1月12日，國(guó)家發(fā)展改委舉行穩(wěn)物專題新聞發(fā)會(huì)。國(guó)家發(fā)改革委價(jià)格司長(zhǎng)萬(wàn)勁松副司長(zhǎng)牛育、副司長(zhǎng)周學(xué)出席發(fā)布，就物價(jià)總形勢(shì)走勢(shì)、要民生商品供穩(wěn)價(jià)、保能源價(jià)格穩(wěn)、國(guó)內(nèi)生豬場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)困難群眾物補(bǔ)貼、春節(jié)間重要民生品價(jià)格等問(wèn)，回答了記提問(wèn)。答記問(wèn)央視新聞者： 請(qǐng)介紹一下2022年我國(guó)物價(jià)體情況，國(guó)采取了哪些施保障物價(jià)穩(wěn)運(yùn)行？2023年物價(jià)走勢(shì)如何？萬(wàn)松：2022年，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)堅(jiān)貫徹落實(shí)黨央、國(guó)務(wù)院策部署，著加強(qiáng)糧食、源產(chǎn)供儲(chǔ)銷系建設(shè)，著加強(qiáng)重要民商品和大宗品價(jià)格調(diào)控我國(guó)物價(jià)總平持續(xù)平穩(wěn)行，國(guó)內(nèi)居消費(fèi)價(jià)格指（CPI）單月漲幅始終行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國(guó)8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國(guó)9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體漲幅也明顯低于度、巴西、非等新興經(jīng)體7%—10%（1—11月份）的漲。國(guó)際脹、內(nèi)穩(wěn)，對(duì)比分鮮明。回2022年穩(wěn)物價(jià)工作，點(diǎn)是做好“民生商品、大宗商品、市場(chǎng)預(yù)期”方面工作。是以糧食和豬為重點(diǎn)、壓實(shí)“菜籃”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)為抓手，全穩(wěn)定重要民商品價(jià)格。當(dāng)提高稻谷小麥最低收價(jià)，促進(jìn)糧穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。時(shí)開(kāi)展儲(chǔ)備節(jié)，緩解生豬肉價(jià)格大波動(dòng)。定期度并指導(dǎo)各建立健全重民生商品價(jià)調(diào)控機(jī)制，措并舉抓好供穩(wěn)價(jià)。二以煤炭為“”，千方百穩(wěn)定能源等宗商品價(jià)格創(chuàng)新完善煤市場(chǎng)價(jià)格形機(jī)制，提出炭?jī)r(jià)格合理間，明確煤領(lǐng)域哄抬價(jià)行為認(rèn)定標(biāo)，加快釋放炭先進(jìn)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)總體在合理間內(nèi)運(yùn)行。炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)，為穩(wěn)電價(jià)穩(wěn)用能成本定了堅(jiān)實(shí)基。落實(shí)好天氣價(jià)格政策充分發(fā)揮國(guó)氣保障作用完善中長(zhǎng)期氣合同機(jī)制保持國(guó)內(nèi)居用氣價(jià)格基穩(wěn)定。三是新預(yù)期管理制，穩(wěn)定市預(yù)期。加強(qiáng)策信息發(fā)布及時(shí)釋放調(diào)信號(hào)。加強(qiáng)現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)監(jiān)管，遏制度投機(jī)炒作展望2023年，盡管國(guó)大宗商品價(jià)可能高位波，輸入性通壓力仍然存，但我國(guó)物保持平穩(wěn)運(yùn)具有堅(jiān)實(shí)基。糧食生產(chǎn)續(xù)豐收，生產(chǎn)能合理充，重要民生品供應(yīng)充足基礎(chǔ)能源保有力，保供價(jià)體系進(jìn)一健全，完全信心、有能繼續(xù)保持物總體穩(wěn)定。華社中國(guó)經(jīng)信息社記者重要民生商關(guān)系人民群的“米袋子“菜籃子”國(guó)家在保供價(jià)方面開(kāi)展哪些工作？育斌：重要生商品與人群眾基本生息息相關(guān)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革堅(jiān)決貫徹落黨中央、國(guó)院決策部署積極發(fā)揮統(tǒng)協(xié)調(diào)作用，持部門(mén)協(xié)同央地聯(lián)動(dòng)，繞糧油肉蛋等重要民生品保供穩(wěn)價(jià)了一系列扎有效的工作過(guò)程“不容”，成效“平凡”。全CPI中的食品價(jià)格指數(shù)漲2.8%，明顯低于美等主要經(jīng)濟(jì)10%左右的漲幅。國(guó)內(nèi)糧價(jià)漲幅對(duì)更加明顯，際小麥、玉價(jià)格月度同漲幅最高達(dá)74%和36%，而我國(guó)小麥、玉米價(jià)走勢(shì)較為平，成品糧零價(jià)格更為穩(wěn)，全年36個(gè)大中城市大零售價(jià)比上下降1%，面粉零售價(jià)比年上升3%。主要開(kāi)展了下工作：一狠抓機(jī)制建。強(qiáng)化糧食全黨政同責(zé)壓實(shí)“菜籃”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，推動(dòng)各地立健全監(jiān)測(cè)警、預(yù)期引、區(qū)域協(xié)作儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、銷銜接等方預(yù)案，重要生商品價(jià)格控機(jī)制逐步善。二是加監(jiān)測(cè)預(yù)警。切監(jiān)測(cè)各地要民生商品格運(yùn)行情況加強(qiáng)市場(chǎng)形分析研判，時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題并提示警。建立定調(diào)度制度，各地保供穩(wěn)工作中存在不足和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提醒，實(shí)工作責(zé)任督促補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。三豐富調(diào)控手。指導(dǎo)各地繞產(chǎn)供儲(chǔ)銷鏈條加強(qiáng)保穩(wěn)價(jià)。生產(chǎn)面，穩(wěn)定糧和生豬生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)和主區(qū)共擔(dān)保供價(jià)責(zé)任；督大中城市落人均菜地最保有量要求流通方面，動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間強(qiáng)跨區(qū)域合作開(kāi)展聯(lián)保聯(lián)；指導(dǎo)各地通運(yùn)輸物流降低流通成。儲(chǔ)備方面指導(dǎo)各地落成品糧油、肉、北方城冬春蔬菜等備并適時(shí)投，保障市場(chǎng)應(yīng)。終端環(huán)，提升大中市市域配送力，及時(shí)開(kāi)平價(jià)銷售，保終端市場(chǎng)應(yīng)充足、價(jià)穩(wěn)定?？偟?，經(jīng)過(guò)各方共同努力，國(guó)重要民生品保供穩(wěn)價(jià)經(jīng)具備了堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ)較為完備的控體系、豐的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)完全有能力有條件保障人民群眾基生活消費(fèi)需。澎湃新聞者：受多種素影響，2022年國(guó)際能源價(jià)格大幅升，國(guó)家在持能源價(jià)格定方面有哪重要舉措？伴學(xué)：2022年，國(guó)際能源供需形勢(shì)雜嚴(yán)峻、價(jià)大幅上漲，個(gè)國(guó)家遭遇源危機(jī)；我是能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口大，國(guó)際沖擊加極端天氣發(fā)，能源保穩(wěn)價(jià)面臨較風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。家發(fā)展改革堅(jiān)決貫徹落黨中央、國(guó)院決策部署在持續(xù)加強(qiáng)源產(chǎn)供儲(chǔ)銷系建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)定預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)管“三齊發(fā)”，以炭為錨著力持能源價(jià)格體穩(wěn)定。2022年1—11月，美國(guó)、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格比分別上漲27%和38%，而我國(guó)CPI中居民水電燃料價(jià)格上漲約3%，汽柴油價(jià)格幅也明顯低美歐。一是新機(jī)制。立以煤為主的本國(guó)情，堅(jiān)系統(tǒng)觀念，價(jià)改革、電改革“雙管下”，以機(jī)創(chuàng)新支撐能保供穩(wěn)價(jià)。革完善煤炭場(chǎng)價(jià)格形成制，按照“限保煤、上保電”的原，提出煤炭格合理區(qū)間同步明確煤電價(jià)格可在理區(qū)間內(nèi)有傳導(dǎo)；進(jìn)一深化燃煤發(fā)上網(wǎng)電價(jià)市化改革，創(chuàng)建立電網(wǎng)企代理購(gòu)電制，引導(dǎo)市場(chǎng)易電價(jià)合理成。上述改措施實(shí)現(xiàn)了價(jià)、上網(wǎng)電、用戶電價(jià)過(guò)市場(chǎng)化方“三價(jià)聯(lián)動(dòng)，有效穩(wěn)住煤價(jià)，進(jìn)而現(xiàn)穩(wěn)電價(jià)、用能成本。持保障民生保持居民、業(yè)用電價(jià)格定。二是穩(wěn)預(yù)期。通過(guò)打明牌、定界”方式，續(xù)加強(qiáng)宣傳讀和預(yù)期引，積極應(yīng)對(duì)格異常波動(dòng)險(xiǎn)。完善煤價(jià)格形成機(jī)方案2022年5月1日正式實(shí)施，同發(fā)布公告明煤炭領(lǐng)域哄價(jià)格行為認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)布16篇煤炭?jī)r(jià)格政策系解讀，編印3000份《煤炭?jī)r(jià)格政策傳解讀手冊(cè)送至煤炭企和相關(guān)單位部署主產(chǎn)省次召開(kāi)政策講會(huì)，全面整解讀煤炭格“新政”促進(jìn)形成廣市場(chǎng)共識(shí)。相關(guān)煤炭生貿(mào)易企業(yè)、訊機(jī)構(gòu)開(kāi)展談提醒，及糾正捏造散漲價(jià)信息、意炒作等行。三是加強(qiáng)管。建立煤價(jià)格監(jiān)測(cè)和本調(diào)查制度開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)指數(shù)行為評(píng)和合規(guī)性審。每日監(jiān)測(cè)炭出礦、港、到廠現(xiàn)貨格，每周監(jiān)中長(zhǎng)期交易格，每月調(diào)重點(diǎn)發(fā)電企合同信息，時(shí)了解一手場(chǎng)價(jià)格情況發(fā)現(xiàn)異常波及時(shí)預(yù)警處。對(duì)煤炭?jī)r(jià)涉嫌超出合區(qū)間線索開(kāi)拉網(wǎng)式調(diào)查聚焦式核查堅(jiān)決做到發(fā)一起、處理起。一系列革調(diào)控監(jiān)管施有效穩(wěn)定我國(guó)能源價(jià)，為穩(wěn)增長(zhǎng)保民生提供有力支撐，歐美國(guó)家能價(jià)格大幅上形成鮮明對(duì)。例如，2022年我國(guó)居民電價(jià)、氣均保持穩(wěn)定歐美國(guó)家則顯攀升，美、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價(jià)格同漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%，天然氣價(jià)格同漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。東方衛(wèi)視記者針對(duì)豬價(jià)周性波動(dòng)，國(guó)采取了哪些施促進(jìn)生豬格運(yùn)行在合區(qū)間？今后段時(shí)間國(guó)內(nèi)豬市場(chǎng)價(jià)格勢(shì)會(huì)怎樣？勁松：2009年，國(guó)家出臺(tái)了生豬價(jià)調(diào)控預(yù)案，于2012年、2015年、2021年三次修訂完，主要目的是緩解生豬格周期性波，促進(jìn)生豬場(chǎng)長(zhǎng)期健康展。受周期、季節(jié)性、預(yù)期因素疊影響，2022年生豬市場(chǎng)形勢(shì)較為復(fù)。國(guó)家發(fā)展革委會(huì)同有部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)分析預(yù)警，化預(yù)期引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)精準(zhǔn)有力開(kāi)市場(chǎng)調(diào)控。是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警。不豐富監(jiān)測(cè)指體系，加強(qiáng)研會(huì)商，及掌握市場(chǎng)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即預(yù)警。二積極開(kāi)展儲(chǔ)調(diào)節(jié)。2022年上半年生豬價(jià)格低位行時(shí)，及時(shí)展中央豬肉備收儲(chǔ)工作連續(xù)13批次收儲(chǔ)中央豬儲(chǔ)備，同時(shí)促指導(dǎo)各地步收儲(chǔ)，提市場(chǎng)信心。半年生豬供偏緊、價(jià)格度過(guò)快上漲，連續(xù)7批次投放中央豬儲(chǔ)備，并指各地同步投地方儲(chǔ)備，加市場(chǎng)供應(yīng)三是強(qiáng)化市監(jiān)管。多次織召開(kāi)專題議，提醒企加強(qiáng)行為自，要求不得量抬價(jià)、不串通漲價(jià)。談部分故意染生豬漲價(jià)圍的自媒體提醒告誡部夸大其詞的場(chǎng)機(jī)構(gòu)。加期現(xiàn)貨市場(chǎng)動(dòng)監(jiān)管，防資本過(guò)度投炒作。四是極穩(wěn)定市場(chǎng)期。通過(guò)召新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息稿形式，加強(qiáng)場(chǎng)預(yù)期管理引導(dǎo)養(yǎng)殖戶理安排生產(chǎn)營(yíng)。一系列供穩(wěn)價(jià)措施緩解了生豬格周期性波。我們關(guān)注，受豬肉消較往年偏弱生豬供應(yīng)階性增加等因影響，近期內(nèi)生豬價(jià)格所回落。各分析認(rèn)為，前國(guó)內(nèi)生豬能總體處于理區(qū)間，預(yù)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度比2022年小一些。國(guó)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部繼續(xù)緊盯市動(dòng)態(tài)，按照案規(guī)定及時(shí)取調(diào)控措施促進(jìn)生豬市平穩(wěn)運(yùn)行。圳衛(wèi)視記者困難群眾對(duì)價(jià)非常敏感請(qǐng)問(wèn)國(guó)家在格補(bǔ)貼方面取了哪些措保障困難群基本生活？前價(jià)格補(bǔ)貼放情況怎樣周伴學(xué)：黨央、國(guó)務(wù)院度重視困難眾基本生活障工作。近來(lái)，國(guó)家發(fā)改革委按照中央、國(guó)務(wù)決策部署，手抓“穩(wěn)物”、一手抓保民生”，同有關(guān)部門(mén)次完善價(jià)格貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制堅(jiān)決兜住兜民生底線。是保障范圍斷擴(kuò)大。在鄉(xiāng)低保對(duì)象特困人員、取失業(yè)保險(xiǎn)人員等7類群體基礎(chǔ)上，一步將領(lǐng)取業(yè)補(bǔ)助金人和低保邊緣口階段性納價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)機(jī)制保障范，目前共覆困難群眾約6700萬(wàn)人。部分地區(qū)結(jié)當(dāng)?shù)貙?shí)際情，進(jìn)一步擴(kuò)了保障范圍二是啟動(dòng)條持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)條件中CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3%。目前，滿足CPI單月同比漲幅達(dá)到3%或CPI中食品價(jià)格同比漲達(dá)到6%中的任一條件，啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分地區(qū)結(jié)合地實(shí)際情況進(jìn)一步降低啟動(dòng)條件。是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)步提高。物補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)與城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)掛鉤。各根據(jù)城鄉(xiāng)低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和價(jià)上漲情況及時(shí)提高補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。部分區(qū)還結(jié)合當(dāng)實(shí)際情況，放了一次性貼。四是發(fā)時(shí)效不斷提。物價(jià)補(bǔ)貼放時(shí)限，由期“按月計(jì)、按季發(fā)放縮短至當(dāng)前按月計(jì)算、月發(fā)放”，相關(guān)物價(jià)指公布當(dāng)月發(fā)到位，讓困群眾盡早拿物價(jià)補(bǔ)貼。是資金保障加有力。目，各地價(jià)格貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確了物價(jià)貼資金來(lái)源同時(shí)，中央政每年對(duì)各困難群眾救和撫恤優(yōu)待作給予適當(dāng)持。通過(guò)有的資金保障能夠確保物補(bǔ)貼足額發(fā)到位。2020年以來(lái)，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)補(bǔ)貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次；其中2022年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)約65億元，惠及困難群約2億人次，對(duì)緩解物價(jià)漲影響、保困難群眾基生活發(fā)揮了極作用。中發(fā)展改革報(bào)記者：臨近節(jié)，國(guó)家如采取措施保節(jié)日市場(chǎng)重民生商品供和價(jià)格基本定？牛育斌春節(jié)是我國(guó)要傳統(tǒng)節(jié)日做好重要民商品保供穩(wěn)工作具有十重要的意義國(guó)家發(fā)展改委在此前工基礎(chǔ)上，結(jié)形勢(shì)發(fā)展變，近期又會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)日期間保供價(jià)工作進(jìn)行再部署、再排。一是強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)。指導(dǎo)各地切監(jiān)測(cè)居民費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行價(jià)格變化，蹤返鄉(xiāng)、旅人員流動(dòng)情，分析研判城鄉(xiāng)重要民商品市場(chǎng)的響，及時(shí)發(fā)苗頭性問(wèn)題作出前瞻性排。二是壓“菜籃子”長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。導(dǎo)各地積極揮保供穩(wěn)價(jià)體作用，梳本地重要民商品產(chǎn)需、備等情況，前做好充實(shí)備、產(chǎn)銷銜和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。三是保貨源充足指導(dǎo)各地加貨源調(diào)配，持農(nóng)產(chǎn)品批市場(chǎng)、大型超等骨干流主體加大提備貨、鋪貨度，豐富品選擇。四是化市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)重要民商品市場(chǎng)巡檢查，引導(dǎo)倡議市場(chǎng)經(jīng)者守法合規(guī)營(yíng)，嚴(yán)厲打哄抬價(jià)格等法違規(guī)行為維護(hù)正常價(jià)秩序。從近調(diào)度情況看各地重要民商品供應(yīng)充、儲(chǔ)備充實(shí)市場(chǎng)價(jià)格平有序，能夠障廣大城鄉(xiāng)民節(jié)日期間費(fèi)需求。 編輯：高佳?