系統(tǒng)集成改革走在全省前——盤點(diǎn)2022·“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)的績(jī)單③本報(bào)美編 張艷萍 制　　自2021年9月率先在市縣兩級(jí)同步啟動(dòng)系集成改革探索起，一年多，我市錨定系統(tǒng)集成改革個(gè)發(fā)展的“催化劑”，以刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣動(dòng)多部門、跨領(lǐng)域、全要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，下大氣力破除制機(jī)制弊端，以更加高效方式方法破解發(fā)展之難、生之急、安全之患。　　顧2022年，威海多項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)走在全國(guó)、全前列，一幅蹄疾步穩(wěn)踏新的改革畫卷躍然呈現(xiàn)。全謀劃推出20項(xiàng)系統(tǒng)集成改革任務(wù)，形成制度創(chuàng)新成46個(gè)，基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦簡(jiǎn)報(bào)發(fā)，“推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”經(jīng)驗(yàn)獲務(wù)院大督查激勵(lì)表揚(yáng)，8項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被推介上報(bào)中央改革，20多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家相關(guān)部委肯定推廣，頂格推進(jìn)十大創(chuàng)新”做法被省委改辦通報(bào)表揚(yáng)。頂格推進(jìn)“大創(chuàng)新”改革有路更有方　改革，是一條永不停歇進(jìn)取創(chuàng)新之路?！　?022年，我市在這條路上走得更加扎實(shí)。堅(jiān)持在大局下劃推進(jìn)，市委、市政府錨“走在前，開新局”，將十大創(chuàng)新”作為全市改革作的重中之重，不斷增強(qiáng)革的廣度與深度?！　∈?、市政府頂格推進(jìn)，從供和需求兩端靶向發(fā)力，結(jié)本地實(shí)際，對(duì)照省“十大新”行動(dòng)計(jì)劃需要落實(shí)的335項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化具體措施940項(xiàng)，明確了63項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，全面覆蓋濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新領(lǐng)發(fā)展，為推動(dòng)各項(xiàng)工作度融合打開門路。威高骨通過智能化改造，實(shí)現(xiàn)智化生產(chǎn)。本報(bào)記者 王彥博 攝　　系統(tǒng)集成推進(jìn)“十大創(chuàng)新”，政企協(xié)力的改之路首先體現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)新上?！　≡谔炝﹄娫碨MT生產(chǎn)車間，自動(dòng)化設(shè)備全力運(yùn)轉(zhuǎn)，依托企業(yè)搭建的字化管理平臺(tái)，該條生產(chǎn)的自動(dòng)化率達(dá)到85%——這正是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)產(chǎn)帶來的便利?！　≡诠?互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)下，市以集成化改革幫助企業(yè)行業(yè)“熱詞”轉(zhuǎn)化為應(yīng)用熱點(diǎn)”。在建成全省首個(gè)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家標(biāo)識(shí)解析綜型二級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聚打造藍(lán)海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建起“1+10+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)格局，幫助業(yè)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)，為“上云用數(shù)賦智”夯基礎(chǔ)?！　「吣芗?jí)平臺(tái)的建，不僅服務(wù)了企業(yè)生產(chǎn)更從根本上為科技創(chuàng)新注不竭動(dòng)力。在威海迪尚服技術(shù)研發(fā)有限公司生產(chǎn)車，工人正在加緊生產(chǎn)訂單本報(bào)記者 孫大偉 攝　　聚焦人才“引”“育”“”三環(huán)節(jié)全面發(fā)力，我市合全市創(chuàng)新資源要素，不優(yōu)化“1+4+N”區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)體系，將各類創(chuàng)新臺(tái)串珠成鏈、握指成拳，發(fā)創(chuàng)新工作“化學(xué)反應(yīng)”目前，體系已納入平臺(tái)25家，延伸設(shè)立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)147家，匯聚院士25人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才87人，累計(jì)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)280項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化432項(xiàng)?！　∠到y(tǒng)集成推進(jìn)“十大創(chuàng)新”，不是簡(jiǎn)單地并同類項(xiàng)，而是內(nèi)部有機(jī)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力。按照“內(nèi)集成、橫向協(xié)同、上下聯(lián)”的原則，我市推出職責(zé)務(wù)、職責(zé)邊界、屬地管理張“清單”，探索構(gòu)建協(xié)高效的機(jī)關(guān)職能運(yùn)行體系有效破除部門推諉扯皮現(xiàn)，推動(dòng)部門職能更加優(yōu)化權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)、運(yùn)行更加效、履職更加到位?！　?徑千千萬，效果見真章。改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效先行先試，威海已成功躋全國(guó)創(chuàng)新城市百?gòu)?qiáng)，5家企業(yè)成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主，總計(jì)8個(gè)集群入選省“雁陣形”集群，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)變革成效突出。典型引領(lǐng)動(dòng)全局改革有點(diǎn)更有面　系統(tǒng)集成改革從嘗試走向化，關(guān)鍵在事、關(guān)鍵在人　　隨著各領(lǐng)域改革逐漸縱深推進(jìn)，一系列好做法制度不斷涌現(xiàn)。我市把系集成改革過程中涌現(xiàn)出的型進(jìn)行復(fù)制推廣，由點(diǎn)及、由表及里，讓改革覆蓋大領(lǐng)域?！　　白鳛楦母?放30周年全國(guó)18個(gè)典型地區(qū)之一，威海有能力也責(zé)任為全省改革開放探索多經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)樹更多亮點(diǎn)。市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介，我市堅(jiān)持邊改革、邊總，邊推廣、邊提升，全年推出46期“改革工作動(dòng)態(tài)”專欄文章，展示全市典項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各級(jí)部門互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短　　人人學(xué)習(xí)典型，人人做典型，激發(fā)出改革創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力。隨著越來越多改革典型做法被成功復(fù)制改革帶來的活力已觸手可。“揭榜掛帥”制度應(yīng)用重大技術(shù)拓展到海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征集數(shù)和發(fā)榜金額全提升。本報(bào)記者 王彥博 攝　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷強(qiáng)——“揭榜掛帥”制度用從重大技術(shù)拓展到海洋業(yè)，項(xiàng)目征集數(shù)和發(fā)榜金全面提升，這項(xiàng)全省層面“威海首創(chuàng)”已經(jīng)歷了從榜方式到扶持政策的全面善，逐步進(jìn)入常態(tài)化?！?生態(tài)環(huán)境治理更加高效—將河湖灣“三長(zhǎng)合一”工機(jī)制擴(kuò)展到森林資源、濕資源的保護(hù)工作當(dāng)中，林+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)，林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+灣長(zhǎng)的“新三長(zhǎng)”成為生態(tài)保護(hù)新的單元，有破解了力量不足、職責(zé)不、監(jiān)管空白等問題。在信超市，居民用信譽(yù)積分購(gòu)。本報(bào)記者 王彥博 攝　　社會(huì)治理水平加快提升—“信用分”擴(kuò)展到企業(yè)產(chǎn)、貸款申報(bào)、村居治理居民消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，威成功獲批“社會(huì)信用管理準(zhǔn)化創(chuàng)新城市”試點(diǎn)，信治理走在全國(guó)前列?！　?眾服務(wù)行動(dòng)持續(xù)升溫——務(wù)分散供養(yǎng)特困人員的“螺姑娘”已從榮成試點(diǎn)擴(kuò)到全市推廣，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入全國(guó)、全省社會(huì)救助優(yōu)秀新案例，讓特困人員的“底保障”升級(jí)為“幸福供”。服務(wù)分散供養(yǎng)特困人的“海螺姑娘”已從榮成點(diǎn)推廣至全市。 李信君 攝　　發(fā)展不停頓，改革止步。在推廣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)我市不斷挖掘、探索、總基層更多新的典型做法，解改革成果成效不夠充分問題，營(yíng)造支持改革、鼓創(chuàng)新的濃厚氛圍?！　?022年，全市共爭(zhēng)取到改革試點(diǎn)100余項(xiàng)，形成制度創(chuàng)新成果46個(gè)。隨著更多典型經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為全市“規(guī)定動(dòng)作”，威海在系集成改革的征程中不斷爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭，持續(xù)放改革紅利。政務(wù)服務(wù)群眾意率達(dá)99.9%改革可感更可及　　回顧2022年，我市攻克了一批重點(diǎn)難改革任務(wù)，形成一批有特、有分量的改革成果。這系列成果的背后，有一個(gè)暖而堅(jiān)定的指向——著力化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增進(jìn)人福祉。在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)心，辦事群眾一個(gè)窗口就“即時(shí)辦好”。本報(bào)記者 王彥博 攝　　“一個(gè)窗口跑一趟就全辦完了，一個(gè)小時(shí)拿到證，太棒了！”到新鮮出爐的“七證合一證件，海然運(yùn)動(dòng)器材科技限公司總經(jīng)理柳玉光滿心喜，原本需要來回七趟才辦理的事項(xiàng)，如今一個(gè)窗便“即時(shí)辦好”?！　∫?城市的營(yíng)商環(huán)境，最能體系統(tǒng)集成改革的成效。我在全國(guó)首推施工許可類“證合一”改革，將原本需行政審批、住建、人防、防4個(gè)部門分辦的7個(gè)事項(xiàng)整合為建筑工程施工綜合可1個(gè)事項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，“七證合一”已惠及各類項(xiàng)超過350個(gè)，審批效率較改革前提升90%?！　∫韵到y(tǒng)集成之路深入推進(jìn)行審批服務(wù)領(lǐng)域改革，2022年，我市圍繞企業(yè)開辦、獲得信貸、獲得水電氣暖12個(gè)領(lǐng)域，把全市相關(guān)改革分門別類地整合起來，動(dòng)審批流程優(yōu)化調(diào)整，工力量不斷向基層下沉，讓業(yè)群眾就近辦、辦成事。至目前，政務(wù)服務(wù)群眾滿率保持在99.9%以上?！　〗^大多數(shù)的改革，最都需落到基層?！按瞪趫?bào)”機(jī)制，為解決一線各類疑難雜癥”開出了一劑良?！　　鞍l(fā)現(xiàn)部分商戶占經(jīng)營(yíng)，對(duì)交通造成了影響”不久前，環(huán)翠區(qū)竹島街興威社區(qū)第六網(wǎng)格網(wǎng)格員晶瑩在路面巡查時(shí)，撥通竹島街道執(zhí)法中隊(duì)的專線話。不到半小時(shí)，工作人便來到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理這群眾身邊的問題。我市整12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和網(wǎng)格化服務(wù)、數(shù)字城兩大管理平臺(tái)，成立三級(jí)哨響應(yīng)中心。本報(bào)記者 朱春曉 攝　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推進(jìn)什么。堅(jiān)持“革跟著問題走”，我市整12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和網(wǎng)格化服務(wù)、數(shù)字城兩大管理平臺(tái)，成立覆蓋、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)吹哨響應(yīng)中心，帶來群眾訴求的快速響應(yīng)和高處理?！　∪缃瘢?0%以上的“小事小情”在網(wǎng)格都能得到解決，一項(xiàng)項(xiàng)改成果暖了人心，聚了民心從“小切口”解決“大民”，廣大群眾的獲得感、福感、安全感更加充實(shí)、有保障、更可持續(xù)。文字者：匙?