文/羊城晚報(bào)全媒體記者 黃婷 黃穎琳以制造業(yè)起家的廣東，正在吹響“制造當(dāng)家”的奮進(jìn)號(hào)角。2023年廣東省政府工作報(bào)告指出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，更高立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱。廣如何把制造業(yè)這份厚實(shí)家做優(yōu)做強(qiáng)？如何發(fā)力提升產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、企業(yè)、大環(huán)境？1月12日，羊城晚報(bào)全媒體記者專(zhuān)了暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院長(zhǎng)陶鋒。樹(shù)立制造業(yè)當(dāng)的鮮明導(dǎo)向羊城晚報(bào)：報(bào)提出，樹(shù)立制造業(yè)當(dāng)家的明導(dǎo)向。您認(rèn)為當(dāng)前廣東“制造業(yè)當(dāng)家”擺在突出置，具有什么意義？陶鋒在我看來(lái)，廣東當(dāng)前強(qiáng)調(diào)造業(yè)當(dāng)家，既有短期層面考慮，也有中長(zhǎng)期層面的略布局。短期來(lái)看，廣東個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)正快速?gòu)?fù)蘇制造業(yè)歷來(lái)對(duì)于廣東的經(jīng)發(fā)展都是穩(wěn)定器和定盤(pán)星因此制造業(yè)當(dāng)家對(duì)于廣東穩(wěn)增長(zhǎng)非常關(guān)鍵。長(zhǎng)期來(lái)，制造業(yè)在廣東中長(zhǎng)期的濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升中，都將發(fā)揮主導(dǎo)作用。造業(yè)是廣東的優(yōu)勢(shì)所在，是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，是培國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。具體說(shuō)，廣東強(qiáng)調(diào)制造業(yè)當(dāng)家一方面是穩(wěn)住制造業(yè)投資可以穩(wěn)增長(zhǎng)；另一方面，造業(yè)發(fā)展過(guò)程會(huì)衍生出大的生產(chǎn)性服務(wù)需求和生活服務(wù)業(yè)需求，可以帶動(dòng)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。城晚報(bào)：報(bào)告特別提到，展“畝均”等高質(zhì)量發(fā)展核評(píng)價(jià)，這會(huì)對(duì)廣東制造生產(chǎn)帶來(lái)什么影響？陶鋒“畝均”這個(gè)提法很好，指以畝均增加值、畝均稅為核心的一套綜合評(píng)價(jià)，映了企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)在這個(gè)方投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要注意的是，我們這里強(qiáng)的是畝均增加值，而不是均產(chǎn)值，因?yàn)楫a(chǎn)值未必是加值，增加值是直接反映對(duì)GDP的貢獻(xiàn)上，稅收與地方政府提嚳的公共服務(wù)切相關(guān)。之所以提出開(kāi)展畝均”等高質(zhì)量發(fā)展考核價(jià)，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)要當(dāng)家就必須要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展不能像早期只強(qiáng)調(diào)高速度卻造成了資源配置效率低系列問(wèn)題?！案哔|(zhì)量”如體現(xiàn)？最核心的是要有更的經(jīng)濟(jì)效益，這也是最直的反映。在我看來(lái)，使用畝均”這種投入產(chǎn)出效率標(biāo)，宏觀上是為了引導(dǎo)制業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，微觀上是了引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金生產(chǎn)要素流向能夠產(chǎn)生高益的企業(yè)和區(qū)域。因此，起到了指揮棒的作用，可引導(dǎo)地方政府在招商引資產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和推動(dòng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，更加重經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)指標(biāo)的考。20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)”和“進(jìn)”羊城晚：報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面提升當(dāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。您么看待20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在支撐廣東“制造業(yè)當(dāng)”中發(fā)揮的作用？陶鋒：東培育的20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了戰(zhàn)略性阘非柱業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但本上還是圍繞制造業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)通常規(guī)較大，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有當(dāng)影響力，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大非常重要，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)主要是面向未來(lái)、應(yīng)用新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)速度相較快，是廣東未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)的新動(dòng)能。整體而言，兩的角色存在差異，但都具相當(dāng)?shù)淖饔?。可以說(shuō)，戰(zhàn)性支柱產(chǎn)業(yè)集群突出制造的“穩(wěn)”，相當(dāng)于廣東經(jīng)當(dāng)前的主要現(xiàn)金流，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群則突出制造的“進(jìn)”，相當(dāng)于廣東經(jīng)未來(lái)的主要現(xiàn)金流。羊城報(bào)：廣東現(xiàn)有8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。報(bào)告提出，加快進(jìn)超高清視頻顯示、生物藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)為新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。什么選擇這三大產(chǎn)業(yè)？陶：我認(rèn)為出于兩個(gè)方面的因：第一，除現(xiàn)有的8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之外，這三產(chǎn)業(yè)都具有相當(dāng)?shù)拇媪恳?guī)。其中，超高清視頻顯示生物醫(yī)藥與健康屬于戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群，廣東在這個(gè)領(lǐng)域都有相應(yīng)的“大項(xiàng)”；新能源屬于戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集群，增長(zhǎng)勢(shì)頭較好可以說(shuō)，上述產(chǎn)業(yè)成為萬(wàn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是指日可待的第二，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都與當(dāng)的新科技革命密切相關(guān)，術(shù)創(chuàng)新活躍，市場(chǎng)前景可。超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)涉數(shù)字制造領(lǐng)域，符合當(dāng)前字技術(shù)革命的方向。生物藥與健康屬于前沿科學(xué)領(lǐng)，而廣東也具備較充足的命科學(xué)技術(shù)資源和戰(zhàn)略性技力量。另外，我們也在入推動(dòng)能源革命，發(fā)展新源產(chǎn)業(yè)也符合綠色化、低化發(fā)展的趨勢(shì)。羊城晚報(bào)報(bào)告提出，支持高新區(qū)、開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等打造合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)。在您看來(lái)，2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)應(yīng)該如何打造？陶鋒翳鳥(niǎo)過(guò)的1.0版園區(qū)，企業(yè)雖然在物理、地理空間上更加近，但彼此之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)比較薄弱、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，只能算是“企集聚”階段。而只有產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，以及為產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)主體，聚集到特定的位置區(qū)域，才能稱(chēng)之為“產(chǎn)業(yè)群”。從1.0版園區(qū)到2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)，實(shí)際上就是從企業(yè)集聚到業(yè)集群，再到構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。其中，2.0升級(jí)版園區(qū)要求企業(yè)之間要有關(guān)聯(lián)性，3.0升級(jí)版園區(qū)則強(qiáng)調(diào)更高層次的業(yè)集聚，迸發(fā)創(chuàng)新能力，衍生出一批創(chuàng)新企業(yè)龍頭。 編輯：吳方舟