省人大代表“支招”如何讓制業(yè)“當(dāng)好家”——對(duì)接粵東西 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工_廣州日?qǐng)?bào)大洋網(wǎng)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化車間（夸父料圖） 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李波 攝“制造業(yè)當(dāng)家”，無(wú)疑是今廣東省兩會(huì)的熱詞之一。2023年省政府工作報(bào)告指出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、足訾持制造業(yè)當(dāng)家加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱未來(lái)五年，廣東要“制造業(yè)這厚實(shí)的家當(dāng)做強(qiáng)做大”。廣東從“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展成為舉世目的“世界工廠”，制造業(yè)發(fā)取得了輝煌成績(jī)。但與實(shí)現(xiàn)“造業(yè)當(dāng)家”的要求相比，廣東有很大提升空間。生產(chǎn)要素成不斷增加、區(qū)域發(fā)展不平衡、技創(chuàng)新能力有待提高……都制著廣東制造業(yè)更進(jìn)一步。如何解這些難題，省人大代表紛紛支招”。談 制造業(yè)分工與布局“廣東制造業(yè)投資強(qiáng)度仍需加。土地、人才等生產(chǎn)要素成本高，一定程度上侵蝕了企業(yè)利，進(jìn)而影響了制造業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)積極性?！笔∪舜蟠?、深圳南山區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)楊丹針見血地指出，生產(chǎn)要素成本約著現(xiàn)階段廣東制造業(yè)發(fā)展速。針對(duì)現(xiàn)狀，楊丹認(rèn)為必須強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，塑造制造業(yè)發(fā)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。他建議，應(yīng)建立制業(yè)空間保障體系，通過(guò)園區(qū)優(yōu)帶動(dòng)、城市更新、劃設(shè)工業(yè)用控制線等辦法，充分保障制造發(fā)展空間。圍繞不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)用房供給系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集發(fā)展。在實(shí)際工作中，楊丹見了眾多制造業(yè)項(xiàng)目從招商到落的全過(guò)程，這個(gè)過(guò)程讓他意識(shí)，重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于提升先制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要作用招得了商，更要投得了產(chǎn)、發(fā)得好，項(xiàng)目落地僅僅是招商的一步。楊丹認(rèn)為，讓企業(yè)過(guò)得心，就要營(yíng)造更適合企業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。他建議相關(guān)部門要強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),實(shí)施并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)模式加快形成制造業(yè)重大項(xiàng)目早開、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效的性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展格局，促進(jìn)造業(yè)投資穩(wěn)存量、促增量。同，圍繞制造業(yè)大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)，大力提升專業(yè)服務(wù)業(yè)水平能。目前，廣東省制造業(yè)發(fā)展并平衡，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源配置有優(yōu)化。楊丹告訴記者，粵東粵粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，只是單承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移但與珠三角地區(qū)之間沒(méi)有形成密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套關(guān)系；此外由于利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制待完善，導(dǎo)致制造業(yè)轉(zhuǎn)移存在蛙跳”現(xiàn)象，出現(xiàn)直接向東南地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。針對(duì)區(qū)域發(fā)不平衡、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散的情況楊丹建議加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展引區(qū)域因地制宜承接產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)，珠三角應(yīng)立足生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，引導(dǎo)三角外溢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向東西兩翼海制造業(yè)拓展帶和北部綠色制發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移；粵東粵西粵北應(yīng)足資源稟賦，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)接,形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分工業(yè)態(tài)。談 制造業(yè)政策與人才“科技創(chuàng)新能力，仍制著廣東制造業(yè)更進(jìn)一步?！痹?造業(yè)摸爬滾打了二十多年，省大代表、浩洋股份有限公司董長(zhǎng)蔣偉楷注意到，廣東制造業(yè)部分關(guān)鍵核心技術(shù)上，還沒(méi)有現(xiàn)自主可控。部分元器件、關(guān)零部件、核心材料以及控制系等還需要進(jìn)口。他最期待相關(guān)門繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新，大力支高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、技改等工，給予政策和資金支持，來(lái)推制造業(yè)發(fā)展。“近年來(lái)，制造企業(yè)，特別是中小企業(yè)對(duì)研發(fā)新和成果轉(zhuǎn)化的需求日益旺盛越來(lái)越多的企業(yè)成立專門的研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自研開發(fā)和合作開。想要讓技術(shù)真正轉(zhuǎn)化成為生力，還需要更完善的機(jī)制和政來(lái)加速?！笔Y偉楷認(rèn)為。“政風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變將激發(fā)中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的真實(shí)需求。”蔣偉建議，要充分發(fā)揮政府有形之的作用，相關(guān)部門可以對(duì)先進(jìn)造企業(yè)中研發(fā)投入大、占比高科技轉(zhuǎn)化成果多及科技轉(zhuǎn)化成優(yōu)的企業(yè)，給予科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持先進(jìn)制企業(yè)科技轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)發(fā)展。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)業(yè)為了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和相稅收優(yōu)惠而購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓與企業(yè)展方向不一致的專利，還應(yīng)該棄以專利作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際生產(chǎn)中，蔣偉楷也注意到不少企業(yè)存在有研發(fā)需求，但沒(méi)有資源和渠道進(jìn)行研發(fā)的問(wèn)。針對(duì)這些問(wèn)題，蔣偉楷認(rèn)為以通過(guò)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、難題招標(biāo)、創(chuàng)新服務(wù)券等形式，為真正研發(fā)需求和研發(fā)信心的企業(yè)搭、鋪路。形成多層次、立體式接渠道，提高匹配成功率。人是第一資源。制造業(yè)想要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展，需要一支強(qiáng)大人才伍來(lái)支持、來(lái)保障。制造業(yè)對(duì)技術(shù)型人才、科研型人才的要越來(lái)越高，如何為制造業(yè)企業(yè)進(jìn)、培育人才，也是破解制造高質(zhì)量發(fā)展的“必考題”。蔣楷建議相關(guān)部門支持和幫助企及時(shí)補(bǔ)充和吸納一線生產(chǎn)人員包括博士等高層次的研發(fā)人員技術(shù)人員、營(yíng)銷人員和管理人，持續(xù)提升行業(yè)和企業(yè)的綜合力?！白屓瞬旁敢鈦?lái)，更愿意下來(lái)，我也建議相關(guān)部門能夠助協(xié)調(diào)解決企業(yè)骨干員工入戶購(gòu)房、子女入學(xué)等問(wèn)題，解決工后顧之憂?！蔽?廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者賈政、魏麗娜 編輯：鄔嘉?