廣東深入實施百縣千鎮(zhèn)萬村質(zhì)量發(fā)展工程。圖為經(jīng)過改后，清遠連樟村貌煥然一新南方日報記者 董天健 攝“‘百縣千鎮(zhèn)萬村質(zhì)量發(fā)展工程抓準了問題，廣東加快構建域均衡發(fā)展新局的重大舉措”香港中文大（深圳）前海際事務研究院長、華南理工學公共政策研院學術委員會席鄭永年說。1月28日下午，全省高質(zhì)量發(fā)大會“深入實‘百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工’，全面推進域經(jīng)濟發(fā)展、型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)振興，破解城區(qū)域發(fā)展不平難題”分組討中，來自政府門、企業(yè)機構縣鎮(zhèn)村代表、家學者等與會賓聚焦深入實“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工”建言獻策。取更多縣進入國百強縣行列域經(jīng)濟是國民濟的基本單元縣域現(xiàn)代化是國式現(xiàn)代化的礎。我省有57個縣或縣級市縣域面積占全面積的71.7%，縣域常住人口占全省的28%，但縣域GDP僅占全省GDP的12.5%?！翱h域經(jīng)濟廣東高質(zhì)量發(fā)的突出短板，時也是巨大的力板?！笔“l(fā)改革委副主任大灣區(qū)辦常務主任朱偉說，何全面推進縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)，是廣東在現(xiàn)化新征程上闊前行必須要回好的一個重大題。朱偉認為要分類引導縣差異化發(fā)展、力推動縣域承產(chǎn)業(yè)有序轉移不斷完善橫向向幫扶協(xié)作機、強化縣域資要素配置，推縣域經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展，“重點持若干基礎條好、發(fā)展?jié)摿?的縣域做強做，爭先進位，取更多的縣進全國百強縣行”。按照主體能區(qū)規(guī)劃，我有22個縣（市）是農(nóng)產(chǎn)品主區(qū)，茂名高州其中之一，這縣域如何實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展？茂市委常委、政委書記、高州委書記王土瑞出的思路是：工業(yè)做大、把業(yè)做強、把城做美，以實施百縣千鎮(zhèn)萬村質(zhì)量發(fā)展工程為抓手，全面進縣域振興。高州不同，乳瑤族自治縣等11個縣（市）是國家級重點生功能區(qū)，同時有不少縣（市是省級重點生功能區(qū)，對于些縣域又該如將綠水青山轉為金山銀山，現(xiàn)綠色發(fā)展？此，乳源瑤族治縣委書記陳川拋出了該縣解題之道——全域生態(tài)保護推進產(chǎn)業(yè)攻堅增強縣城綜合載能力以及優(yōu)項目建設機制個方面下功夫堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持用力推進縣域濟高質(zhì)量發(fā)展此外，如肇慶會市所處的位一樣，我省還12個縣（市）位于粵港澳大區(qū)內(nèi)，這些位大城市周邊的域又該如何實高質(zhì)量發(fā)展？四會將聚焦制業(yè)當家，推動濟總量質(zhì)量新升。聚焦城鄉(xiāng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，動發(fā)展均衡性提升。聚焦農(nóng)現(xiàn)代化，推動鎮(zhèn)興村成效新升，力爭成為百縣’中的佼者和示范者。四會市委書記偉忠說。做好城人融合發(fā)展章推進新型城化“一直以來全省深入推進人為核心的新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，省常住人口城化率達到74.15%。”省住房城鄉(xiāng)建設廳組成員、副廳劉耿輝表示，住建廳將繼續(xù)善高質(zhì)量的基設施和優(yōu)質(zhì)化共服務，為縣經(jīng)濟發(fā)展提供力支撐?！捌?市是著名僑鄉(xiāng)重點革命老區(qū)全國人口第一縣?！痹谛滦?鎮(zhèn)化專題討論，普寧市委書黃銳亮在現(xiàn)場動“亮短板”求妙計?！按?期間普寧英歌遍世界。但在進新型城鎮(zhèn)化過程中，普寧到人多地少、業(yè)不優(yōu)、承載不強等突出問?！秉S銳亮說普寧將提升“個承載力”—人口承載力、業(yè)承載力和環(huán)承載力。人口載力方面，城以提高集聚能為重點，通過城融合、城市新、擴容提質(zhì)個途徑，推動66平方公里城區(qū)建設，進一步納城區(qū)80萬人口；產(chǎn)業(yè)承載方面，將打造3個千億級產(chǎn)業(yè)群，力爭在今重回全國經(jīng)濟強縣，打造粵地區(qū)高質(zhì)量發(fā)的縣域標桿。莞市虎門鎮(zhèn)黨書記蔣亞軍也現(xiàn)場描繪藍圖“虎門如何在有的基礎上再新優(yōu)勢，我們為要繼續(xù)通過型城鎮(zhèn)化的升，做好產(chǎn)、城人融合發(fā)展的章，實現(xiàn)虎門高質(zhì)量發(fā)展。他透露，虎門通過城市更新推出一批高品、低成本的產(chǎn)空間來承載新產(chǎn)業(yè)。另一方，規(guī)劃調(diào)整升一批產(chǎn)業(yè)用地吸引高品質(zhì)的進制造業(yè)進駐“比如，虎門在建設的一宗工改工’項目北柵社區(qū)的智城項目），投15億元，瞄準智能制造、先裝備制造等開招商，項目投后，社區(qū)的年金收入預計增1億元?！闭拷字菔旋堥T鎮(zhèn)委書記陳孝則示，龍門鎮(zhèn)將建設商貿(mào)強鎮(zhèn)發(fā)力，在做大強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢，在打造鄉(xiāng)融合發(fā)展先區(qū)上出成效。推進鄉(xiāng)村振興范帶建設，力于2025年建成城鄉(xiāng)融合發(fā)省級示范鎮(zhèn)。匯聚更強大力共同推進鄉(xiāng)村面振興“全面進鄉(xiāng)村振興是省高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容?！?農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨書記劉棕會說按照全省實施百縣千鎮(zhèn)萬村質(zhì)量發(fā)展工程的部署要求，面推進鄉(xiāng)村振更需要匯聚更大力量、需要方各界的參與持、共同推進“‘百縣千鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展程’將為廣東經(jīng)濟社會邁上臺階開辟新的間，并為全國立現(xiàn)代化的標?！北坦饒@農(nóng)聯(lián)席董事長、大農(nóng)業(yè)董事長永紅說，關鍵落實，在結果需要形成完整工作閉環(huán)。他出，從農(nóng)民認、社會參與、策持續(xù)、責任確、體制創(chuàng)新五個方面下功，確保工作落實處。作為鄉(xiāng)振興“一線總揮”，縣委書如何實施“百千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)發(fā)展工程”、面推進鄉(xiāng)村振？汕尾市委常、陸豐市委書陳德忠提出了持制造業(yè)當家實施強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)程、高標準建鄉(xiāng)村振興示范2.0版本、實施村集體經(jīng)濟億千百萬”倍計劃等四大舉，推動全域縣村全面振興。域如何實施“縣千鎮(zhèn)萬村高量發(fā)展工程”全面推進鄉(xiāng)村興？梅州市梅區(qū)松口鎮(zhèn)立足源稟賦，堅持古鎮(zhèn)保護、產(chǎn)振興、項目建作為強鎮(zhèn)興村民的重要支撐以農(nóng)文旅融合展推動古鎮(zhèn)與田共存，產(chǎn)業(yè)社區(qū)共興。松鎮(zhèn)黨委書記宋軍結合這些做提出加快保護活化利用、推產(chǎn)業(yè)振興、提治理效能。村社區(qū)）是推進村振興的最基單位，是抓工落實、密切聯(lián)群眾的“第一陣地”。清遠德市連江口鎮(zhèn)樟村黨支部書陸飛紅說，要出以高質(zhì)量黨引領鄉(xiāng)村振興接下來還要抓建引領、產(chǎn)業(yè)展、鄉(xiāng)村建設人才隊伍建設，進一步推動莊高質(zhì)量發(fā)展●南方日報記 黃進 彭琳 賓紅霞■專家言實施“百縣鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量展工程”，是東省以實現(xiàn)農(nóng)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展和共富裕為目標的要工程。高質(zhì)發(fā)展的短板在域，但潛力也縣域。以發(fā)展段和經(jīng)濟體量說，廣東也是有條件推進“農(nóng)”現(xiàn)代化的份之一。廣東實現(xiàn)物質(zhì)現(xiàn)代、人的現(xiàn)代化制度現(xiàn)代化三層面現(xiàn)代化的調(diào)推進，一個要的做法是進步強化省級統(tǒng)，著力將縣鎮(zhèn)發(fā)展的短板轉為高質(zhì)量發(fā)展“潛力板”。—香港中文大（深圳）前海際事務研究院長、華南理工學公共政策研院學術委員會席鄭永年在全城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)展的激勵體制合作模式上，域這個“后腰始終硬不起來究其原因，與域發(fā)展中未能握好縣級與省間、縣級與鎮(zhèn)間、縣級與縣各橫向和垂直部門間的資源置的統(tǒng)分關系關。為此，提兩點建議：大賦權強縣。要立省、市、縣級下沉支持鎮(zhèn)資源主要由縣級統(tǒng)籌、使用考核的體制，確縣一級統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)、村協(xié)同展的主體責任相應的資源保。構筑內(nèi)外合?？h一級要在委、省政府的揮下，對全縣質(zhì)量發(fā)展工作整體性和關聯(lián)進行系統(tǒng)設計以制度建設來聚縣、鎮(zhèn)、村質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)合力?！?府原參事、省黨校教授陳鴻廣東的新型城化有自己的特：一是城鄉(xiāng)差大，地區(qū)發(fā)展差異也很大；是城鎮(zhèn)化速度，人口規(guī)模大流動人口特別。廣東要進一推進新型城鎮(zhèn)，首先要解決地就近的問題提高粵東西北市化水平。要決這個問題，須發(fā)揮縣城的用。廣東縣城展的稟賦差異大，因此要根各自的比較優(yōu)來發(fā)展，可以過承接產(chǎn)業(yè)轉，與珠三角形產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。次是實現(xiàn)縣鎮(zhèn)公共服務設施等化。推動公資源向縣鎮(zhèn)下，補齊公共服在教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的板，使教育、療的服務水準大幅提高，不接近其所在地市的水平?！?中山大學中國域協(xié)調(diào)發(fā)展與村建設研究院長李郇 編輯：鄔嘉?