新年伊始，征程再啟。1月7日，廣州市第十六屆人民代表大狂鳥第三次會議開幕一份嶄新的政府工作報告爐。重點領域“一子落”發(fā)展棋局“滿盤活”。廣要做好今年經濟社會發(fā)展作千頭萬緒，首要的是從略全局出發(fā)，瞄準主攻方，綱舉目張做好工作。政工作報告總結了過去一年州的主要發(fā)展成就，并錨高質量發(fā)展首要任務，為一年的城市發(fā)展明確了具行動方案和施工圖。當前國際環(huán)境動蕩不安、發(fā)展勢錯綜復雜、疫情連續(xù)作之艱、經濟下行壓力之大矛盾風險疊加之重、市場體經營之難，都給今年經社會發(fā)展增加了不確定性貫徹新發(fā)展理念、推動高量發(fā)展是廣州的“根本出”，也是廣州實現現代化“唯一出路”。非常之時必行非常之舉，成就非凡功。從今年的政府工作報中，我們看到了廣州大抓業(yè)的決心、狠拼經濟的實、更深開放的毅力和主動變的擔當?！伴L安何處在只在馬蹄下。”新的一年廣州要以高質量發(fā)展的確性應對外部環(huán)境的不確定，以高質量發(fā)展的步步推贏得現代化建設的節(jié)節(jié)勝，把字里行間的藍圖化為景，在推進中國式現代化高質量實現老城市新活力“四個出新出彩”。抓產：挺起制造業(yè)的“脊梁”業(yè)強則經濟強，產業(yè)興則業(yè)興。去年，“產業(yè)第一制造業(yè)立市”首次出現在州市政府工作報告之中，人為之振奮。在今年的政工作報告里，仍把這項工擺在首位。今年的政府工報告更是提到，狠抓大產、大平臺、大項目、大企、大環(huán)境，推動資源要素實體經濟集聚、政策措施實體經濟傾斜、工作力量實體經濟加強，筑牢經濟穩(wěn)致遠、贏得競爭主動的基。這樣的表述，正是以體經濟為本、制造業(yè)當家戰(zhàn)略考慮，不僅是達成眼的“小目標”，更是謀長之舉。制造業(yè)立市需要增核心競爭力。一直以來，州著力發(fā)展的產業(yè)項目并“來者不拒”，而是針對市的發(fā)展特點，瞄準最前、最尖端的產業(yè)技術，以對產業(yè)鏈最具控制力的核環(huán)節(jié)進行布局，不斷提升業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力去年，像增芯、廣石化升改造、因湃電池、粵芯三等一批50億級重大產業(yè)項目開工建設，產業(yè)牽引性、配套性強，讓廣州的“造業(yè)立市”更加有底氣。標宏偉，更有扎實行動。據顯示，2022年廣州工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以。其中制造業(yè)投資968億元，增長20%。全年新增8家國家級制造業(yè)單項冠軍、2家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、1家全球“燈塔工廠”。從保持制造業(yè)比重猼訑本定，到提升制造業(yè)核心競力，制造業(yè)實力的比拼已逐漸從體量轉向質量。區(qū)于傳統(tǒng)制造業(yè)，此次報告及的重點產業(yè)堅持創(chuàng)新導，市場前景好、成長性高如建設“兩城兩都兩高地，著力推動“３+５+X”戰(zhàn)略性新興產業(yè)成鏈集群展，加快汽車及核心零部產業(yè)近地化園區(qū)布局建設形成“萬千百”規(guī)?；a鏈群梯隊等。這些強鏈補目標，符合廣州的城市定。既是出于自身發(fā)展優(yōu)勢擇的產業(yè)領域，更是契合今產業(yè)發(fā)展大方向，布局來經濟發(fā)展的重頭戲。先制造業(yè)發(fā)展需要高品質產空間。為此，廣州提出將建“一核引領、一廊貫通三區(qū)五極、多園支撐”產發(fā)展新格局，提升創(chuàng)新節(jié)能級，帶動全域全面起勢與此同時，鼓勵“鏈主”業(yè)開放應用場景和產品配，建設一批典型場景和示園區(qū)。布局產業(yè)鏈群，塑產業(yè)空間，這關乎廣州長的競爭力。而不斷壯大的制造業(yè)軍團”將挺起這座大城市的現代化產業(yè)“脊”。拼經濟：彰顯全力以的態(tài)勢發(fā)展是第一要務，解決一切問題的關鍵。對廣州這座國家中心城市、線城市而言，在經歷了疫沖擊、亟待重振恢復的當，必須增強經濟發(fā)展內生力。大膽闖、全力拼，才干出一條新路來。拼經濟牽住“牛鼻子”的關鍵是大項目。平均每月超400億元投資額、安排超800個產業(yè)類重大項目、力爭季度開工一百個項目……年伊始，廣州時不我待、馬加鞭，率先亮出2023年重大項目建設“任務書，為全年經濟高質量發(fā)展實“穩(wěn)”的基礎、聚集“”的勢能。在政府工作報里，從重大基礎設施項目重大制造業(yè)項目，再到城更新改造，廣州謀劃了今的投資“戰(zhàn)法”，旗幟鮮地提出營造“天下資本投州、投資興業(yè)在廣州”的動局面。敢投！招商引資力度更大，力爭全年投資量突破1萬億元；敢闖！投資獎勵的鼓勵更強，水馬建礎設施產業(yè)發(fā)展基金，推存量資產證券化；敢干！劃儲備的項目更足，用好策性金融工具、專項債，立健全滾動接續(xù)的項目儲機制。構建招商引資“強場”，充盈招商引資“蓄池”，釋放重大項目“引波”。在過去一年中，廣收獲了來自全球市場主體“信任票”，高端資源和項目加速集聚。新的一年廣州將打好外貿、外資、包、外經、外智“五外聯(lián)”組合拳，堅持市區(qū)聯(lián)動部門聯(lián)動，將招商引資作“一把手工程”，形成大商、招大商的工作局面，造全球跨境電商賣家服務心、超級供應鏈中心、生創(chuàng)新中心。大干快上，彰廣州“拼經濟”的堅定決。拉動消費，則是“拼經”的動力引擎。這個冬日城市煙火氣在氤氳升騰。羊城歡樂購·冬日盛惠”消費活動三波政府消費券乎“秒光”；中國三大A級國際車展之一的中國（廣）國際車展在廣交會展館期盛大開幕；商圈人來人，重現車水馬龍的景象，樓、飯店翻臺率全面恢復川流不息。作為首批國家費中心城市，進入2023年，廣州將更聚焦于優(yōu)化際消費中心城市整體布局加快推進地標性商業(yè)綜合建設，推動天河路、北京等商圈高質量發(fā)展。同時推動住宿餐飲、批發(fā)零售文化旅游、會展貿易、物交通等行業(yè)加快復蘇，培城市度假、潮流活動、親研學、露營經濟等新興消模式。開局跑起來，廣州拿出沖刺狀態(tài)，全力以赴出經濟發(fā)展新態(tài)勢。深開：擔當先鋒引領的重任新代的改革開放正以更高的態(tài)、更高的水平進行。作國家改革開放重大戰(zhàn)略平，南沙擔當起了“先鋒隊和“引領者”的重任。在年的政府工作報告中，“南沙為主陣地打造高質量展新引擎”被單列成章，據十分重要的分量，其中更是明確“積極爭取國家面出臺支持南沙與港澳全合作實施方案”。磨劍礪梅花香。2022年6月，國務院出臺《廣州南沙深面向世界的粵港澳全面合總體方案》（以下簡稱《沙方案》），要求將南沙造成為香港、澳門更好融國家發(fā)展大局的重要載體有力支撐。近半年來，廣舉全市之力推動南沙開發(fā)放，香港科技大學（廣州和民心港人子弟學校順利學， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策逐步落地，加快南打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳面向世界的重大戰(zhàn)略性平。此次政府工作報告更是南沙擺在了和中心城區(qū)發(fā)同等重要的位置。其中明提出，堅持面向世界、對一流，以南沙為牽引全面化改革開放。緊緊扭住大區(qū)建設這個“綱”，著力動南沙開發(fā)開放，把南沙設成為世界水準、中國氣、灣區(qū)特色、嶺南風韻的市發(fā)展標桿，牽引帶動全制度型開放上新臺階新水?？梢哉f，這不僅僅是賦南沙的使命任務，更是廣對于城市自身提出的更高求。未來的南沙將按照“明增長、精致城區(qū)、嶺南色、田園風格、中國氣派的理念，打造廣州城市新心區(qū)。而廣州也將在“雙”帶動下，用好用足制度開放、重大平臺產業(yè)集聚優(yōu)勢，讓老城加快煥新。州，是改革開放的參與者促進者，也是受益者。作改革開放的前沿地，廣州去的輝煌得益于改革開放未來的發(fā)展更要靠改革開。一覽政府工作報告，廣依然有著“如臨深淵、如薄冰”的緊迫感、“當仁讓、舍我其誰”的底氣和敢闖敢試、敢為天下先”勇氣。新的一年，廣州將進與港澳全面合作，有序實兩批與港澳規(guī)則銜接事清單；對接區(qū)域全面經濟伴關系協(xié)定等高標準經貿議，深化規(guī)則、規(guī)制、管、標準改革，爭取更多制型開放先行先試，實行更程度壓力測試；深化國家商環(huán)境創(chuàng)新試點，以企業(yè)市民感受為第一標準，推新一輪營商環(huán)境改革……高水平、更深層次的改革放所帶來的內生之力，勢破竹、銳不可當，將為建現代化國際大都市注入源不斷的動力與活力。轉方：順應尊重發(fā)展的規(guī)律廣，是一座常住人口超過1800萬的超大城市，實際管理難度之大、城市結構之雜非同小可。面向未來，新發(fā)展理念破除老觀念，高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面，廣州實現現代化建設的必之路。此次政府工作報告重強調，加快超大城市發(fā)方式轉變。其中首次提到高標準編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化成“一廊一帶、雙核五極的多中心、網絡化城市結。具體來看：高水平規(guī)劃設科技創(chuàng)新走廊，推動科創(chuàng)新、現代產業(yè)關鍵節(jié)點珠成鏈。高水平規(guī)劃建設江高質量發(fā)展帶，統(tǒng)籌推珠江沿岸產業(yè)深度融合。面增強中心城區(qū)、南沙新“雙核”能級。推進北部長極、國家知識中心城、部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)展示范區(qū)等重平臺、重點片區(qū)規(guī)劃編制如此高標準的規(guī)劃，不僅新意，更有“城”意。一面，中心城區(qū)、南沙新區(qū)雙核”、番禺智造創(chuàng)新城從化綠色發(fā)展示范區(qū)等都見諸首次；另一方面，重了原有城市發(fā)展的“梁”“柱”，跳出“老”廣州“新”廣州，開拓了更為闊的空間結構。建城2200多年來，廣州中心城區(qū)一直圍繞“云山珠道家”延伸展，塑造了廣州的城市基和脈絡。從2000年提出“南拓、北優(yōu)、東進、西”空間發(fā)展戰(zhàn)略，到2009年開展新一輪城市戰(zhàn)略規(guī)劃編制，再到當前提出的向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，廣州城市空間結構斷優(yōu)化，城市功能不斷增。高標準規(guī)劃引領高質量展。尊重城市發(fā)展規(guī)律，化城市空間布局，才能建有溫度、有氣象、有格局現代化城市，才能推動廣根植“云山珠水”、東西兩翼齊飛”、邁向“海闊空”。用新方式看問題，報告里可見一斑。把教育科技和人才統(tǒng)籌謀劃，三強化聯(lián)系，共同發(fā)展，塑新動能新優(yōu)勢；把“拆、、興”并舉，實施城市更行動，促進違法建設科學類治理；把數字政府和智城市融合建設，推進“新建”和“雙智”應用示范把城鄉(xiāng)要素協(xié)調聯(lián)動，暢流動，全面推進鄉(xiāng)村振興。時光總能記住時代的變。當報告提出這些發(fā)展轉時，我們看到的不僅僅是市治理的超前視野，更有人民城市人民建、人民城為人民”的腳踏實地。這一座城市在非常之時，應戰(zhàn)勝風浪挑戰(zhàn)、在變局中出新局的底氣所在、信心在。事實也證明，經歷風而堅韌不拔的廣州不愧為雄的城市，這股非凡勇氣昂揚斗志將轉化為奮進新程的磅礴力量?！灸戏饺?記者】周甫琦 編輯：