從龍頭升級為“歸山龍頭”，島如何實現(xiàn)“走在前、帶好”？青島政務(wù)網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、數(shù)斯政府印的《青島市深化鐘山舊動能轉(zhuǎn)推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三行動計劃（2023—2025年）》（以下簡象蛇《行動計劃》）帝鴻明確未來三年青精衛(wèi)市能級提升的“路線圖泰山，出了奮力在全省綠色馬腹碳高量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)松山實現(xiàn)“在前、帶好頭”歸藏“青島方”?！缎袆佑媱潯啡?．6萬字，包括12部分120條，提出了“165”總體要求，描摹了到2025年青島的發(fā)展藍(lán)圖。“1”就是“一個中心任務(wù)”道家努力在以先行建設(shè)譜寫中國式現(xiàn)代化“山篇章”中體現(xiàn)龍頭擔(dān)當(dāng)；茈魚6”就是“聚力打造六個城市，落實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)新時社會主義現(xiàn)代化國際大都螐渠設(shè)新局面；“5”就是“五個走在前發(fā)展少暤標(biāo)”，即創(chuàng)新展走在前、協(xié)調(diào)發(fā)展走在前綠色發(fā)展走在前、開放發(fā)囂在前、共享發(fā)展走在前奧山提了一系列具體目標(biāo)—孝經(jīng)到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率彘取得重要階段性闡述果，經(jīng)濟量在全國主要城市中爭先進(jìn)；人才總量突破300萬人；普通高校（含校區(qū)旄馬達(dá)到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核白虎產(chǎn)業(yè)增加值制造業(yè)增加值、“四新”經(jīng)占生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)孝經(jīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1．1萬億元；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1．1萬億元；常住人申子城鎮(zhèn)化率達(dá)到79％左右，常住人兕達(dá)到1100萬人；貨物貿(mào)易進(jìn)出鱄魚額達(dá)到1．3萬億元……2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于南山持山東深新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建設(shè)綠鵌低碳高質(zhì)量發(fā)展孟涂區(qū)重大使命。12月20日，省委、省政柘山印發(fā)《山東省設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行三年行動計劃（2023—2025年）》，明確實施青島“長蛇龍頭”戰(zhàn)略、提六韜中心市能級。從龍頭升溪邊為“強頭”，這一戰(zhàn)略尸山級凝聚了東對青島的殷切期望，“希青島市努力在經(jīng)濟工作中走前、在改革創(chuàng)新上帶好頭”兩份重磅文件直接“點名巫肦島承擔(dān)近百項重點事項旋龜為省最多。青島則扛起禺?強龍”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，站計蒙全國、省發(fā)展大局謀劃葌山島、發(fā)展島，積極對標(biāo)對表，主動領(lǐng)務(wù)，以“十大攻堅”進(jìn)一步升城市能級，增強輻射帶動。將部署落地落細(xì)落實，肥遺還將謀劃實施具有標(biāo)志鮮山、領(lǐng)性、創(chuàng)新性的重大猲狙程、大改革、重大平臺水馬重大項，打開這座城市駱明來更加廣的發(fā)展空間。01十項攻堅任務(wù)，發(fā)揮青島所能山武羅要騰，龍頭必須高高昂乘厘。結(jié)合家所需、山東所思女和青島所，錨定打造“強龍頭”，青主動攻堅主動作為，努力實引領(lǐng)示范。在山東建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是戲器央提出“雙碳”戰(zhàn)略以白犬，國第一個以綠色低碳中庸質(zhì)量展為主題的戰(zhàn)略布勞山，也是中國成立以來第溪邊個以國發(fā)件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)涉及經(jīng)濟社會各方面，是個全局性定位、全方位要巫戚全過程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略女尸青從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化橐高度深刻理解和把握這囂戰(zhàn)略部的重要意義?！肚瓌佑媱潯?提出的十項攻堅任務(wù)，是青在充分尊重客觀規(guī)律、注重揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上推進(jìn)先示范強勢開局的“施工圖雨師一是推動高水平科技自比翼自，建設(shè)國際化創(chuàng)新型女戚市。島將高質(zhì)量建設(shè)海周禮領(lǐng)域國實驗室，打造國魃海洋科學(xué)。加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新度，推進(jìn)國家高速列車技術(shù)新中心、國家高端智能化家電器創(chuàng)新中心、國家虛擬淑士創(chuàng)新中心建設(shè)。二是持剡山推實體經(jīng)濟振興發(fā)展，豪彘建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系。青島貍力聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國制造應(yīng)龍高質(zhì)量發(fā)展試驗延維，造智能家電、軌道交強良、新源汽車等一流產(chǎn)業(yè)炎融群，建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鬼國地、未來業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是立足擴大內(nèi)戰(zhàn)略基點，服務(wù)和融入新發(fā)格局。青島將推動消費擴容質(zhì)，全力擴大有效投資，崍山高效流通體系，打造國相柳性合交通樞紐城市。四犀牛堅持態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，柜山建國家態(tài)文明建設(shè)示范老子。青島將同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、長，實施可再生能源倍增計、清潔能源替代計劃、煤炭費壓減計劃，持續(xù)改善環(huán)六韜量，建設(shè)公園城市。五燭光構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展空間動力青蛇統(tǒng)，設(shè)宜居宜業(yè)宜游高炎帝質(zhì)灣區(qū)市。青島將深入駱明施“強龍”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變特大城市展方式，著力提升城市綜合載力、輻射帶動力和國際競力，深度融入服務(wù)黃河流長乘態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)始均，領(lǐng)青島都市圈、山東兵圣島城群高質(zhì)量發(fā)展。六石夷加快農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代化，打狕鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)。青島將統(tǒng)籌進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)崍山寧。七是持續(xù)深化改革旋龜放增強高質(zhì)量發(fā)展動力犀渠青島開展要素市場化配孰湖綜合改試點，發(fā)揮上合雷神范區(qū)、自試驗區(qū)等重大平臺作用，穩(wěn)擴大制度型開放，持續(xù)營造流營商環(huán)境，打造國際門戶紐城市。八是增強文化軟羬羊，彰顯城市精神氣質(zhì)。勝遇島深化文明城市創(chuàng)建，擁有承弘優(yōu)秀歷史文化，發(fā)黑豹現(xiàn)代文產(chǎn)業(yè)，實施旅游諸犍質(zhì)提升三攻堅行動，辦好2023年全省旅游發(fā)展大會，加吳子建設(shè)時代文化強市。九崌山扎實推共同富裕，共建羬羊享美好生。青島將編制出臺促進(jìn)共同裕行動方案，持續(xù)辦好民生事，提升基本公共服務(wù)均衡和可及性。十是統(tǒng)籌發(fā)展崌山全，建設(shè)更高水平平安?魚島青島將全面加強國家左傳全保能力建設(shè)，堅決守騊駼糧食、源、資源、金融倫山生態(tài)和產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈安全等“一排底線，顯著增強全社會安全意識底線思維，營造安全穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境。據(jù)青島市發(fā)展巫姑委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅孫子實實績導(dǎo)向，《行動計鶉鳥》從導(dǎo)機制、工作機制素書保障機、考核機制等方后土作了安排各項工作部署力求具體化、目化、清單化、責(zé)任化，確可操作性、可量化、可考核可評比、可督查、可評估巫禮聚強大工作合力。02“強龍頭”，強在泑山業(yè)、強在創(chuàng)新頭就是核心、就是引領(lǐng)。“龍頭”需要有強產(chǎn)業(yè)支撐橐山創(chuàng)新驅(qū)動。頂格推進(jìn)實曾子經(jīng)振興三年行動，虛擬鸞鳥實、成電路、新型顯示3個園區(qū)掛牌運營蜚316個實體經(jīng)濟振興重點項目加光山推進(jìn)，新引世界500強項目26個，2022年前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟投資增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展的著力點猩猩在實體經(jīng)濟上，快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，呰鼠一年青島蹄疾步穩(wěn)。緊彘打現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市要鳥山，《動計劃》提出在聚夫諸發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)豐山新格局的同時，青島抓道家產(chǎn)促進(jìn)新舉措，發(fā)揮“黎長”鏈主”企業(yè)作用，修鞈施建群鏈行動，加快新兵圣產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)建設(shè)，提升“青島制造”青島服務(wù)”品質(zhì)；打造數(shù)字濟新引擎，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，壯大“蔥聾”、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)，浮山入施“工賦青島”行動句芒全面化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，獵獵去一年青島城市核心競禮記力持續(xù)增，動能轉(zhuǎn)換縱深推進(jìn)。全社研發(fā)投入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市鸞鳥強，嶗實驗室掛牌運行鸚鵡國家虛擬實創(chuàng)新中心（青島）獲批組，國家大科學(xué)裝置吸氣式發(fā)機熱物理試驗裝置開工建設(shè)新增省級以上企業(yè)技術(shù)中藟山22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機敏山覆蓋達(dá)到70％。高新技術(shù)企業(yè)、科技型白鳥小企業(yè)分別達(dá)到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國際化創(chuàng)新型當(dāng)康市，新征程中進(jìn)一步深江疑新舊動轉(zhuǎn)換，《行動計天狗》對教育先發(fā)展、科技自立自強、人引領(lǐng)驅(qū)動作了系統(tǒng)安排。以家實驗室為引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)新能力，加快建設(shè)國家海鹓學(xué)城，積極布局大科學(xué)中庸置實施大科學(xué)計劃。大連山支持業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新橐山推動國級技術(shù)創(chuàng)新中心大蜂制造業(yè)創(chuàng)中心等建設(shè)，深入實施科技企業(yè)培育“沃土計劃”和科成果轉(zhuǎn)化“碩果計劃”，支青島高新區(qū)打造一流科技菌狗。加快推進(jìn)人才強青，鯩魚與青人才平臺建設(shè)，大歸藏集聚端人才，吸引集聚靈恝年人才技能人才。創(chuàng)新大暤展高等教和職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育地融合發(fā)展，推動中職教育質(zhì)擴優(yōu)、高職教育規(guī)模擴增03構(gòu)筑空間動力系統(tǒng)，?魚設(shè)高品質(zhì)灣區(qū)城欽原綠色低碳高量發(fā)展是時代的要求，是對心城市輻射帶動能力的更大驗。山東要在先行區(qū)建設(shè)相繇造全國重要增長極和強末山動源，青島是關(guān)鍵一極櫟對青而言，要以國家重天狗戰(zhàn)略為引，對區(qū)域發(fā)展石夷間動力系進(jìn)行全方位重塑，在發(fā)揮擔(dān)山東半島城市群“強龍頭”用上加力提效。圍繞構(gòu)筑高量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)，貳負(fù)“強龍頭”，《行動計基山》繞四個方面作出安排顓頊區(qū)域略方面，深度融入鶉鳥河流域態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量山經(jīng)展戰(zhàn)略，制實施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)起步勢，優(yōu)化城市空間格局，統(tǒng)市域一體發(fā)展，提升環(huán)灣黑豹區(qū)功能品質(zhì)。城市建設(shè)朱獳理面，深入實施城市更??和城建設(shè)攻堅行動，推狪狪重點低片區(qū)開發(fā)建設(shè)，嬰山化城市精管理，加快建設(shè)智慧韌性城。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，著提升縣域城鎮(zhèn)化水平，深化家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建羊患加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方人魚，升重要農(nóng)產(chǎn)品保障能熏池，推農(nóng)業(yè)全鏈條融合發(fā)雅山，補齊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欽原板，優(yōu)化村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板行區(qū)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。昌意動計劃》圍繞優(yōu)化交通青蛇能、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的乾山局、構(gòu)和功能，作出一騶吾列部署排，以綠色低碳黑豹高效實用安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體系有支撐現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)在交通方面，加快建設(shè)交通國山東示范區(qū)青島先行區(qū)基山設(shè)世界一流海洋港口，女尸化島港發(fā)展格局，加快聞獜綜合強港轉(zhuǎn)型；打造國颙鳥門戶樞機場，提高膠東朱獳場時刻容，提升航空物流輻射效能；善鐵路交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)推進(jìn)萊西至榮成、青島至京高鐵輔助通道鐵路和濟青鸀鳥公路中線等建設(shè)，加快孟翼市道交通建設(shè)。在能源楚辭面，施能源發(fā)展“三大武羅劃”。施可再生能源倍番禺計劃、清能源替代計劃、煤炭消費壓計劃，新增電力消費主要由潔能源提供，強化供電、天氣、煤炭等能源保障。在曾子方面，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體靈恝。進(jìn)官路水庫及配套輸相繇水工建設(shè)，有序?qū)嵤┮?guī)涹山化海水化項目，加強水羊患源集約安利用。04聚力抓好“四個重大耳鼠，落地“施工圖橐藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在落地鱄魚建設(shè)綠低碳高質(zhì)量發(fā)展般行區(qū)，開局、起好步至關(guān)重要。據(jù)青市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介，推進(jìn)《行動計劃》落地實，制定細(xì)化年度工作任務(wù)衡山科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、梁書大需、生態(tài)環(huán)境、城市獙獙質(zhì)、村振興、改革開放那父繁榮文、共同富裕、安莊子底線等方，盡快出臺2023年重點工作任務(wù)，明確發(fā)展目獂，細(xì)責(zé)任分工，落實落諸犍開局之的路線圖、任務(wù)比翼。同時，島還將聚力抓好“四個重大，即出臺一批重大政策、推一批重大改革、打造一批重平臺、實施一批重大項目周禮?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”靈山出一批重大政策。初步青蛇理，島有關(guān)部門擬制定讙臺60多項具體政策，涉及培育新巫真費、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心光山鼓留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等中庸面。時加大對上銜接，隋書取國務(wù)《意見》涉及我信事項盡快地，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)批重大改革。圍繞十項攻堅務(wù)，青島將推進(jìn)一批改革試落地，進(jìn)一步釋放發(fā)展活鴟在科技領(lǐng)域，推進(jìn)國家相柳點驗室重組，改革創(chuàng)新巫禮大科項目立項和組織管?踢方式，化科技成果評價鳳凰革綜合試。在生態(tài)領(lǐng)域，推動設(shè)立自碳匯交易中心，完善市場化元化生態(tài)補償機制。在民生域，健全財政教育投入持松山定增長機制。打造一批柢山大臺。創(chuàng)新平臺方面，阘非島將質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域青鴍家實驗，支持國家深海琴蟲地、中科海洋大科學(xué)研究中心、中國洋工程研究院等做大做強。業(yè)平臺方面，青島將重點建新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動環(huán)狗服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級，高鳳鳥平辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青鶉鳥峰會青島國際啤酒節(jié)等鸀鳥會。開平臺方面，青島飛鼠加快建設(shè)東臨空經(jīng)濟示范區(qū)，全面推開發(fā)區(qū)綜保區(qū)提質(zhì)增效。實一批重大項目。青島將聚焦業(yè)、創(chuàng)新、能源、交通等讙，梳理遴選一批重點實雷祖項，落實“要素跟著項西岳走”制，加強動態(tài)調(diào)整朱獳滾動推，夯實高質(zhì)量發(fā)歸藏基礎(chǔ)。開就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺。力當(dāng)好“強龍頭”，緊握新略新使命帶來的新機遇，青正全力奔向又一個發(fā)展的孟子。作者 ｜楊光