新年伊始，征程再啟。1月7日，廣州市第十六屆人民代表大會第三次會開幕，一份嶄新的政府作報告出爐。重點領(lǐng)域一子落”，發(fā)展棋局“盤活”。廣州要做好今經(jīng)濟社會發(fā)展工作千頭緒，首要的是從戰(zhàn)略全出發(fā)，瞄準主攻方向，舉目張做好工作。政府作報告總結(jié)了過去一年州的主要發(fā)展成就，并定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)為新一年的城市發(fā)展明了具體行動方案和施工。當前，國際環(huán)境動蕩安、發(fā)展形勢錯綜復雜疫情連續(xù)作戰(zhàn)之艱、經(jīng)下行壓力之大、矛盾風疊加之重、市場主體經(jīng)之難，都給今年經(jīng)濟社發(fā)展增加了不確定性。徹新發(fā)展理念、推動高量發(fā)展是廣州的“根本路”，也是廣州實現(xiàn)現(xiàn)化的“唯一出路”。非之時，必行非常之舉，就非凡之功。從今年的府工作報告中，我們看了廣州大抓產(chǎn)業(yè)的決心狠拼經(jīng)濟的實干、更深放的毅力和主動求變的當?！伴L安何處在，只馬蹄下?！毙碌囊荒?，州要以高質(zhì)量發(fā)展的確性應(yīng)對外部環(huán)境的不確性，以高質(zhì)量發(fā)展的步推進贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)勝利，把字里行間的圖化為前景，在推進中式現(xiàn)代化中高質(zhì)量實現(xiàn)城市新活力、“四個出出彩”。抓產(chǎn)業(yè)：挺起造業(yè)的“脊梁”產(chǎn)業(yè)強經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)。去年，“產(chǎn)業(yè)第一、造業(yè)立市”首次出現(xiàn)在州市政府工作報告之中讓人為之振奮。在今年政府工作報告里，仍把項工作擺在首位。今年政府工作報告更是提到狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、項目、大企業(yè)、大環(huán)境推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)集聚、政策措施向?qū)嶓w濟傾斜、工作力量向?qū)?經(jīng)濟加強，筑牢經(jīng)濟行致遠、贏得競爭主動的基。這樣的表述，正是實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)家的戰(zhàn)略考慮，不僅是成眼前的“小目標”，是謀長遠之舉。制造業(yè)市需要增強核心競爭力一直以來，廣州著力發(fā)的產(chǎn)業(yè)項目并非“來者拒”，而是針對城市的展特點，瞄準最前沿、尖端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以及產(chǎn)業(yè)鏈最具控制力的核環(huán)節(jié)進行布局，不斷提產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競力。去年，像增芯、廣化升級改造、因湃電池粵芯三期等一批50億級重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)牽引性好、配套性，讓廣州的“制造業(yè)立”更加有底氣。目標宏，更有扎實行動。數(shù)據(jù)示，2022年廣州工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)女娃值重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上。其中制狌狌業(yè)投968億元，增長20%。全年新增8家國家級制造業(yè)單項冠軍女薎2家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、1家全球“燈塔工廠”。從持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定到提升制造業(yè)核心競爭，制造業(yè)實力的比拼已逐漸從體量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。別于傳統(tǒng)制造業(yè)，此次告提及的重點產(chǎn)業(yè)堅持新導向，市場前景好、長性高。如建設(shè)“兩城都兩高地”，著力推動３+５+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)飛鼠，加汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)地化園區(qū)布局建設(shè)，形“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)群梯隊等。這些強鏈補目標，符合廣州的城市位。既是出于自身發(fā)展勢選擇的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更契合當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方，布局未來經(jīng)濟發(fā)展的頭戲。先進制造業(yè)發(fā)展要高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。為，廣州提出將構(gòu)建“一引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)極、多園支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)新格局，提升創(chuàng)新節(jié)點級，帶動全域全面起勢與此同時，鼓勵“鏈主企業(yè)開放應(yīng)用場景和產(chǎn)配套，建設(shè)一批典型場和示范園區(qū)。布局產(chǎn)業(yè)群，塑造產(chǎn)業(yè)空間，這乎廣州長期的競爭力。不斷壯大的“制造業(yè)軍”將挺起這座超大城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“脊梁”。經(jīng)濟：彰顯全力以赴的勢發(fā)展是第一要務(wù)，是決一切問題的關(guān)鍵。對廣州這座國家中心城市一線城市而言，在經(jīng)歷疫情沖擊、亟待重振恢的當下，必須增強經(jīng)濟展內(nèi)生動力。大膽闖、力拼，才能干出一條新來。拼經(jīng)濟，牽住“牛子”的關(guān)鍵是重大項目平均每月超400億元投資額、安排超800個產(chǎn)業(yè)類重大項目、力爭一度開工一百個項目……年伊始，廣州時不我待快馬加鞭，率先亮出2023年重大項目建設(shè)“任務(wù)書”，為全年經(jīng)濟高量發(fā)展夯實“穩(wěn)”的基、聚集“進”的勢能。政府工作報告里，從重基礎(chǔ)設(shè)施項目到重大制業(yè)項目，再到城市更新造，廣州謀劃了今年的資“戰(zhàn)法”，旗幟鮮明提出營造“天下資本投州、投資興業(yè)在廣州”生動局面。敢投！招商資的力度更大，力爭全投資總量突破1萬億元；敢闖！投資獎勵的鼓勵強，組建基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)展基金，推動存量資產(chǎn)券化；敢干！謀劃儲備項目更足，用好政策性融工具、專項債，建立全滾動接續(xù)的項目儲備制。構(gòu)建招商引資“強場”，充盈招商引資“水池”，釋放重大項目引力波”。在過去一年，廣州收獲了來自全球場主體的“信任票”，端資源和大項目加速集。新的一年，廣州將打外貿(mào)、外資、外包、外、外智“五外聯(lián)動”組拳，堅持市區(qū)聯(lián)動、部聯(lián)動，將招商引資作為一把手工程”，形成大商、招大商的工作局面打造全球跨境電商賣家務(wù)中心、超級供應(yīng)鏈中、生態(tài)創(chuàng)新中心。大干上，彰顯廣州“拼經(jīng)濟的堅定決心。拉動消費則是“拼經(jīng)濟”的動力擎。這個冬日，城市煙氣在氤氳升騰?！把虺?樂購·冬日盛惠”促消活動三波政府消費券幾“秒光”；中國三大A級國際車展之一的中國（州）國際車展在廣交會館四期盛大開幕；商圈來人往，重現(xiàn)車水馬龍景象，茶樓、飯店翻臺全面恢復，川流不息。為首批國家消費中心城，進入2023年，廣州將更聚焦于優(yōu)化國際消中心城市整體布局，加推進地標性商業(yè)綜合體設(shè)，推動天河路、北京等商圈高質(zhì)量發(fā)展。同，推動住宿餐飲、批發(fā)售、文化旅游、會展貿(mào)、物流交通等行業(yè)加快蘇，培育城市度假、潮活動、親子研學、露營濟等新興消費模式。開跑起來，廣州正拿出沖狀態(tài)，全力以赴拼出經(jīng)發(fā)展新態(tài)勢。深開放：當先鋒引領(lǐng)的重任新時的改革開放正以更高的態(tài)、更高的水平進行。為國家改革開放重大戰(zhàn)平臺，南沙擔當起了“鋒隊”和“引領(lǐng)者”的任。在去年的政府工作告中，“以南沙為主陣打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎被單列成章，占據(jù)十分要的分量，其中，更是確“積極爭取國家層面臺支持南沙與港澳全面作實施方案”。磨劍礪梅花香。2022年6月，國務(wù)院出臺《廣州南深化面向世界的粵港澳面合作總體方案》（以簡稱《南沙方案》），求將南沙打造成為香港澳門更好融入國家發(fā)展局的重要載體和有力支。近半年來，廣州舉全之力推動南沙開發(fā)開放香港科技大學（廣州）民心港人子弟學校順利學， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策逐步落地，加南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)港澳、面向世界的重大略性平臺。此次政府工報告更是把南沙擺在了中心城區(qū)發(fā)展同等重要位置。其中明確提出，持面向世界、對標一流以南沙為牽引全面深化革開放。緊緊扭住大灣建設(shè)這個“綱”，著力動南沙開發(fā)開放，把南建設(shè)成為世界水準、中氣派、灣區(qū)特色、嶺南韻的城市發(fā)展標桿，牽帶動全市制度型開放上臺階新水平?？梢哉f，不僅僅是賦予南沙的使任務(wù)，更是廣州對于城自身提出的更高要求。來的南沙將按照“精明長、精致城區(qū)、嶺南特、田園風格、中國氣派的理念，打造廣州城市核心區(qū)。而廣州也將在雙核”帶動下，用好用制度型開放、重大平臺業(yè)集聚等優(yōu)勢，讓老城快煥新。廣州，是改革放的參與者、促進者，是受益者。作為改革開的前沿地，廣州過去的煌得益于改革開放，未的發(fā)展更要靠改革開放一覽政府工作報告，廣依然有著“如臨深淵、履薄冰”的緊迫感、“仁不讓、舍我其誰”的氣和“敢闖敢試、敢為下先”的勇氣。新的一，廣州將推進與港澳全合作，有序落實兩批與澳規(guī)則銜接事項清單；接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議深化規(guī)則、規(guī)制、管理標準改革，爭取更多制型開放先行先試，實行大程度壓力測試；深化家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，企業(yè)和市民感受為第一準，推動新一輪營商環(huán)改革……更高水平、更層次的改革開放所帶來內(nèi)生之力，勢如破竹、不可當，將為建設(shè)現(xiàn)代國際大都市注入源源不的動力與活力。轉(zhuǎn)方式順應(yīng)尊重發(fā)展的規(guī)律廣，是一座常住人口超過1800萬的超大城市，實際管理難度之吳權(quán)、城市構(gòu)之復雜非同小可。面未來，用新發(fā)展理念破老觀念，用高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新局面，是廣州實現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。次政府工作報告著重強，加快超大城市發(fā)展方轉(zhuǎn)變。其中首次提到，標準編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)形成“一廊一帶、雙核極”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化市結(jié)構(gòu)。具體來看：高平規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新走，推動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代業(yè)關(guān)鍵節(jié)點串珠成鏈。水平規(guī)劃建設(shè)珠江高質(zhì)發(fā)展帶，統(tǒng)籌推進珠江岸產(chǎn)業(yè)深度融合。全面強中心城區(qū)、南沙新區(qū)雙核”能級。推進北部長極、國家知識中心城東部樞紐、番禺智造創(chuàng)城、從化綠色發(fā)展示范等重大平臺、重點片區(qū)劃編制。如此高標準的劃，不僅有新意，更有城”意。一方面，中心區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”番禺智造創(chuàng)新城、從化色發(fā)展示范區(qū)等都是見首次；另一方面，重塑原有城市發(fā)展的“梁”“柱”，跳出“老”廣看“新”廣州，開拓了為廣闊的空間結(jié)構(gòu)。建2200多年來，廣州中心城區(qū)螽槦直圍繞“云山水”延伸發(fā)展，塑造了州的城市基地和脈絡(luò)。2000年提出“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”空發(fā)展戰(zhàn)略，到2009年開展新一輪城市戰(zhàn)略規(guī)編制，再到當前提出的向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，廣州城市豪彘間構(gòu)不斷優(yōu)化，城市功能斷增強。高標準規(guī)劃引高質(zhì)量發(fā)展。尊重城市展規(guī)律，優(yōu)化城市空間局，才能建設(shè)有溫度、氣象、有格局的現(xiàn)代化市，才能推動廣州根植云山珠水”、東西“兩齊飛”、邁向“海闊天”。用新方式看問題，報告里可見一斑。把教、科技和人才統(tǒng)籌謀劃三者強化聯(lián)系，共同發(fā)，塑造新動能新優(yōu)勢；“拆、治、興”并舉，施城市更新行動，促進法建設(shè)科學分類治理；數(shù)字政府和智慧城市融建設(shè)，推進“新城建”“雙智”應(yīng)用示范；把鄉(xiāng)要素協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通動，全面推進鄉(xiāng)村振興。時光總能記住時代的化。當報告提出這些發(fā)轉(zhuǎn)變時，我們看到的不僅是城市治理的超前視，更有“人民城市人民、人民城市為人民”的踏實地。這是一座城市非常之時，應(yīng)對戰(zhàn)勝風挑戰(zhàn)、在變局中開出新的底氣所在、信心所在事實也證明，經(jīng)歷風雨堅韌不拔的廣州不愧為雄的城市，這股非凡勇和昂揚斗志將轉(zhuǎn)化為奮新征程的磅礴力量?！?方日報記者】周甫琦 編輯?