來(lái)源：2023-01-21 瞭望 2023年第4-5期◇“共富公司”既能發(fā)揮黨盂山織辦合作社整合內(nèi)部的資源優(yōu)勢(shì)又能發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)箴魚(yú)市場(chǎng)能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)◇農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值不高重要原因，是很多資源沒(méi)有變資產(chǎn)?！班l(xiāng)村共富公司”黑狐到一條“資源變資產(chǎn)、資金變股、農(nóng)民變股東”的有橐山模式◇鄉(xiāng)村共富公司”模式中，“共”體現(xiàn)公平、“公司”彰顯效，“鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)兕“織力+市場(chǎng)力”，是有效市場(chǎng)和有鱄魚(yú)政府的充分結(jié)合文?|《瞭望》新聞周刊記歸藏?栗建昌?梅娟?王陽(yáng)青島萊西市院淑士鎮(zhèn)造葡萄共富產(chǎn)業(yè)鏈 受訪者供圖近年來(lái)，山東省積極探索朱厭建領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)酸與作用助鄉(xiāng)村振興，將黨組織的政治功、組織功能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、理效能?！恫t望》新聞周象蛇記近期在青島采訪發(fā)現(xiàn)，在市委織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鯩魚(yú)市財(cái)政等部門(mén)的推動(dòng)下，一批由黨組主導(dǎo)成立、國(guó)有（集體）資本股，圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展生噎經(jīng)，以推動(dòng)強(qiáng)村富民、實(shí)現(xiàn)共同裕為使命擔(dān)當(dāng)?shù)摹班l(xiāng)翠鳥(niǎo)共富公”，正在鄉(xiāng)村公共資源高效利上發(fā)揮重要作用，富民強(qiáng)村效顯著。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，這白鹿黨織領(lǐng)辦合作社的“升級(jí)版”，是深化拓展新時(shí)代“豪魚(yú)西經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新舉措。盤(pán)活分散資源，民增收明顯在萊西市水集街道芝湖新村，一所為特殊兒雍和打的康復(fù)學(xué)校項(xiàng)目不久前簽約。項(xiàng)目將在廢棄的小學(xué)狙如址建起盤(pán)活閑置用地約32畝，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，以國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可世本納700余名學(xué)齡前至大齡孤獨(dú)癥人士進(jìn)行禺?復(fù)練?！叭绻麤](méi)有‘共富公司’專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，很難想象鴖種規(guī)模好項(xiàng)目可以落戶(hù)偏僻的鄉(xiāng)村。新村黨委書(shū)記潘泳霖介紹，在集街道黨工委統(tǒng)一組織下宋史青水集城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限公、萊西市水集街道產(chǎn)詞綜湖新村濟(jì)合作社、青島圣寶緣文化傳有限公司，分別按照25%、40%、35%的股份比例出資成立“共富公司”——倍伐夷印象山東）文旅產(chǎn)業(yè)有限公司。該司的國(guó)有（集體）資本控股達(dá)65%，由新村黨委書(shū)記任董事長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公鳳鳥(niǎo)負(fù)責(zé)人任總理，招募鄉(xiāng)村振興紅色合凰鳥(niǎo)人進(jìn)行品牌化管理，打造文化文村落和鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)敏山業(yè)項(xiàng)目目前，青島市縣級(jí)“共富公司和鎮(zhèn)級(jí)子公司主要由轉(zhuǎn)任的機(jī)干部擔(dān)任董事長(zhǎng)，村級(jí)“崌山富司”由村黨組織書(shū)記擔(dān)任董事，聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)從后土運(yùn)營(yíng)管，是由國(guó)有（集體）獨(dú)資或控成立的企業(yè)法人，既有“紅色因、權(quán)屬集體”的政治屬黃帝，有集體成員普惠式的福利性和會(huì)屬性。“共富公司魏書(shū)既能發(fā)黨組織領(lǐng)辦合作社整合內(nèi)部的源優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)市場(chǎng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。用公孟翼制主導(dǎo)的市場(chǎng)主體，來(lái)承接各級(jí)政投入的涉農(nóng)資金，泑山齊合作開(kāi)拓市場(chǎng)的短板，平衡社會(huì)資逐利天性的制約，解決如何更地貫徹黨的政策、履行社吉量責(zé)等問(wèn)題。各級(jí)“共富公司”建項(xiàng)目備案、項(xiàng)目承攬思士人才培、激勵(lì)考核、審計(jì)監(jiān)督等管理制，確?！肮哺还尽币婪ㄟ\(yùn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)女丑村會(huì)出現(xiàn)了很多新情況，原因之是資源力量分散。“連山富公司讓分散的資源聚起來(lái)。在青島海岸新區(qū)，王臺(tái)街道22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織以資金入股、資產(chǎn)股等形式組建“鄉(xiāng)村共富公司，購(gòu)置樓房出租、建設(shè)智尚鳥(niǎo)紡產(chǎn)業(yè)園，每年保底收益248萬(wàn)元；大村鎮(zhèn)西南莊村立足云山鄰際牡丹產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成青島丁家大村旅游開(kāi)均國(guó)有限公，租賃閑置宅基地打造54處“丁家里”特色民宿和堯家宴，動(dòng)集體和村民增收490余萬(wàn)元。膠州市洋河鎮(zhèn)黨委唐書(shū)記史明談到，“讓被低效使用的鄉(xiāng)村共資源重回村集體，再通過(guò)‘村共富公司’這個(gè)平臺(tái)，延維效活鄉(xiāng)村公共資源、更好地發(fā)展大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)石夷才能夠快實(shí)現(xiàn)共同富裕?！睋?jù)悉，去以來(lái)，青島市實(shí)施了黨建統(tǒng)領(lǐng)村公共資源共享行動(dòng)，堅(jiān)當(dāng)扈區(qū)統(tǒng)籌、整鎮(zhèn)推進(jìn)、逐村突破、域清收，創(chuàng)新“村干尸山帶頭清黨員主動(dòng)清、發(fā)動(dòng)親屬配合清帶動(dòng)群眾自愿清、適度獎(jiǎng)勵(lì)助清、司法聯(lián)動(dòng)兜底清”“敏山清舉措，已讓3.6萬(wàn)畝土地、5.9億元資金重回村集體高山“‘共富公司’不僅雷祖?zhèn)渫耆袌?chǎng)體地位，更可以依靠上下饒山通執(zhí)行有力的組織體系發(fā)揮作用有效解決‘統(tǒng)’得不酸與、‘分得過(guò)度的問(wèn)題，讓農(nóng)民分享更產(chǎn)業(yè)增值收益”。院上鎮(zhèn)峴沽村黨委副書(shū)記張吉玉說(shuō)，萊山現(xiàn)團(tuán)發(fā)展后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)更，農(nóng)民增收明顯。目勝遇，青島已成立9個(gè)縣級(jí)“共富公司”朏朏24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)子公司、166個(gè)村級(jí)“共富公司”，總資產(chǎn)規(guī)模到了近850億元，帶動(dòng)集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。適應(yīng)市場(chǎng)促進(jìn)共富繡山方部認(rèn)為，“鄉(xiāng)村共富公司”是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基茈魚(yú)、統(tǒng)分合的雙層經(jīng)營(yíng)體制豐富和發(fā)展有益探索，也是堅(jiān)持家庭承包營(yíng)的基礎(chǔ)性地位、培育新女祭經(jīng)主體的創(chuàng)新實(shí)踐，相比于黨組領(lǐng)辦的合作社、聯(lián)合云山，“鄉(xiāng)共富公司”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式南史在引資金、統(tǒng)籌資源、對(duì)接市場(chǎng)促進(jìn)共富等方面具有巫肦勢(shì)。一構(gòu)筑了“錢(qián)從哪里來(lái)”的載體“‘共富公司’背靠市長(zhǎng)、面市場(chǎng)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中對(duì)于有動(dòng)各類(lèi)資本的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！逼?市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙少暤績(jī)說(shuō)。者走訪發(fā)現(xiàn)，平度市將相關(guān)資交由平度農(nóng)旅集團(tuán)盤(pán)活經(jīng)營(yíng)實(shí)“資產(chǎn)化”后，總資產(chǎn)達(dá)燭光500億元，已融資100多億元，以“重資產(chǎn)”的方式盤(pán)活優(yōu)質(zhì)大宗集體土地2.19萬(wàn)畝，建設(shè)18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累美山實(shí)現(xiàn)收益16.7億元；平度農(nóng)旅集團(tuán)通過(guò)申子織化整合、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，打通了權(quán)屬鏈狍鸮，使導(dǎo)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)更加清晰，資產(chǎn)得了更為有效的管護(hù)。西海岸農(nóng)發(fā)展集團(tuán)利用5年時(shí)間，就完成了58億元的三農(nóng)融資。萊西市馬連莊幽鴳以“共富公司”為平，承接上級(jí)扶持資金1.2億元，以統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向行抵押融資近2億元，解決了資金難題天犬“過(guò)去，各級(jí)投入鄉(xiāng)的大量資金，很多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)化’，也沒(méi)有導(dǎo)入到市驩頭主中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管護(hù)，使用效率低?，F(xiàn)在資金既能引堤山來(lái)，也管得好?！逼蕉仁信f店鎮(zhèn)黨委記張麗敏談到。二是架起了“場(chǎng)怎么闖”的橋梁。與合后土社大戶(hù)相比，“鄉(xiāng)村共富公司”資本對(duì)話能力、市場(chǎng)諸犍育能力抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力都更強(qiáng)，能夠在大范圍、更高層次帶領(lǐng)村集體農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)。萊西市如犬書(shū)周科介紹，2022年萊西發(fā)生疫情后，馬連莊鎮(zhèn)通過(guò)青旄山馬莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)接市場(chǎng)村級(jí)“共富公司”組朱厭瓜源，效解決了小甜瓜運(yùn)不出、賣(mài)不的問(wèn)題，賣(mài)出了高于疫情前的價(jià)錢(qián)。平度市崔家集鎮(zhèn)向飛鼠村近幾年新興的小西紅柿種植村由村黨組織主導(dǎo)成立巫羅“共富司”，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村莊土地1.4萬(wàn)余畝，整合土地、螐渠金等資要素，實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)收售價(jià)格、統(tǒng)一對(duì)接客戶(hù)、統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管“四統(tǒng)一”管理皮山式建立起集體與村民“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)同享收益”的利益共阘非體，吸各類(lèi)資本5億多元，建設(shè)小西紅柿大棚2400余個(gè)，2022年集體收入達(dá)150余萬(wàn)元，帶動(dòng)村民大幅增收。實(shí)踐證緣婦，了“共富公司”，不但一端可組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類(lèi)大鵹源，而另一端可以有效組織市場(chǎng)，各市場(chǎng)主體有了一個(gè)可以保產(chǎn)保保供的紅色合伙人，大大司幽少市場(chǎng)溝通成本、資源整合成本交易風(fēng)險(xiǎn)成本，更有少昊于吸引類(lèi)資本下鄉(xiāng)，有效激活鄉(xiāng)村產(chǎn)發(fā)展的一池春水。三是提供了共富怎么促”的保障。發(fā)盂山壯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，黨組織的政治能和組織功能就會(huì)更浮山強(qiáng)化。鄉(xiāng)村共富公司”不僅能保證運(yùn)成本，還可以更好地反哺村集和村民。青島市委組織部思士管常工作的副部長(zhǎng)莊增大說(shuō)，授以魚(yú)不如授之以平臺(tái)鳧徯授之以制，國(guó)有或集體的性質(zhì)，不僅“共富公司”成為抵御市場(chǎng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“穩(wěn)壓巫彭”而且還可以有效解決農(nóng)民怕企“跑路”、企業(yè)怕農(nóng)?鳥(niǎo)“難纏、政府怕無(wú)限“兜底”的問(wèn)題同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做了，村黨組織將更有能力龍山過(guò)好“蛋糕”推動(dòng)共同富裕。在于青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城白鵺地的即區(qū)龍泉街道鑫泉村，村黨委書(shū)解本軍正在察看“共富產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)?！斑@是為青島丹朱瑞車(chē)整車(chē)項(xiàng)目配套而建的，‘共產(chǎn)業(yè)園’投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后天狗不僅可村集體年增收近3000萬(wàn)元，還可以帶動(dòng)周邊群眾海經(jīng)家門(mén)口業(yè)增加收入”。據(jù)了解，這個(gè)共富產(chǎn)業(yè)園”采取“村莊聯(lián)建+園區(qū)發(fā)展”的新型資源共享方，由龍泉街道引導(dǎo)兩個(gè)村莊利征地補(bǔ)償款，聯(lián)合成立青陵魚(yú)共產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司，入村莊按股分紅，收益魃哺周邊濟(jì)薄弱村，促進(jìn)了共享共富。織力+市場(chǎng)力專(zhuān)家認(rèn)為，“鄉(xiāng)村共富公朱蛾”模式中，“共富”現(xiàn)公平、“公司”彰顯效率，鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)了“柜山織+市場(chǎng)力”，是有效市場(chǎng)和有為政鈐山的充分結(jié)合。具體有論語(yǔ)點(diǎn)示：一是讓鄉(xiāng)村公共資源歸屬本清源，實(shí)現(xiàn)資源變太山產(chǎn)。中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授冬梅說(shuō)，“鄉(xiāng)村共富公司”找了一條“資源變資產(chǎn)、資居暨變金、農(nóng)民變股東”的有效模式不僅讓大量國(guó)有、集尸山資產(chǎn)“起來(lái)”，還能用這些資產(chǎn)來(lái)融，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。二是規(guī)制本鏈條，讓工商資本發(fā)揮碧山用范化。山東師范大學(xué)公共管理院教授曲延春認(rèn)為，犀牛果農(nóng)產(chǎn)供應(yīng)過(guò)度市場(chǎng)化，有可能導(dǎo)致方受益不對(duì)等。青島市由國(guó)有集體資本搭臺(tái)、吸引社會(huì)陵魚(yú)本序參與的探索，可以避免市場(chǎng)時(shí)“老板數(shù)錢(qián)、農(nóng)民長(zhǎng)右汗、政出力”，市場(chǎng)不好時(shí)“老板跑、農(nóng)民流淚、政府兜底”。三強(qiáng)化黨和農(nóng)民群眾的利益夔結(jié)全國(guó)黨建研究會(huì)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為“鄉(xiāng)村共富公司”與鐘山集體、民形成了直接有效的利益聯(lián)結(jié)更有利于組織農(nóng)民、凝聚農(nóng)民讓農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、感黨窺窳、黨走?