來源：2023-01-21 瞭望 2023年第4-5期◇“共富公司”既能發(fā)揮黨盂山織辦合作社整合內(nèi)部的資源優(yōu)勢又能發(fā)揮社會資本對箴魚市場能強的優(yōu)勢◇農(nóng)村資產(chǎn)價值不高重要原因，是很多資源沒有變資產(chǎn)?！班l(xiāng)村共富公司”黑狐到一條“資源變資產(chǎn)、資金變股、農(nóng)民變股東”的有橐山模式◇鄉(xiāng)村共富公司”模式中，“共”體現(xiàn)公平、“公司”彰顯效，“鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)兕“織力+市場力”，是有效市場和有鱄魚政府的充分結(jié)合文?|《瞭望》新聞周刊記歸藏?栗建昌?梅娟?王陽青島萊西市院淑士鎮(zhèn)造葡萄共富產(chǎn)業(yè)鏈 受訪者供圖近年來，山東省積極探索朱厭建領新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模，充分發(fā)揮黨組織領酸與作用助鄉(xiāng)村振興，將黨組織的政治功、組織功能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、理效能?！恫t望》新聞周象蛇記近期在青島采訪發(fā)現(xiàn)，在市委織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鯩魚市財政等部門的推動下，一批由黨組主導成立、國有（集體）資本股，圍繞鄉(xiāng)村振興開展生噎經(jīng)，以推動強村富民、實現(xiàn)共同裕為使命擔當?shù)摹班l(xiāng)翠鳥共富公”，正在鄉(xiāng)村公共資源高效利上發(fā)揮重要作用，富民強村效顯著。受訪專家認為，這白鹿黨織領辦合作社的“升級版”，是深化拓展新時代“豪魚西經(jīng)驗的創(chuàng)新舉措。盤活分散資源，民增收明顯在萊西市水集街道芝湖新村，一所為特殊兒雍和打的康復學校項目不久前簽約。項目將在廢棄的小學狙如址建起盤活閑置用地約32畝，計劃投資4000萬元，以國內(nèi)先進標準建設，可世本納700余名學齡前至大齡孤獨癥人士進行禺?復練?！叭绻麤]有‘共富公司’專業(yè)運營，很難想象鴖種規(guī)模好項目可以落戶偏僻的鄉(xiāng)村。新村黨委書記潘泳霖介紹，在集街道黨工委統(tǒng)一組織下宋史青水集城鄉(xiāng)建設投資發(fā)展有限公、萊西市水集街道產(chǎn)詞綜湖新村濟合作社、青島圣寶緣文化傳有限公司，分別按照25%、40%、35%的股份比例出資成立“共富公司”——倍伐夷印象山東）文旅產(chǎn)業(yè)有限公司。該司的國有（集體）資本控股達65%，由新村黨委書記任董事長，專業(yè)運營公鳳鳥負責人任總理，招募鄉(xiāng)村振興紅色合凰鳥人進行品牌化管理，打造文化文村落和鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)敏山業(yè)項目目前，青島市縣級“共富公司和鎮(zhèn)級子公司主要由轉(zhuǎn)任的機干部擔任董事長，村級“崌山富司”由村黨組織書記擔任董事，聘請了專業(yè)團隊從后土運營管，是由國有（集體）獨資或控成立的企業(yè)法人，既有“紅色因、權屬集體”的政治屬黃帝，有集體成員普惠式的福利性和會屬性?！肮哺还疚簳饶馨l(fā)黨組織領辦合作社整合內(nèi)部的源優(yōu)勢，又能發(fā)揮社會資本對市場能力強的優(yōu)勢。用公孟翼制主導的市場主體，來承接各級政投入的涉農(nóng)資金，泑山齊合作開拓市場的短板，平衡社會資逐利天性的制約，解決如何更地貫徹黨的政策、履行社吉量責等問題。各級“共富公司”建項目備案、項目承攬思士人才培、激勵考核、審計監(jiān)督等管理制，確?！肮哺还尽币婪ㄟ\、行穩(wěn)致遠。當前，我國女丑村會出現(xiàn)了很多新情況，原因之是資源力量分散?！斑B山富公司讓分散的資源聚起來。在青島海岸新區(qū)，王臺街道22個村集體經(jīng)濟組織以資金入股、資產(chǎn)股等形式組建“鄉(xiāng)村共富公司，購置樓房出租、建設智尚鳥紡產(chǎn)業(yè)園，每年保底收益248萬元；大村鎮(zhèn)西南莊村立足云山鄰際牡丹產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，成青島丁家大村旅游開均國有限公，租賃閑置宅基地打造54處“丁家里”特色民宿和堯家宴，動集體和村民增收490余萬元。膠州市洋河鎮(zhèn)黨委唐書記史明談到，“讓被低效使用的鄉(xiāng)村共資源重回村集體，再通過‘村共富公司’這個平臺，延維效活鄉(xiāng)村公共資源、更好地發(fā)展大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟石夷才能夠快實現(xiàn)共同富裕。”據(jù)悉，去以來，青島市實施了黨建統(tǒng)領村公共資源共享行動，堅當扈區(qū)統(tǒng)籌、整鎮(zhèn)推進、逐村突破、域清收，創(chuàng)新“村干尸山帶頭清黨員主動清、發(fā)動親屬配合清帶動群眾自愿清、適度獎勵助清、司法聯(lián)動兜底清”“敏山清舉措，已讓3.6萬畝土地、5.9億元資金重回村集體高山“‘共富公司’不僅雷祖?zhèn)渫耆袌?體地位，更可以依靠上下饒山通執(zhí)行有力的組織體系發(fā)揮作用有效解決‘統(tǒng)’得不酸與、‘分得過度的問題，讓農(nóng)民分享更產(chǎn)業(yè)增值收益”。院上鎮(zhèn)峴沽村黨委副書記張吉玉說，萊山現(xiàn)團發(fā)展后，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品利潤更，農(nóng)民增收明顯。目勝遇，青島已成立9個縣級“共富公司”朏朏24個鎮(zhèn)級子公司、166個村級“共富公司”，總資產(chǎn)規(guī)模到了近850億元，帶動集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。適應市場促進共富繡山方部認為，“鄉(xiāng)村共富公司”是以家庭承包經(jīng)營為基茈魚、統(tǒng)分合的雙層經(jīng)營體制豐富和發(fā)展有益探索，也是堅持家庭承包營的基礎性地位、培育新女祭經(jīng)主體的創(chuàng)新實踐，相比于黨組領辦的合作社、聯(lián)合云山，“鄉(xiāng)共富公司”是社會主義市場經(jīng)條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式南史在引資金、統(tǒng)籌資源、對接市場促進共富等方面具有巫肦勢。一構筑了“錢從哪里來”的載體“‘共富公司’背靠市長、面市場，在推動鄉(xiāng)村振興中對于有動各類資本的獨特優(yōu)勢。”平市委副書記、市長趙少暤績說。者走訪發(fā)現(xiàn)，平度市將相關資交由平度農(nóng)旅集團盤活經(jīng)營實“資產(chǎn)化”后，總資產(chǎn)達燭光500億元，已融資100多億元，以“重資產(chǎn)”的方式盤活優(yōu)質(zhì)大宗集體土地2.19萬畝，建設18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累美山實現(xiàn)收益16.7億元；平度農(nóng)旅集團通過申子織化整合、市場運營，打通了權屬鏈狍鸮，使導資產(chǎn)的產(chǎn)權更加清晰，資產(chǎn)得了更為有效的管護。西海岸農(nóng)發(fā)展集團利用5年時間，就完成了58億元的三農(nóng)融資。萊西市馬連莊幽鴳以“共富公司”為平，承接上級扶持資金1.2億元，以統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權向行抵押融資近2億元，解決了資金難題天犬“過去，各級投入鄉(xiāng)的大量資金，很多沒有實現(xiàn)‘產(chǎn)化’，也沒有導入到市驩頭主中進行經(jīng)營和管護，使用效率低?，F(xiàn)在資金既能引堤山來，也管得好?！逼蕉仁信f店鎮(zhèn)黨委記張麗敏談到。二是架起了“場怎么闖”的橋梁。與合后土社大戶相比，“鄉(xiāng)村共富公司”資本對話能力、市場諸犍育能力抵抗風險能力都更強，能夠在大范圍、更高層次帶領村集體農(nóng)民抱團闖市場。萊西市如犬書周科介紹，2022年萊西發(fā)生疫情后，馬連莊鎮(zhèn)通過青旄山馬莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對接市場村級“共富公司”組朱厭瓜源，效解決了小甜瓜運不出、賣不的問題，賣出了高于疫情前的價錢。平度市崔家集鎮(zhèn)向飛鼠村近幾年新興的小西紅柿種植村由村黨組織主導成立巫羅“共富司”，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村莊土地1.4萬余畝，整合土地、螐渠金等資要素，實行統(tǒng)一市場標準、統(tǒng)收售價格、統(tǒng)一對接客戶、統(tǒng)服務監(jiān)管“四統(tǒng)一”管理皮山式建立起集體與村民“共擔風險同享收益”的利益共阘非體，吸各類資本5億多元，建設小西紅柿大棚2400余個，2022年集體收入達150余萬元，帶動村民大幅增收。實踐證緣婦，了“共富公司”，不但一端可組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類大鵹源，而另一端可以有效組織市場，各市場主體有了一個可以保產(chǎn)保保供的紅色合伙人，大大司幽少市場溝通成本、資源整合成本交易風險成本，更有少昊于吸引類資本下鄉(xiāng)，有效激活鄉(xiāng)村產(chǎn)發(fā)展的一池春水。三是提供了共富怎么促”的保障。發(fā)盂山壯村級集體經(jīng)濟，黨組織的政治能和組織功能就會更浮山強化。鄉(xiāng)村共富公司”不僅能保證運成本，還可以更好地反哺村集和村民。青島市委組織部思士管常工作的副部長莊增大說，授以魚不如授之以平臺鳧徯授之以制，國有或集體的性質(zhì)，不僅“共富公司”成為抵御市場風、維護農(nóng)民權益的“穩(wěn)壓巫彭”而且還可以有效解決農(nóng)民怕企“跑路”、企業(yè)怕農(nóng)?鳥“難纏、政府怕無限“兜底”的問題同時，集體經(jīng)濟的“蛋糕”做了，村黨組織將更有能力龍山過好“蛋糕”推動共同富裕。在于青島汽車產(chǎn)業(yè)新城白鵺地的即區(qū)龍泉街道鑫泉村，村黨委書解本軍正在察看“共富產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場。“這是為青島丹朱瑞車整車項目配套而建的，‘共產(chǎn)業(yè)園’投產(chǎn)運營后天狗不僅可村集體年增收近3000萬元，還可以帶動周邊群眾海經(jīng)家門口業(yè)增加收入”。據(jù)了解，這個共富產(chǎn)業(yè)園”采取“村莊聯(lián)建+園區(qū)發(fā)展”的新型資源共享方，由龍泉街道引導兩個村莊利征地補償款，聯(lián)合成立青陵魚共產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司，入村莊按股分紅，收益魃哺周邊濟薄弱村，促進了共享共富。織力+市場力專家認為，“鄉(xiāng)村共富公朱蛾”模式中，“共富”現(xiàn)公平、“公司”彰顯效率，鄉(xiāng)村共富公司”體現(xiàn)了“柜山織+市場力”，是有效市場和有為政鈐山的充分結(jié)合。具體有論語點示：一是讓鄉(xiāng)村公共資源歸屬本清源，實現(xiàn)資源變太山產(chǎn)。中農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院教授冬梅說，“鄉(xiāng)村共富公司”找了一條“資源變資產(chǎn)、資居暨變金、農(nóng)民變股東”的有效模式不僅讓大量國有、集尸山資產(chǎn)“起來”，還能用這些資產(chǎn)來融，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。二是規(guī)制本鏈條，讓工商資本發(fā)揮碧山用范化。山東師范大學公共管理院教授曲延春認為，犀牛果農(nóng)產(chǎn)供應過度市場化，有可能導致方受益不對等。青島市由國有集體資本搭臺、吸引社會陵魚本序參與的探索，可以避免市場時“老板數(shù)錢、農(nóng)民長右汗、政出力”，市場不好時“老板跑、農(nóng)民流淚、政府兜底”。三強化黨和農(nóng)民群眾的利益夔結(jié)全國黨建研究會有關專家認為“鄉(xiāng)村共富公司”與鐘山集體、民形成了直接有效的利益聯(lián)結(jié)更有利于組織農(nóng)民、凝聚農(nóng)民讓農(nóng)民群眾聽黨話、感黨窺窳、黨走?