chuàng)新”行動，發(fā)展高質(zhì)教育，完善科技創(chuàng)新體系，促人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)鏈深度融合，構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家區(qū)科技創(chuàng)新中心，爭當高水平科自立自強排頭兵。加快塑成動轉(zhuǎn)換優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的力點放在實體經(jīng)濟上，縱深推“十強產(chǎn)業(yè)”行動，加快建設(shè)進制造業(yè)強省、質(zhì)量強省、知產(chǎn)權(quán)強省，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)色化高端化發(fā)展，大力發(fā)展綠低碳產(chǎn)業(yè)，強力突破新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字強省、智山東建設(shè)。加快實施擴大內(nèi)需略。持續(xù)開展“十大擴需求”動，多渠道增加制造業(yè)投資，籌基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)，促房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力展文旅產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)大循環(huán)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略紐。加快全面深化改革開放。全動能轉(zhuǎn)換的市場化機制，基建成高標準市場體系。深度融共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展積極推進制度型開放，建好國進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，加建設(shè)貿(mào)易強省，推進高質(zhì)量“招雙引”，讓開放成為新時代東最鮮明的標識。加快促進區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。堅決落實黃河大國家戰(zhàn)略，做強“一群兩心圈”格局，推進新一輪突破菏魯西崛起，提升鄉(xiāng)村振興齊魯板成色，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，化海洋強省建設(shè)行動，全面增山東半島城市群競爭力。（二聚力共同富裕民生改善，推動民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升。加強惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建，打造共同富裕省域范例。多并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，實施民收入、中等收入群體十年雙增行動，促進高質(zhì)量充分就業(yè)增加居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收入較快增長完善基本公共服務(wù)體系，發(fā)展層次多支柱養(yǎng)老保險，實施基醫(yī)療保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，積極對人口老齡化少子化，發(fā)展更水平全民健身服務(wù)，加快建設(shè)康山東、體育強省。持續(xù)做好心下一代工作?？椑位久裆?障網(wǎng)，加強對老年人、殘疾人孤困兒童、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛助服務(wù)，不斷提高困難群眾保水平。扎實落實共同富裕政策開展多層次試點示范，支持威、東營等有條件的市探索建設(shè)同富裕先行區(qū)，鼓勵共同奮斗造美好生活，讓全省人民日子過越紅火。（三）聚力文化強“兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推動社會文明度實現(xiàn)新躍升。用好齊魯文化源豐富的優(yōu)勢，扛牢文化“兩”使命擔當，加快建設(shè)文化強。鞏固壯大主流思想輿論。落意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進黨創(chuàng)新理論工作體系、哲學(xué)社會學(xué)創(chuàng)新工作體系建設(shè)，提升全體傳播能力和網(wǎng)絡(luò)綜合治理水，讓正能量產(chǎn)生大流量。推進時代美德山東建設(shè)。廣泛踐行會主義核心價值觀，弘揚偉大黨精神，傳承沂蒙精神，推進用山東建設(shè)，倡導(dǎo)新時代美德康生活方式，深化“五為”志服務(wù)，推動文明創(chuàng)建取得更好績，讓“厚道山東人”形象更閃亮。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文產(chǎn)業(yè)。實施“山東文脈”工程加大文化遺產(chǎn)保護利用力度。進“齊魯文藝高峰”計劃，實文化數(shù)字化戰(zhàn)略和“山東手造山東智造”工程。強化國家文公園引領(lǐng)、文化交通線貫通、化體驗廊道示范、文化傳承發(fā)片區(qū)支撐，促進文旅融合高質(zhì)發(fā)展，讓“好客山東好品山東叫得更響、擦得更亮。深化文交流互鑒。推進尼山世界儒學(xué)心建設(shè)，高水平辦好尼山世界明論壇，開展國際友城外宣，好中國故事、山東故事，讓中文化更好走向世界。（四）聚綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展，推動生態(tài)境質(zhì)量實現(xiàn)新躍升。堅定踐行近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設(shè)。加快發(fā)展方式綠轉(zhuǎn)型。深化“四減四增”行動建立綠色低碳發(fā)展體制機制。施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資節(jié)約集約利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研和推廣應(yīng)用，實施“氫進萬家科技示范工程，倡導(dǎo)綠色消費推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和實施碳達峰十大工程和能源轉(zhuǎn)發(fā)展九大工程，建好海上風(fēng)電五大清潔能源基地，規(guī)劃建設(shè)批新型儲能項目，建立生態(tài)產(chǎn)價值實現(xiàn)機制、碳匯補償機制推進藍色碳匯研發(fā)利用，有效升經(jīng)濟發(fā)展“含金量”“含綠”。深化環(huán)境污染防治。加強污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治，基本消除重污染天氣，城市成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體態(tài)清零，城市污水處理廠提標造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。落實主體功能區(qū)略，實施山水林田湖草沙一體保護修復(fù)工程，建設(shè)科學(xué)綠化點示范省，奏響人與自然和諧生新樂章。（五）聚力風(fēng)險防治理創(chuàng)新，推動安全發(fā)展水平現(xiàn)新躍升。堅定不移貫徹總體家安全觀，建設(shè)更高水平平安東、法治山東。提升安全生產(chǎn)平。落實落細“八抓20條”，完善風(fēng)險分級管控、隱患排查理雙重預(yù)防體系，加快礦山、化品、工貿(mào)等重點領(lǐng)域智能化設(shè)。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，進食品藥品、生物安全全鏈條險管控。保障經(jīng)濟運行安全。強產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)建設(shè)，保障產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈暢通安全。完善能源應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強煤電油氣運合保障，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)保供基地。有效防范化解地方府債務(wù)、房地產(chǎn)市場、法人金機構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險。完善社會治體系。加快推進市域社會治理代化，堅持和發(fā)展新時代“楓經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作及時把矛盾糾紛化解在基層。牢中華民族共同體意識，堅持教中國化方向，依法管理民族教事務(wù)。強化社會治安整體防和常態(tài)化掃黑除惡，確保政治全、社會安定、人民安寧。藍已繪就，奮進正當時。只要我堅定不移沿著習(xí)近平總書記指的方向奮勇前進，牢記囑托走前，勇?lián)姑_新局，一張藍繪到底，一茬接著一茬干，就定能夠把美好藍圖一步步變成好現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更加燦爛輝的美好未來！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年要深入落實習(xí)近平總書記對山工作重要指示要求和中央經(jīng)濟作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、中求進，更好統(tǒng)籌疫情防控和濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和全，全面落實建設(shè)綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務(wù)，大力提振市場王亥心，突出做好穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)經(jīng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行建設(shè)全面起勢。按照省委經(jīng)濟作會議部署，建議全年經(jīng)濟社發(fā)展預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，全面完將苑國家下達節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)質(zhì)量改善目標。重點抓好十個面工作。（一）扎實扛牢責(zé)任進經(jīng)濟量質(zhì)齊升。著力釋放有需求潛力，在擴大內(nèi)需上加力效。一是大力推動恢復(fù)和擴大費。政策和活動協(xié)同發(fā)力，實“山東消費提振年”行動，深開展“放心消費在山東”活動優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等費券使用，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家、養(yǎng)老等服務(wù)消費。線上和線融合促進，開展品質(zhì)魯貨網(wǎng)購活動，深化電商“三個十”計，打造一批電商產(chǎn)業(yè)帶，加快設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，培智慧商圈、特色街區(qū)、老字號聚區(qū)。鄉(xiāng)村消費潛力深度挖掘完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物配送體系，擴大農(nóng)村電商覆蓋，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。舉“黃河大集”活動，打造黃河旅消費品牌。實施文旅提質(zhì)賦計劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃河、大運、齊長城、黃渤海文化體驗廊和沿膠濟鐵路文化體驗線，新10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會，讓更多山東文無淫品“出圈”、出彩。二是大力進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。聚焦綠低碳高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，謀實施15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用地、海、用能等要素保障，推動裕島煉化一體化項目上半年實現(xiàn)交，加快萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)、海爾卡奧斯生態(tài)示范園、東光電新型顯示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料等項目建設(shè)研究推進青島石化異地搬遷。揮政府專項債券等撬動作用，勵和吸引民間資本參與重大工和補短板項目建設(shè)。三是大力化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動。加交通強國示范區(qū)建設(shè)，交通投完成3100億元以上。高鐵方面，開工京滬高宋史輔助通道濰至宿遷段和青島連接線，加快設(shè)雄商、津濰、濰煙、濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵高速公路方面，開工濟南至寧等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高速公路。機場槐山面加快濟南機場二期、棗莊機場設(shè)，建成煙臺機場二期、臨沂場改擴建工程，抓好聊城、濰、威海、淄博、濱州等機場前工作。航運方面，推進京杭運主航道棗莊段升級改造和大清通航工程，小清河全線復(fù)航。利方面，加快建設(shè)國家省級水先導(dǎo)區(qū)，推進南水北調(diào)東線二工程前期工作，開工建設(shè)太平庫，加快官路、雙堠水庫建設(shè)建成老嵐水庫，水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建設(shè)海陽核電二期、煙臺港至龍島輸油管道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源和可生能源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持青建設(shè)國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務(wù)比翼入口局落戶。四是大促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國一展”活伯服，強化日韓、東盟聯(lián)系，加大中東、洲等新興市場開拓，助力企業(yè)海搶訂單、拓市場。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉局，跨境電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設(shè)國數(shù)字、文化等特色服務(wù)出口基。辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源晏龍源產(chǎn)品進口。（二）扎實落實科強魯人才興魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)籌育、科技、人才工作，在強化新引領(lǐng)上加力提效。一是構(gòu)筑能級創(chuàng)新平臺。加快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，全力做好嶗山中庸驗室服務(wù)保障工作，設(shè)25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重組。支持中庸業(yè)技術(shù)究院、高等技術(shù)研究院、能源究院高質(zhì)量發(fā)展，加快北京大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，新培育一批新型研發(fā)孟極構(gòu)。二是堅關(guān)鍵核心技術(shù)。探索基礎(chǔ)研長期穩(wěn)定支持機制，推進10家省級基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。人工智能、電子信息、生物醫(yī)、高端裝備等領(lǐng)域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進一批科技示范程。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入開展國家羽山準化新發(fā)展試點。三是大力培育創(chuàng)型企業(yè)。深化科技型企業(yè)梯次育行動，高新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量市場主體培育行動，設(shè)立區(qū)鴟性股市場“專精特新”專板，新增項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領(lǐng)域，后稷持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。是加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。打濟青人才集聚平臺，建立用好尖人才引進“直通車”機制。入推進泰山、齊魯人才工程，展青年人才集聚專項行動，吸青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建計劃，實施一流學(xué)科建設(shè)“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大工程碩博合培養(yǎng)力度，辦好第二屆全國士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化百萬匠培育行動。完善科技人才分評價機制，讓各類人才放開手、創(chuàng)新創(chuàng)造。（三）扎實推進進制造業(yè)強省行動。著力深化舊動能轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)體系上加力提效。一是推動高化提升。深化“萬項技改、萬轉(zhuǎn)型”，一業(yè)一策推動鋼鐵、工、有色、輕紡等行業(yè)改造提。提高化工園區(qū)承載能力。深鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”，推進濟沿線鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，開工日產(chǎn)能置換二期、山鋼永鋒臨港期等項目。深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈破工程，培優(yōu)塑強一批“鏈主企業(yè)，建強智能家電、軌道交裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。當康化代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合，展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)程，培育國家服務(wù)型制造示范業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。二推動智能化發(fā)展?？v深推進“賦山東”，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平培優(yōu)工程，新打造50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)，打造應(yīng)用場景100個以上，培育融合應(yīng)用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清頻、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破展，支持濰坊建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)。建好國家智造工業(yè)設(shè)計研究，辦好世界工業(yè)設(shè)計大會。三推動綠色化轉(zhuǎn)型。強化綠色制體系建設(shè)，培育省級以上綠色廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力唐書，整合鋰電、動力系、整車制造等資源，盡快在新源汽車領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢。發(fā)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣先進能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行業(yè)規(guī)范企10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工、智能天山造（四）扎實提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌展水平。著力以國家重大戰(zhàn)略牽引，在發(fā)揮山東半島城市群頭作用上加力提效。一是深入實黃河重大國家戰(zhàn)略。實施黃流域生態(tài)保護十大行動，協(xié)同好黃河三角洲濕地修復(fù)、生態(tài)水和生物多樣性保護，爭取黃口國家公園獲批建設(shè)。統(tǒng)籌水全和水資源優(yōu)化利用，論證東湖老湖區(qū)分區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水定”，支持位山灌區(qū)等節(jié)水改，實施再生水利用配置國家試，節(jié)水型社會達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展積極推動沿黃達海大通道規(guī)劃設(shè)。扎實做好對口支援和東西協(xié)作。二是積極打造海洋經(jīng)濟展新亮點。深化“透明海洋”程，建設(shè)海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)中心，啟動海洋人才港建設(shè)。育壯大油氣開發(fā)、新能源等高海工裝備，加快發(fā)展高技術(shù)船。打造山東半島世界級港口群建成青島港前灣港區(qū)自動化碼三期、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精品基配套礦石碼頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)、園區(qū)、城融合發(fā)展。三是有效促進區(qū)域調(diào)發(fā)展。加快省會、膠東、魯三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，動濟青發(fā)展軸帶三年行動，支煙臺強化新舊動能轉(zhuǎn)換核心城功能，更好發(fā)揮山東半島城市龍頭帶動作用。加快實施新型鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城市更新行動抓好煙臺、濰坊等國家試點，施一批老舊街區(qū)改造、綜合管、排水防澇等項目。開工改造舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)孟子，保持城市和縣城建成區(qū)黑臭體動態(tài)清零，累計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點項目。實施新型鴟城市提標提效工程，建設(shè)宜居韌性、智慧城市。推進青年發(fā)友好型城市建設(shè)。（五）扎實動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力提。一是堅決維護糧食安全。嚴落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴守地保護紅線，堅決遏制耕地“農(nóng)化”、有效防止“非糧化”實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動新建和改造提升高標準農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣、噸糧媱姬，支持德州、聊城等有件的市開展“噸半糧”產(chǎn)能建，打造沿黃“齊魯糧倉”。抓鹽堿地等后備耕地資源綜合利國家試點。開展鄉(xiāng)村振興科技新提振行動，推進種源“卡脖”技術(shù)攻關(guān)，實施種業(yè)振興計和良種工程，推進良種繁育基建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)建設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)基地開展畜禽標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)。加強農(nóng)業(yè)保險政策及產(chǎn)品創(chuàng)。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增國家松山重點頭企業(yè)20家左右，建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行，支持建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流施。啟動預(yù)制菜“十百千”培行動，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高。積極發(fā)展直播電商、鄉(xiāng)村旅、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育博刻瓷、濰坊核雕、臨沂柳編聊城葫蘆、菏澤魯錦等一大批土產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民從特色鮮、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中拓寬富路。三是深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)動。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代活條件”目標，實施片區(qū)化整推進，打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)八大行動，戲改建農(nóng)公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)?；┧蔬_到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)建麗鄉(xiāng)村省級示范村500個。開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”集攻堅，實現(xiàn)清潔村莊全覆蓋。動農(nóng)村新型住房建設(shè)試點。積推進公共服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化，化鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。快棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)。加強黃河灘區(qū)遷后續(xù)扶持，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)“富夢”。（六）扎實打造深化革開放新高地。著力強化改革統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴大高平對外開放上加力提效。一是深推進重點領(lǐng)域改革。推動要市場化配置綜合改革國家試點地，開展數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性設(shè)用地入市試點，發(fā)展壯大新農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化科技評價革，健全科學(xué)技術(shù)獎定向獎勵制。抓好省市成本預(yù)算績效管改革，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制。深入推進農(nóng)商行改革，加快南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，持威海申建國家級綠色金融改創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)深化放管服革，健全行政審批制度改革工體系。二是建強用好高能級開發(fā)展平臺。放大戰(zhàn)略平臺疊加勢，推動更高水平制度型開放上合示范區(qū)方面，用好上合之國際博覽中心，舉辦上合組織業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，推進國際能交易中心建設(shè)運營，加快上合織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運作，打造歐班列日韓陸?？炀€集結(jié)中心。舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)方面，突出通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先超前布局教育、醫(yī)療、社區(qū)商等配套設(shè)施，集中優(yōu)勢資源建示范片區(qū)。高水平推進黃河大復(fù)線橋、綜合醫(yī)療中心等標志項目，加快國家電投氫能產(chǎn)業(yè)地建設(shè)。自貿(mào)試驗區(qū)方面，加實施深化改革創(chuàng)新方案，新形30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)。新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持西岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗等領(lǐng)域先行示范。推省級新區(qū)在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)群、重點項目、雙招雙引上實突破。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)體制機改革配套措施，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三更大力度吸引和利用外資。聚日韓、歐美、東盟等重點國別區(qū)，辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島會、儒商大會、青企峰會、友省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會、國際青年交大會主場活動。大力推動產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多制造業(yè)外資項落地。創(chuàng)新拓展利用外資方式加快合格境外有限合伙人試點加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法益保護力度。辦好魯臺經(jīng)貿(mào)洽會等活動，深化拓展與港澳臺區(qū)交流合作。采取快捷通道、一對一”專班服務(wù)等方式，為商來魯投資提供最大程度的便。（七）扎實激發(fā)各類市場主活力。著力落實“兩個毫不動”，在促進不同所有制企業(yè)競發(fā)展上加力提效。一是提高國核心競爭力。落實好國有企業(yè)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“十條”政，實施省屬企業(yè)對標一流質(zhì)效升工程，做精培強國企核心主。完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理出臺省屬企業(yè)董事會授權(quán)管理度，制定監(jiān)事會改革方案，穩(wěn)實施中長期激勵。完善混改等套政策，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所制經(jīng)濟。加大國有企業(yè)科技創(chuàng)考核權(quán)重，推動具備條件的企建立首席科學(xué)家制度。二是支民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，打造一批國家級中小企特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新個經(jīng)濟，推動新登記市場主體不增加。關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家，布民營企業(yè)家“掛帥出征”百榜。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)和企業(yè)家權(quán)益，防范和化解拖中小企業(yè)賬款問題，完善中小企業(yè)紓困機制。提升省綜合金服務(wù)平臺功能，新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化營商幽鴳境創(chuàng)新提行動，支持濟南、青島、煙臺爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城。落實好新下放的135項省級行政權(quán)力事項。強化政策集成給，用足用好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)政策包。弘揚新時代企業(yè)家精和儒商精神，深化優(yōu)秀企業(yè)家傳表彰活動，培訓(xùn)企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論帝臺各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為市場主體解題、辦實事，推動形成親清統(tǒng)的新型政商關(guān)系。（八）扎實進降碳減污擴綠增長。著力改生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在加快綠色低轉(zhuǎn)型上加力提效。一是穩(wěn)步推碳排放“雙控”。實行“兩高行業(yè)全程動態(tài)監(jiān)管，全面完成規(guī)項目整改。堅持先立后破，停退出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)和產(chǎn)品碳足跡評價認證體系開展森林、濕地、海洋等碳匯查。推進魯北鹽堿地灘涂風(fēng)光輸一體化基地、丁字灣雙碳智建設(shè)，加快實施二氧化碳捕集利用工程。探索建立個人碳賬，搭建碳普惠平臺。二是打好天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面成水泥、焦化等行業(yè)全流程超排放改造，力爭具備條件的鋼企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水質(zhì)、增顏值，嚴格落實河湖長制，動態(tài)消五類及以下水體。實施入海河總氮治理。全域推進“無廢城”建設(shè)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保督察反饋問題整改。建設(shè)北方洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。辦好“五”環(huán)境日國家主場活動。三強化生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。編制完省市縣國土空間規(guī)劃，嚴格“線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。實推進沂蒙山、南四湖等重點域生態(tài)修復(fù)。完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，開展生多樣性本底調(diào)查。推進生態(tài)產(chǎn)總值核算試點。深化藍色海灣治，建設(shè)人海和諧美麗海洋。九）扎實辦好重點民生實事。力解決群眾急難愁盼問題，在高人民生活水平上加力提效。是開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動。實高校畢業(yè)生就業(yè)啟航揚帆計劃推進農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“以工賑”，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就，保障公平就業(yè)權(quán)益。二是啟教育提質(zhì)行動。推進鄉(xiāng)村教育興先行區(qū)建設(shè)，新改擴建幼兒、中小學(xué)各200所以上，中小學(xué)強校擴優(yōu)行動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減”成果。加強師德師啟建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)師隊伍。啟動新一輪部省共建代職業(yè)教育體系試點。促進特教育適宜融合發(fā)展。三是推進保擴面提標行動。探索建立企年金人才專屬政策。開展居民期護理保險試點，城鄉(xiāng)居民高壓、糖尿病門診用藥報銷比例高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服務(wù)左傳絡(luò)全覆蓋。實9類困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制。堅持“房住不炒”高山城施策，多措并舉激活房地產(chǎn)場，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模平穩(wěn)過渡。著力解決好新市民青年人等住房問題，新籌集保性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。實施公民道德建和文明創(chuàng)建工程。完善城鄉(xiāng)公文化服務(wù)體系，建好公共文化字平臺、智慧圖書館，打造文驛站、文化廣場等新型文化空。推進全民閱讀，建設(shè)書香山。抓好杭州亞運會備戰(zhàn)工作，好全民健身運動會。五是深化老托育行動。完善基本養(yǎng)老服，新增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)，完翠鳥庭適老化改造3萬戶。積極落實生育支持政策，改善優(yōu)生優(yōu)育程服務(wù)，新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民提供安、實惠、便利的餐飲服務(wù)。六實施健康促進行動。創(chuàng)建12個國家臨床重點?？?，深化中醫(yī)優(yōu)勢專科集群建設(shè)，建好國家醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。健全重疫情防控救治體系，擴大疾控心改革試點，優(yōu)化基層公共衛(wèi)服務(wù)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復(fù)診、醫(yī)支付、藥品配送一體化發(fā)展。成殘疾托養(yǎng)服務(wù)2.4萬人以上，建設(shè)“如康家園”300處。（十）扎實守好安全發(fā)展“一底線”。著力防范化解重大風(fēng)，在筑牢發(fā)展安全屏障上加力效。一是抓好新冠病毒感染醫(yī)救治。著力保健康、防重癥，化醫(yī)療救治服務(wù)，保障醫(yī)療物生產(chǎn)供應(yīng)，推進涉疫藥品和醫(yī)用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，切實障群眾就醫(yī)用藥。加強農(nóng)村地防疫能力建設(shè)。完善重癥救治作機制，重點做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康管理，強疫苗接種，確保順利度過流期，堅決守護人民群眾生命安和身體健康。二是抓好安全生。深化?；?、交通運輸、礦、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、海上安、工貿(mào)、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?治，對違章操作、弄虛作假堅“零容忍”。強化“兩個責(zé)任落實，嚴守食品、藥品安全底。提高洪澇干旱、森林火災(zāi)、市內(nèi)澇、極端天氣等災(zāi)害防范對水平。加強監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急援信息化建設(shè)，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍。三是抓能源保供。加快山東能源唐口煤和華電青島、華能泰安重型氣機組等項目建設(shè)，建成三峽云二期、華潤財金東營新型儲項目。健全油氣產(chǎn)供銷體系，強儲備調(diào)峰能力，爭取煤炭、油產(chǎn)量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應(yīng)量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管理。擴鯢山“綠入魯”規(guī)模，接納省外來電1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全。防范化解產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈風(fēng)險，支持企業(yè)加快開發(fā)主可控產(chǎn)品。完善基層“三保長效機制。強化政府債務(wù)風(fēng)險測預(yù)警，推動政府融資平臺市化轉(zhuǎn)型。深化“金安工程”，強對大型企業(yè)流動性、地方金機構(gòu)、非法集資等領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)。扎實做好保交樓、保民生、穩(wěn)定各項工作。五是抓好社會理創(chuàng)新。加強“一站式”矛盾紛調(diào)解中心建設(shè)，規(guī)范省市縣公共法律服務(wù)中心運行，多層開展全民普法。實施社區(qū)服務(wù)量提升行動，更好發(fā)揮社會組作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會作站全覆蓋。開展重點領(lǐng)域信突出問題化解攻堅。深化社會安防控體系建設(shè)，嚴懲各類違犯罪活動，全力維護社會大局諧穩(wěn)定。各位代表！山東是駐大省、兵員大省、安置大省、軍大省。我們要圍繞實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，充分依托自身源和優(yōu)勢，服務(wù)和支持國防和隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強國防動員后備力量建設(shè)，推進軍民融合度發(fā)展，深化全民國防教育，好退役軍人服務(wù)保障，提升雙工作水平，不斷鞏固發(fā)展新時軍政軍民團結(jié)。各位代表！奮新征程、建功新時代，必須把護“兩個確立”、做到“兩個護”作為最高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二大精神，堅持不懈用習(xí)近平新代中國特色社會主義思想凝心魂，認真落實關(guān)于加強和維護中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定持續(xù)加強政府自身建設(shè)，全面高政府治理現(xiàn)代化水平。要扎推進依法行政、建設(shè)法治政府依法接受人大及其常委會法律督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)主監(jiān)督，不斷提高人大建議、協(xié)提案辦理質(zhì)量，主動聽取民黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和會各界意見。做好政府規(guī)章和政規(guī)范性文件備案審查，完善大行政決策程序配套制度。嚴規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政量權(quán)基準。健全政府守信踐諾制，加大政務(wù)公開力度。要持厚植為民情懷、建設(shè)服務(wù)型政。堅定踐行以人民為中心的發(fā)思想，樹牢正確政績觀，尊重觀實際和群眾意愿，完善群眾與決策機制，問需于民、問策民、問計于民，真心實意為群辦實事、解難事、做好事。要終堅持真抓實干、建設(shè)效能政。著眼讓干部敢為、基層敢闖企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，加強部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準責(zé)長效機制，持續(xù)為基層減負綁，穩(wěn)定政策預(yù)期。大力弘揚嚴真細實快”作風(fēng)，力戒形式義、官僚主義，有效激發(fā)全社干事創(chuàng)業(yè)活力。要全面強化數(shù)賦能、建設(shè)數(shù)字政府。高標準造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺建好用好“山東通”“愛山東，打造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政府。深化“雙全雙”工程，全領(lǐng)域建設(shè)“無證明省”，讓高頻服務(wù)事項“免證事”“一碼通行”。要鍥而不正風(fēng)肅紀、建設(shè)廉潔政府。落落細管黨治黨政治責(zé)任，一刻停推進全面從嚴治黨，督促各領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責(zé)嚴管所轄。嚴格落實中央八項定及其實施細則精神和省委實辦法。堅持過緊日子，從嚴控一般性支出。主動接受紀檢監(jiān)機關(guān)監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，突權(quán)力集中、資金密集、資源富領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，一體推進敢腐、不能腐、不想腐。政府作人員要始終做到清正廉潔，葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結(jié)就是力量，實干就輝煌。讓我們更加緊密地團在以習(xí)近平同志為核心的黨中周圍，高舉中國特色社會主義大旗幟，在中共山東省委堅強導(dǎo)下，牢記囑托、同心同德，厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)化國家、全面推進中華民族偉復(fù)興作出新的更大貢獻?