風(fēng)勁好揚帆，奮進正當。山東進入“兩會時間。1月13日上午，山東省十四屆人大一次會議幕，周乃翔代表省政府大會作政府工作報告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一次會議開讙開好這次兩會，事關(guān)黨二十大精神在山東落地根，事關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)，事關(guān)全省改革發(fā)展定大局，意義十分重大過去五年，是山東發(fā)展上極不平凡、極為重要五年。五年來，山東錨“走在前、開新局”，志推進強省建設(shè)，取得大標志性成果：一是實黃河重大國家戰(zhàn)略獲得大進展；二是加快新舊能轉(zhuǎn)換取得重大成效；是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)實現(xiàn)重大突破。剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一。一年來，山東攻堅克，工業(yè)、投資、外貿(mào)等要指標增速好于全國、經(jīng)濟大省中名列前茅，全國穩(wěn)大盤作出了山東獻，在空前考驗中交出合格答卷。“預(yù)計2022年生產(chǎn)總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定產(chǎn)投資、進出口分別增5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的好態(tài)勢?！苯窈笪迥辏?新時代社會主義現(xiàn)代化省建設(shè)繼往開來、跨越升的關(guān)鍵時期。報告提未來五年的奮斗目標，2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展精衛(wèi)指標走在前列，人均生總值達到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局年，也是山東綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)起之年。報告提出，今年著力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效升和量的合理增長，推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設(shè)全面起勢，建議區(qū)生產(chǎn)總值增長5％以上。使命催人奮進，逐夢有篤行。伴隨省兩會的開，山東再次擂響戰(zhàn)鼓集結(jié)再出發(fā)。作為山東濟發(fā)展的龍頭，在新的程上，青島要扛起更重擔(dān)子，要“走在前、帶頭”。山東對青島寄予望，省政府工作報告直或者間接點到青島20余處，賦予青島一系列重。在回顧過去五年和2022年工作時，報告多處“點贊”青島——南岳速浮交通系統(tǒng)等突破國外斷，國信1號等填補國內(nèi)空白；“一群兩心三圈格局持續(xù)優(yōu)化，西海岸區(qū)加力提升；自貿(mào)試驗試點任務(wù)基本完成，上示范區(qū)建設(shè)扎實推進；合青島峰會、跨國公司導(dǎo)人青島峰會等影響廣；國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中獲批成立；濟南、青島家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點通運行；……在部署2023年重點工作時，報告多處明確“支持”青島賦予青島一系列責(zé)任和遇——大力推動恢復(fù)和大消費方面，實施文旅質(zhì)賦能計劃，辦好旅發(fā)會；大力推進重大產(chǎn)業(yè)目建設(shè)方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園等項目設(shè)，研究推進青島石化地搬遷；高鐵方面，開京滬高鐵輔助通道濰坊宿遷段和青島連接線；速公路方面，建成濟青線智慧高速公路；新基方面，支持濟青建設(shè)國E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構(gòu)方面，深化濟南、青、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點；加強創(chuàng)新人才隊建設(shè)方面，打造濟青人集聚平臺；建強智能家、軌道交通裝備、動力備3個國家級先進制造業(yè)集群；扎實推進區(qū)域協(xié)發(fā)展方面，加快省會、東、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)發(fā)展，爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟濟青發(fā)展軸帶三年行動打造具有全國影響力的濟走廊；上合示范區(qū)方，用好上合之珠國際博中心，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈論壇，推進國能源交易中心建設(shè)運營加快上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院體運作，打造歐亞班列韓陸?？炀€集結(jié)中心；區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)先行示范；持續(xù)打造一營商環(huán)境方面，深化營環(huán)境創(chuàng)新提升行動，支濟南、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點市；……大就要大的樣，大就要有大的擔(dān)當。東省委、省政府在日前發(fā)的《山東省建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三行動計劃（2023－2025年）》中提出，實施青島“強龍頭”戰(zhàn)略就是“希望青島市努力經(jīng)濟工作中走在前、在革創(chuàng)新上帶好頭”。青要站在全省看青島、謀青島、發(fā)展青島，積極標對表，主動領(lǐng)任務(wù)，一步增強城市能級和輻帶動力，增強服務(wù)山東展大局的能力，為全省展做出更大的青島貢獻01辦好旅發(fā)大會【報告原文】大力推動恢復(fù)和大消費。實施文旅提質(zhì)能計劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃、大運河、齊長城、黃海文化體驗廊道和沿膠鐵路文化體驗線，辦好發(fā)大會，讓更多山東文精品“出圈”、出彩。解讀】山東省旅游發(fā)展會（簡稱山東旅發(fā)大會，迄今已成功舉辦三屆舉辦地分別為濟南、煙、濟寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島辦，這是提升青島旅游質(zhì)和城市形象、打造宜宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城的重要機遇。02加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園建【報告原文】大力推進大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、旭光電新型顯示、寧德代新能源、天辰齊翔新料等項目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷。【讀】海爾卡奧斯生態(tài)示園項目總投資130億元，是海爾集團目前在中投資最大、智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈配套最完整生態(tài)系體系最健全的項。項目建成后，將建設(shè)內(nèi)首個人、機、物虛實合，產(chǎn)品、場景、生態(tài)局完整，研發(fā)、制造、用全程覆蓋的國家級工互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，打造向全球園區(qū)綜合服務(wù)平示范樣板。項目預(yù)計2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。03建成濟青中線智慧高速公路報告原文】高速公路方，開工濟南至寧津等13個項目，加快東營至青改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高速公?！窘庾x】作為山東省速公路網(wǎng)規(guī)劃布局“九五橫一環(huán)七射多連”的要組成部分，濟青中線起濟南，途經(jīng)淄博、濰，東至青島，自西向東后連接京滬、濱萊、沾、長深、濰日、明董、海高速，將在濟南、青間形成第三條黃金大通，有利于加強濟南青島核聯(lián)動，助力山東半島市群建設(shè)。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線項河伯成通車。12月30日，濟青中線長深高速至濰高速段建成通車。04加快官路水庫建設(shè)【報告文】水利方面，加快建國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，進南水北調(diào)東線二期工前期工作，開工建設(shè)太水庫，加快官路、雙堠庫建設(shè)，建成老嵐水庫【解讀】官路水庫是國南水北調(diào)大水網(wǎng)的重要點工程，也是膠東半島大的雨洪資源和客水調(diào)綜合調(diào)蓄水庫。規(guī)劃總容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當，年調(diào)蓄水量可達6億立方米，建成后將成為青島主要水源地，構(gòu)筑起青市“多渠輸送、多庫調(diào)”客水調(diào)引體系，可大提升青島市乃至膠東半的水資源統(tǒng)籌調(diào)配、供保障和戰(zhàn)略儲備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設(shè)工作推會召開，項目建設(shè)進一提速，向著三年建設(shè)之奮力邁進。05深化青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點報告原文】大力促進外穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)海外倉布局，跨境電商出口增長10％以上。深化濟南、青島、威海服貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建國家數(shù)字、文化等特色務(wù)出口基地?！窘庾x】務(wù)貿(mào)易一頭連著國內(nèi)市，一頭連著國際市場，促進“雙循環(huán)”的關(guān)鍵紐。國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新展試點始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點城市，高起點劃發(fā)展路線圖，出爐《島市全面深化服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點實施方案》明確了3年試點期內(nèi)要推進的133條任務(wù)舉措，為促進青島服務(wù)貿(mào)易高平發(fā)展、進一步擴大對開放起到了積極作用。06支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報告原文呰鼠構(gòu)筑能級創(chuàng)新平臺。支持產(chǎn)技術(shù)研究院、高等技術(shù)究院、能源研究院高質(zhì)發(fā)展?！窘庾x】山東能研究院由山東省、中科、青島市三方共建，依中科院青島生物能源與程研究所，聯(lián)合山東省外能源領(lǐng)域優(yōu)勢研究機、高校和企業(yè)共建。建山東能源研究院是山東委、省政府面向國際國能源發(fā)展大勢和山東省源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出重要舉措，對于搶占國能源科技競爭制高點，撐國家能源創(chuàng)新體系建，提升山東省能源科技新能力，爭創(chuàng)國家實驗都具有重要的意義。07打造濟青人才集聚平臺報告原文】加強創(chuàng)新人隊伍建設(shè)。打造濟青人集聚平臺，用好頂尖人引進“直通車”機制。解讀】山東是經(jīng)濟大省人口大省、人才大省，年來通過大力實施人才魯戰(zhàn)略，全省人才資源量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟南青島科教資源富集、產(chǎn)基礎(chǔ)堅實。山東提出打形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家引集聚人才平臺，全力入國家新時代人才發(fā)展局”為牽引。該平臺的設(shè)，將為青島打造成為才集聚之地、人才輩出地、人才向往之地提供機。08建強國家級先進制造業(yè)集群【報告原文扎實推進先進制造業(yè)強行動。推動高端化提升深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破程，培優(yōu)塑強一批“鏈”企業(yè)，建強智能家電軌道交通裝備、動力裝3個國家級先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)集群?！窘庾x】先進制業(yè)集群是中國制造的脊，是制造業(yè)集群的“國隊”。目前，全國共有45個國家先進制造業(yè)集群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達19萬億元，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要載體。山東占三席，別是：青島市智能家電群、青島市軌道交通裝集群、濰坊市動力裝備群。其中，有兩個位于島，入選數(shù)量位居全國市前列。09建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三【報告原文】積極打造洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點。打山東半島世界級港口群建成青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺港西區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外猙?！窘庾x】港口物流一連著生產(chǎn)，一頭連著消，關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全穩(wěn)定運行，是暢通國經(jīng)濟循環(huán)的重要一環(huán)。島港前灣自動化碼頭三工程，是山東港口青島的“一號工程”，也是重點工程項目，建成后大大提升青島前灣自動碼頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模和實。10爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報麈原文扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快省會、膠東、魯南大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭濟南、青島都市圈發(fā)展劃獲批，啟動濟青發(fā)展帶三年行動，打造具有國影響力的經(jīng)濟走廊，好發(fā)揮山東半島城市群頭帶動作用?！窘庾x】市圈和城市群是國家“四五”發(fā)展的重點。山半島城市群發(fā)展的思路建立中心城市帶動都市、都市圈引領(lǐng)經(jīng)濟圈、濟圈支撐城市群的空間力機制?！案咚酱蛟?島都市圈”寫入山東省十二次黨代會報告，此又把“爭取青島都市圈展規(guī)劃獲批”寫進省政工作報告，表明青島都圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)取得新進展。11推進上合示范區(qū)建設(shè)【報告原文】建用好高能級開放發(fā)展平。上合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽中心舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供鏈論壇，推進國際能源易中心建設(shè)運營，加快合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運，打造歐亞班列日韓陸快線集結(jié)中心?！窘庾x建設(shè)上合示范區(qū)是青島賦予的“國之重任”，一年起步，兩年上路，年成勢”，從無到有、辟新局、成效顯著。上示范區(qū)是青島、是山東高能級開放發(fā)展平臺，打造對外開放新高地的要依托。12推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)【報告原文】貿(mào)試驗區(qū)方面，加快實深化改革創(chuàng)新方案，新成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢【解讀】作為山東自貿(mào)驗片區(qū)面積最大、實踐務(wù)最集中的片區(qū)，自貿(mào)驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運營來，以制度創(chuàng)新為核心以可復(fù)制可推廣為基本求，持續(xù)深化改革擴大放，積極推進改革創(chuàng)新對外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國自貿(mào)片區(qū)中處于第梯隊，進一步做實了對開放新高地的定位。建用好這一高能級開放發(fā)平臺，關(guān)系全省對外開大局。13支持西海岸新區(qū)先行示范【報告原文新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等域先行示范。【解讀】為國家級新區(qū)，西海岸區(qū)精準聚焦國家戰(zhàn)略，主動為國擔(dān)當上示范引，深入實施經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗區(qū)建和體制機制創(chuàng)新提質(zhì)行，綜合實力穩(wěn)居國家級區(qū)前三強、全國百強區(qū)四名，連續(xù)三年獲評全高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)。下，將在經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)域先示范，摸索更多經(jīng)驗，辟更大空間。14辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會報告原文】更大力度吸和利用外資。聚焦日韓歐美、東盟等重點國別區(qū)，辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)青島峰會、儒商大會、企峰會、友好省州領(lǐng)導(dǎo)峰會、國際青年交流大主場活動?！窘庾x】跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會由務(wù)部和山東省共同主辦迄今已經(jīng)成功舉辦三屆舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰，聚焦跨國公司同中國作，既是對跨國公司發(fā)的展望，更是中國推動高水平對外開放的宣示已經(jīng)成為立足山東、服全國、面向世界的高能合作平臺。青島也由此為中國推動更高水平對開放的宣示地。15支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市【報告原文持續(xù)打造一流營商環(huán)境深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升動，支持濟南、青島、臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點城市?！窘庾x】化營商環(huán)境是激發(fā)市場體活力和社會創(chuàng)造力、動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。開營商環(huán)境創(chuàng)新試點，旨鼓勵有條件的地方進一瞄準最高標準、最高水開展先行先試，加快構(gòu)與國際通行規(guī)則相銜接營商環(huán)境制度體系，持優(yōu)化市場化法治化國際營商環(huán)境。目前，國務(wù)部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境新試點，將適時擴大試城市的范圍。號角吹、鼓擂，百舸爭流勇爭先任務(wù)明確，機遇難求，把責(zé)任扛在肩上，把機抓在手上，逐一梳理，謀劃、抓落實，奮力當全省“強龍頭”。作者 ｜沈?