錨定“走在、開新局” 奮力開創(chuàng)民法治新局面—山東省十屆人大常委五年工作述五年砥礪奮，繪寫壯美卷。過去的年，是中國(guó)色社會(huì)主義業(yè)取得歷史成就的五年也是山東發(fā)史上極不平的五年。一砥礪奮進(jìn)，毅前行，省三屆人大常會(huì)走過了不凡的履職歷。黨的十八以來，以習(xí)平同志為核的黨中央高重視、全面強(qiáng)黨對(duì)人大作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)人大工作得歷史性成。山東省十屆人大常委始終堅(jiān)持以近平新時(shí)代國(guó)特色社會(huì)義思想為指，深入學(xué)習(xí)徹黨的二十和黨的十九、十九屆歷全會(huì)精神，續(xù)學(xué)深悟透近平總書記于堅(jiān)持和完人民代表大制度的重要想，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下錨定“走在、開新局”依法履行憲和法律賦予各項(xiàng)職責(zé)，分發(fā)揮地方家權(quán)力機(jī)關(guān)能作用，積發(fā)展和完善過程人民民，進(jìn)一步加和改進(jìn)地方法、監(jiān)督、大事項(xiàng)決定選舉任免、表履職服務(wù)障、自身建等各項(xiàng)工作以實(shí)干、實(shí)、實(shí)效推動(dòng)時(shí)代人大工高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了服務(wù)局的使命擔(dān)，書寫了為履職的高分卷。??省三屆人大代履職交流暨二屆優(yōu)秀省大代表建議先進(jìn)承辦單表彰會(huì)舉行視頻原播于2022年9月16日《山東新聞聯(lián)播》堅(jiān)持黨的全領(lǐng)導(dǎo)?推動(dòng)時(shí)代人大制建設(shè)和人大作高質(zhì)量發(fā)方向關(guān)乎全，思想引領(lǐng)來。新時(shí)代持和完善人代表大會(huì)制、加強(qiáng)和改人大工作，根本的是要持黨的全面導(dǎo)，保證黨導(dǎo)人民依法效治理國(guó)家習(xí)近平總書強(qiáng)調(diào)，中國(guó)產(chǎn)黨始終高人民民主的幟。積極發(fā)全過程人民主，必須毫動(dòng)搖堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)。五年，習(xí)近平總記多次親臨東視察，多發(fā)表重要講、作出重要示批示，為東發(fā)展把舵航、指引方。??省十屆人大常委舉行第四十會(huì)議（視頻播于2022年12月30日《山東新聯(lián)播》）聚發(fā)展大局?極主動(dòng)履職責(zé)黨中央決部署是人大作要牢牢把、全力服務(wù)大局，也是劃和推進(jìn)工的基本出發(fā)。省十三屆大常委會(huì)準(zhǔn)把握習(xí)近平書記對(duì)山東作重要指示求，在大事事上擔(dān)當(dāng)盡，自覺做到委工作重心哪里，人大作就跟進(jìn)到里，力量就聚到哪里，用就發(fā)揮到里。??省三屆人大常會(huì)對(duì)全省優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工進(jìn)行專題詢（視頻原播2020年11月26日《山東新聞聯(lián)》）為更好負(fù)起推動(dòng)黃流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)的重大使命省十三屆人常委會(huì)自覺高政治站位立足人大職，打出“立組合拳”，續(xù)出臺(tái)東平保護(hù)條例、約用水條例南四湖保護(hù)例，審議黃三角洲生態(tài)護(hù)條例，“湖一水一洲地方立法構(gòu)起了我省黃流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)地方立法的四梁八柱”沿黃九市協(xié)立法共?！?河水”，在市兩級(jí)人大委會(huì)共同努下，黃河水源保護(hù)與集節(jié)約利用主協(xié)同立法工進(jìn)展順利??山東：統(tǒng)指導(dǎo)沿黃九圍繞“黃河略”開展協(xié)立法（視頻播于2022年6月25日《早安山東）向海圖強(qiáng)筑夢(mèng)深藍(lán)。屆以來，省大常委會(huì)堅(jiān)在大局下謀、在大勢(shì)中進(jìn)、在大事作為，推動(dòng)東經(jīng)濟(jì)圈五同步立法規(guī)海洋牧場(chǎng)管，實(shí)現(xiàn)“一藍(lán)圖管全局的立法協(xié)同在全國(guó)打造海洋牧場(chǎng)立的山東樣板??山東首開展區(qū)域地立法協(xié)同 推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展視頻原播于2021年8月23日《早安山東》）從河立法“九協(xié)同”到海牧場(chǎng)立法“市協(xié)同”，鄉(xiāng)村振興、貧攻堅(jiān)到抗疫情……本以來，面對(duì)省改革發(fā)展定任務(wù)，省大常委會(huì)迎而上、主動(dòng)為，伸出肩扛起人大責(zé)。??省人常委會(huì)辦公舉行新聞發(fā)會(huì) 介紹三部新法規(guī)條例況（視頻原于2020年3月26日《山東新聞聯(lián)》）2020年初，面對(duì)冠肺炎疫情省人大常委積極履職，出關(guān)于依法強(qiáng)新型冠狀毒肺炎疫情控工作的決，制定出臺(tái)發(fā)事件應(yīng)急障條例和全首件省級(jí)醫(yī)廢物管理辦，為全省有有效開展疫防控工作提法治保障。決戰(zhàn)決勝脫攻堅(jiān)和全面進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，省人大委會(huì)制定出《山東省鄉(xiāng)振興促進(jìn)條》，連續(xù)四開展脫貧攻專項(xiàng)監(jiān)督，續(xù)三年組織表投身脫貧堅(jiān)、鄉(xiāng)村振工作；在《東省新舊動(dòng)轉(zhuǎn)換促進(jìn)條》立法工作，省人大常會(huì)緊扣改革新進(jìn)行制度計(jì)，對(duì)法規(guī)案累計(jì)修改十多稿，條經(jīng)常委會(huì)四會(huì)議審議，2019年7月出臺(tái)，成全國(guó)首件以舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主題的地方法。本屆以，省人大常會(huì)有9件法規(guī)成為國(guó)內(nèi)相領(lǐng)域的“首”，“全國(guó)件”現(xiàn)象的后是服務(wù)大的政治站位守正創(chuàng)新的實(shí)支撐和依履職的務(wù)實(shí)當(dāng)。積極發(fā)和完善全過人民民主的東實(shí)踐黨的十大報(bào)告指，發(fā)展全過人民民主，障人民當(dāng)家主。本屆以，省人大常會(huì)自覺把全程人民民主念貫穿人大法履職全過各方面，豐和發(fā)展了全程人民民主山東實(shí)踐??省人大常會(huì)召開全省方立法工作議（視頻原于2022年6月24日《山東新聞聯(lián)》）立法工是人大工作重要組成部，在立法中展全過程人民主，對(duì)做新時(shí)代立法作提出了新更高要求。東省人大常會(huì)在立法工中對(duì)公眾參進(jìn)行制度創(chuàng)和機(jī)制再造從立法動(dòng)議立項(xiàng)、起草審議、通過評(píng)估等環(huán)節(jié)強(qiáng)公眾參與式，強(qiáng)化惠立法，實(shí)現(xiàn)讓人民參入來為自己立。如為了保“一老一小的利益，制出臺(tái)了《山省養(yǎng)老服務(wù)例》《山東學(xué)前教育條》等系列法。夜間有人駛非法改裝機(jī)動(dòng)車進(jìn)行飆車”“炸”，給群眾出行安全和活安寧帶來很大危害，屆省人大常會(huì)積極回應(yīng)眾立法需求制定了《山省機(jī)動(dòng)車改和機(jī)動(dòng)車噪污染防治規(guī)》，該項(xiàng)立堅(jiān)持靶向精施策，人民眾反響良好為讓每一件規(guī)都裝滿民，省十三屆大常委會(huì)增基層立法聯(lián)點(diǎn)16個(gè)，協(xié)助全國(guó)人大委會(huì)在青島黃島區(qū)設(shè)立省首個(gè)國(guó)家基層立法聯(lián)點(diǎn)。??全人大常委會(huì)工委黃島基立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)（視頻原于2021年9月17日《晚間新聞》??全國(guó)人常委會(huì)法制作委員會(huì)黃基層立法聯(lián)點(diǎn)活動(dòng)中心用（視頻原于2022年8月1日《山東新聞聯(lián)播）縣鄉(xiāng)兩級(jí)大換屆選舉作是全省人政治生活中一件大事，是全過程人民主最生動(dòng)最直接的體。省人大常會(huì)及時(shí)修訂通過《山東縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代表大會(huì)選實(shí)施細(xì)則》加強(qiáng)全過程督，使發(fā)展過程人民民具體地、現(xiàn)地體現(xiàn)到換選舉的各方各環(huán)節(jié)。?山東：做好區(qū)劃分和選登記 依法有序推進(jìn)縣噎大換屆選舉視頻原播于2021年12月5日《山東新聞聯(lián)播》??山東縣人大換屆進(jìn)代表候選人出與確定階（視頻原播2021年12月26日《山東新聞聯(lián)》）??全縣鄉(xiāng)人大換選舉投票今基本結(jié)束（頻原播于2021年12月31日《晚間新聞》）堅(jiān)黨管干部與大依法任免結(jié)合的原則圓滿完成了項(xiàng)人事任免務(wù)，及時(shí)組新任命人員行憲法宣誓本屆以來，人大常委會(huì)議和主任會(huì)共任免國(guó)家關(guān)工作人員657人次，組織國(guó)家機(jī)鮨魚作人員憲法誓259人次。人大代表自人民、根人民、服務(wù)民，是全過人民民主的要參與者、踐者、推動(dòng)。圍繞打通表聯(lián)系群眾最后一公里，省十三屆大常委會(huì)指和推動(dòng)全省級(jí)人大建成7500余個(gè)代表之家、殳聯(lián)絡(luò)站、代工作室等履平臺(tái)，探索出“千名代聽民聲”“上找代表”議題式公開待群眾”等型履職方式這既是對(duì)人代表“上接線、下接地”的生動(dòng)詮，也是省人常委會(huì)踐行過程人民民的有力印證堅(jiān)持人民至彰顯深厚為情懷良好生環(huán)境是最普的民生福祉習(xí)近平總書在黨的二十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)必須牢固樹和踐行綠水山就是金山山的理念，在人與自然諧共生的高謀劃發(fā)展。2022年4月，省十三屆大常委會(huì)執(zhí)檢查組到濰開展環(huán)境保法實(shí)施情況查，這是常會(huì)連續(xù)第五開展生態(tài)環(huán)領(lǐng)域執(zhí)法檢。以釘釘子神持續(xù)監(jiān)督連續(xù)五年聽審議省政府于年度環(huán)境況和環(huán)境保目標(biāo)完成情的報(bào)告，專詢問直面問不走過場(chǎng)，入第三方評(píng)……這一系行之有效的措，彰顯了十三屆人大委會(huì)踐行習(xí)平生態(tài)文明想的堅(jiān)實(shí)步和扎實(shí)作風(fēng)聚焦生態(tài)環(huán)領(lǐng)域突出問，本屆以來省人大常委在生態(tài)領(lǐng)域定或修改了境保護(hù)條例水污染防治例、大氣污防治條例、壤污染防治例、地質(zhì)環(huán)保護(hù)條例、活垃圾管理例、節(jié)約用條例、規(guī)劃境影響評(píng)價(jià)例、固體廢污染環(huán)境防條例等一系地方性法規(guī)將“綠水青”寫進(jìn)法規(guī)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。焦人民群眾思所盼所愿省十三屆人常委會(huì)積極應(yīng)社會(huì)關(guān)切全力推動(dòng)解群眾急難愁問題。??人大常委會(huì)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)檢查（視頻播于2021年8月31日《山東新聞播》）安全產(chǎn)事關(guān)人民祉。省人大委會(huì)連續(xù)七開展安全生專項(xiàng)監(jiān)督，織開展安全產(chǎn)及應(yīng)急管“兩法兩條”執(zhí)法檢查進(jìn)行專題詢。不斷創(chuàng)新式方法，多工作為“全首次”：首建立“執(zhí)法查問題庫(kù)”做到檢查奔問題去；首采用云視頻+5G通信技術(shù)開展執(zhí)法檢，探索人大督新路徑；次邀請(qǐng)省監(jiān)委員會(huì)、省察院等全程與執(zhí)法檢查…經(jīng)過多年踐，常委會(huì)索形成了“題調(diào)研—執(zhí)檢查—會(huì)議議—專題詢—整改落實(shí)審議意見辦情況滿意度評(píng)”的全鏈閉環(huán)監(jiān)督新式，不斷筑安全生產(chǎn)法屏障。??東：扎實(shí)做省人大代表案審議和建辦理工作（頻原播于2022年1月16日《山東新聞聯(lián)播》相繇繞食品安全民生領(lǐng)域，人大常委會(huì)快相關(guān)法規(guī)度“廢改立，做好相關(guān)規(guī)修訂工作同時(shí)制定學(xué)體質(zhì)健康促條例，明確出嚴(yán)禁學(xué)生個(gè)人手機(jī)等子產(chǎn)品帶入堂，在當(dāng)時(shí)國(guó)范圍內(nèi)的方性法規(guī)中屬首例；制生活垃圾管條例，依法理改善人居境；審議通老年教育條，保障老年繼續(xù)受教育權(quán)利……想民之所想，人民之所囑征程萬(wàn)里風(fēng)勁，重任千再出發(fā)。山省人大及其委會(huì)將以習(xí)平新時(shí)代中特色社會(huì)主思想為指導(dǎo)深入貫徹落黨的二十大神，緊密團(tuán)在以習(xí)近平志為核心的中央周圍，省委的堅(jiān)強(qiáng)導(dǎo)下，牢記托、實(shí)干篤，扎實(shí)推動(dòng)省人大工作時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)發(fā)展，為開新時(shí)代社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)建設(shè)新局面出新的更大獻(xiàn)。閃電新記者 廖亮 王?