南方財(cái)經(jīng)全媒體記陳思琦 深圳報(bào)道近日，廣東省人民政新聞辦公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況新聞發(fā)會(huì)。會(huì)上，廣東省展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市營商環(huán)境竦斯行了全方位評(píng)價(jià)，深圳、廣州列第一檔。報(bào)告認(rèn)，深圳、廣州以建國家營商環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)城市為契機(jī)，推營商環(huán)境5.0版改革，更大力度為大蜂主體投資興業(yè)破堵、優(yōu)服務(wù)，為全省商環(huán)境建設(shè)作出重示范，是全省其他市學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。2018年以來，深圳明確把優(yōu)化石夷商環(huán)境為全市“一號(hào)改革程”，連續(xù)出臺(tái)營環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎(chǔ)”、3.0“補(bǔ)短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點(diǎn)”系列改革政關(guān)于，代出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)措，推動(dòng)市場(chǎng)化、治化、國際化營商境持續(xù)優(yōu)化，吸引亞馬遜、英特爾、團(tuán)等一大批國內(nèi)外質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)展。得一提的是，在全工商聯(lián)近日發(fā)布的2022年“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)西岳報(bào)告》中，深圳獲“全國營商環(huán)境最口碑城市”，為連三年榮獲此項(xiàng)殊榮在中國發(fā)展研究基會(huì)與普華永道2022年9月聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇巫即城2022》報(bào)告中，深圳“商環(huán)境”同樣排名國第一。從“給優(yōu)”到“給機(jī)會(huì)”日落幕的創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上羆深圳市飛思信技術(shù)有限公司攜目“新一代相控陣星通信終端”獲成企業(yè)組第一名。公負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)全媒體記者，飛思信正與南山區(qū)應(yīng)急門合作打造相控陣星通信的應(yīng)用場(chǎng)景以產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)，應(yīng)用再反作用于品輸入，“這一良循環(huán)給了我們立足山，不斷創(chuàng)新的動(dòng)?！?南山區(qū)與飛通信在衛(wèi)星通信方的合作，是深圳近來優(yōu)化營商環(huán)境、展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試的一個(gè)縮影。2022年1月，《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)隋書國特社會(huì)主義先行示范放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干別措施的意見》正印發(fā)，明確深圳將先放寬科技、金融醫(yī)療、教育文化、通等領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻努力消除制度性障與隱性壁壘。具體，深圳將開放綠色碳、高端裝備、智醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)場(chǎng)景，支持企業(yè)新術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)先行先試，從“給惠”向“給機(jī)會(huì)”變。新增商事主體50萬戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)2000家，新增國家高新技鴟企業(yè)500家、國家級(jí)專精特“小巨人”企業(yè)100家，新增境內(nèi)外上市公司30家以上，新培育“獨(dú)角孟鳥”業(yè)5家……深圳市2022年政府工作報(bào)告指出，要健全獙獙主體梯度培育體系著力提升市場(chǎng)主體量。然而，2022年上半年，持續(xù)的情給深圳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)帶來沖擊，部分行企業(yè)特別是中小微業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入境?！啊蠹偫?0條’的頒布救活了一大美山中小企業(yè)，大提振了中小微企和市場(chǎng)的信心?！?如深圳市政協(xié)委員微所言，去年3月，深圳迅速出臺(tái)“助紓困30條”，以降成本為重要發(fā)力點(diǎn)在房屋租金減免、情消殺補(bǔ)貼、緩繳會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面極減輕了市場(chǎng)主體負(fù)。2022年，深圳有重點(diǎn)、有章山奏地臺(tái)實(shí)施助企紓困、業(yè)增速提質(zhì)、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)端促消費(fèi)、培育大市場(chǎng)主體、推動(dòng)濟(jì)穩(wěn)定增長等5個(gè)“30條”政策，截至目前幾山落地減負(fù)資超1500億元、惠及市場(chǎng)主體753萬家次。尤其在要素場(chǎng)化配置方面，今以來，深圳圍繞土、勞動(dòng)力、資本、術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，動(dòng)各類要素自主有流動(dòng)，提高各類生要素供給保障，著降低企業(yè)綜合營商本。例如，為破解業(yè)空間不足的難題深圳正推進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)大力實(shí)施“工業(yè)上”優(yōu)質(zhì)廠房空間建計(jì)劃。未來五年，圳將每年建設(shè)不少2000萬平方米的高品質(zhì)、低成本、制化廠房空間，相于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)，確保好企、好項(xiàng)目在深圳有可落。為破解中小業(yè)融資難、融資貴題，深圳著力建設(shè)合金融數(shù)據(jù)征信服平臺(tái)，為中小微企提供征信報(bào)告、融對(duì)接等服務(wù)，已服中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額過540億元。一系列務(wù)實(shí)舉措展現(xiàn)了圳的經(jīng)濟(jì)韌性，也定了企業(yè)扎根深圳信心。截至目前，圳全市登記的商事體累計(jì)達(dá)到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全白犬一，10家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)。A股上市公司總數(shù)達(dá)到400家，各級(jí)“專精特新”企超過3800家，其中國家級(jí)“小巨人有442家，數(shù)量在全國大中城市名列茅。特區(qū)立法夯實(shí)商環(huán)境制度基礎(chǔ)“圳的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)、新模式蓬勃發(fā)展‘新’意味著此前有相關(guān)的制度供給需要通過立法的形確定下來，從頂層計(jì)層面維護(hù)市場(chǎng)主利益?！鄙钲谑姓?科教衛(wèi)體委分黨組記、主任吳思康告記者。2022年以來，深圳加強(qiáng)重點(diǎn)域立法創(chuàng)新，陸續(xù)臺(tái)國內(nèi)首部智能網(wǎng)汽車管理法規(guī)《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車管理?xiàng)l例》、首人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條》等。其中，去年8月正式施行的《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車管理?xiàng)l例》回應(yīng)當(dāng)前我國智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展面臨的車輛能入市、不能上牌不能運(yùn)營收費(fèi)、交事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)則明等諸多法律問題尤為具有開創(chuàng)性的，規(guī)定完全自動(dòng)駕的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在圳市公安機(jī)關(guān)交通理部門劃定的區(qū)域路段行駛，可以不備駕駛?cè)恕ＩМ?dāng)，元戎啟行、百度Apollo等自動(dòng)駕駛車企相繼在兕圳田、南山特定區(qū)域展全無人自動(dòng)駕駛路測(cè)試。元戎啟行CEO周光告訴記者，自動(dòng)駕駛技楮山已經(jīng)有讓機(jī)器代替人力能力，法規(guī)的出臺(tái)行對(duì)自動(dòng)駕駛企業(yè)行規(guī)范化的商業(yè)化地是極大利好。而人工智能領(lǐng)域，我此前對(duì)部分人工智產(chǎn)品實(shí)行的準(zhǔn)入登制度與新技術(shù)、新品的發(fā)展迭代出現(xiàn)不相匹配的矛盾。如，新冠疫情加速醫(yī)療智慧化發(fā)展，學(xué)AI被認(rèn)為是人工智能應(yīng)用中最有可率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的分領(lǐng)域，但從技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面臨著大的監(jiān)管挑戰(zhàn)，商化落地相對(duì)遲滯。此背景下，2022年11月1日正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)例》明確將創(chuàng)新產(chǎn)準(zhǔn)入制度，在分級(jí)類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定對(duì)于國家、地方未制定標(biāo)準(zhǔn)但符合際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的低風(fēng)險(xiǎn)人工能產(chǎn)品和服務(wù)，允通過測(cè)試、試驗(yàn)、點(diǎn)等方式開展先行試。針對(duì)目前需求出的智慧醫(yī)療領(lǐng)域該條例還做出專門規(guī)定，探索建立注類醫(yī)療器械臨床試倫理審查互認(rèn)機(jī)制鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用助決策、影像或數(shù)處理、醫(yī)療數(shù)據(jù)分挖掘、醫(yī)療助理等工智能產(chǎn)品與服務(wù)吳思康表示，深圳制度創(chuàng)新方面一直在全國前列，立法始終緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展伐，能敏銳地觀察新經(jīng)濟(jì)帶來的新需，相關(guān)立法推進(jìn)非高效、順暢，為深的創(chuàng)新發(fā)展提供了力支撐。數(shù)據(jù)顯示1992年7月全國人大常委會(huì)授昌意特立法權(quán)以來，深圳計(jì)出臺(tái)地方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接軌的開放赤鱬境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會(huì)順利舉行這是深圳連續(xù)第4年舉辦大會(huì)。數(shù)據(jù)顯，2019-2021深圳全球招商大會(huì)累計(jì)洽談簽約項(xiàng)目600個(gè)，涉及意向投資總額超2萬億元。來到第四屆，深的全球招商成績同矚目，大會(huì)洽談簽項(xiàng)目315個(gè)，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特、?？怂箍?、馬士等一大批國際龍頭業(yè)“用腳投票”，為深圳營商環(huán)境的有力佐證。在此背下，深圳如何打造國際接軌的營商規(guī)，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)進(jìn)一步增強(qiáng)全球投吸引力？深圳市政副秘書長張晉周在2022廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)情況新聞發(fā)會(huì)上介紹，深圳強(qiáng)外商投資服務(wù)與國人才引進(jìn)，創(chuàng)新設(shè)外商投資企業(yè)權(quán)益護(hù)服務(wù)工作站，為市外商投資企業(yè)提全方位服務(wù)；建立際職業(yè)資格證書認(rèn)清單制度，持有相職業(yè)資格的國際專人員在深圳備案登后即可提供相關(guān)專服務(wù)，目前已有超500名境外專業(yè)人士享受到這份便利尤其在深港互聯(lián)互方面，去年9月，前海管理局與香港泑山局聯(lián)合發(fā)布支持前風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展十八措施。繼深港通、券通、跨境理財(cái)通ETF通之后，深港風(fēng)投創(chuàng)堯山聯(lián)動(dòng)發(fā)展快速推進(jìn)。截至目，深圳前海已吸引打等80家機(jī)構(gòu)入駐風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。在深港進(jìn)出口通關(guān)面，去年6月底，“深港無縫清關(guān)”服正式上線深圳國際易單一窗口。有企向記者反映，該服僅需不到5分鐘，就可辦妥深港進(jìn)出楚辭關(guān)過程中7個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作，服務(wù)羬羊少超八成，還可省在香港注冊(cè)公司申電子數(shù)字證書的開。截至2022年9月，企業(yè)已通過“港無縫清關(guān)”開展931票業(yè)務(wù)。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推出“儵魚灣區(qū)組港”通關(guān)模式。記了解到，深圳港已計(jì)開通26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區(qū)90%城市。2022年以來，通過“組合港”歸山式實(shí)現(xiàn)的出口吞吐量超過19萬標(biāo)箱，“組合港水水中轉(zhuǎn)集裝箱進(jìn)口物流整體時(shí)長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報(bào)關(guān)成本30%。此外，深圳還發(fā)布驩頭國內(nèi)首個(gè)基于跨境活動(dòng)的企信用報(bào)告格式規(guī)范，為不同國家、地企業(yè)信用報(bào)告提供化支撐和互認(rèn)依據(jù)揭牌成立深圳數(shù)據(jù)易所，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首場(chǎng)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易發(fā)布全國首個(gè)經(jīng)國認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)，便利高水平醫(yī)療構(gòu)使用“國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)融入國際，推進(jìn)大區(qū)及跨境醫(yī)療服務(wù)則銜接。以上種種皆為深圳構(gòu)建與國接軌的開放環(huán)境，升貿(mào)易投資合作質(zhì)和水平，不斷提升際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新措。從實(shí)際效果來，2022年1-8月，深圳實(shí)際使用資超72億美元，同比增長14%以上，足見外資對(duì)深圳市的看好。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