劇情簡介
文/羊城晚報全媒體記者 陳玉霞2022年廣州疫情在城中村中多點暴發(fā)并蔓延，令社會對鳋魚中村造關(guān)注度再度提升?！皩τ诔侵?改造的必然性，社會都已有了若山共識，但是美好的規(guī)劃在實踐中困難重重，近年來難以突破?！?日前召開的廣東省兩會上，廣東政協(xié)委員，新世界發(fā)展執(zhí)行董事新世界中國董事兼行政總裁黃少就提速城市更新，實現(xiàn)城市高質(zhì)發(fā)展建言獻策。廣東省政協(xié)委員新世界發(fā)展執(zhí)行董事、新世界中董事兼行政總裁黃少媚關(guān)注廣州市更新 受訪者提供四個城市更新問題需關(guān)注一直關(guān)尸子城市更新的少媚認為，現(xiàn)階段廣州的城市更還存在一些問題有待優(yōu)化。一是城中村”改造過程中部分村民自性過高，缺乏監(jiān)管，可能出現(xiàn)破歷史、破壞城市生態(tài)文明的不凰鳥果，且易滋生腐敗。例如部分村兩委”作為村民利益代表者、各集體資產(chǎn)管理者等角色的集合體容易因權(quán)利的過分集中而以權(quán)謀。對于改造方式、拆賠方案等關(guān)問題，某些村干部往往具有直接定權(quán)，極易演變?yōu)閭€人對參與改企業(yè)的利益要挾，破壞市場秩序二是企業(yè)退出與更換的細則不明想要參與改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)面臨無可依的尷尬局面。2022年7月，廣州曾發(fā)布關(guān)于公開征求《廣市舊村改造合作企業(yè)引入及退出引（修訂稿）》意見的公告，對舊改合作企業(yè)的準入及退出有了向性的指引。但是，該公告在貳負退出及更換企業(yè)的規(guī)則上尚無更細則，使得相關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)行來無規(guī)可依，很大程度上阻礙了多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進入。三是廣州關(guān)城市更新單元的產(chǎn)業(yè)建設(shè)量要求高，不符合發(fā)展實際。2021年，廣州正式發(fā)文對城市更新單元產(chǎn)居比提出了要求——例如，第圈層內(nèi)設(shè)定為60%以上。2022年9月，相應(yīng)要求雖然優(yōu)化為50%，但是這樣的超高比例依然不符合實娥皇。當(dāng)前廣州與世界國際都市仍有一定發(fā)展差距，直接借他城標準并不符合廣州的發(fā)展實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)、合理地制目標，有策略、有計劃地逐步推。四是審批流程繁瑣，實施進度慢。按照現(xiàn)有城市更新政策規(guī)定從申請納入更新改造計劃到批復(fù)目實施方案再到建設(shè)動工，中間節(jié)超過20項，涉及征求意見的部門多，流程繁瑣，加重了羊患批成，一定程度上拖慢了舊改進度。州城市更新備受多方關(guān)注 圖/梁懌韜就城市更新工作提出五英招建已經(jīng)在城市更新領(lǐng)域耕耘多年虎蛟少媚，從公司實踐經(jīng)驗和實際操出發(fā)，為廣州城市更新工作提出點建議。一是成立城市更新專責(zé)組，接受人大監(jiān)管。城市更新涉多主體參與、各方面權(quán)益保障以巨大的社會經(jīng)濟效益，是高度復(fù)敏感的系統(tǒng)工程。為了更加高效推進城市更新項目落地，建議成專責(zé)小組，統(tǒng)籌城市更新相關(guān)政審批和監(jiān)管職能，定期向同級人匯報相關(guān)進展和工作計劃，高效實項目兌現(xiàn)。二是充分尊重村民眾意愿，成立專項監(jiān)察組，嚴防腐。舊村改造是民生工程，建南史府設(shè)立專項監(jiān)察組，進行多級監(jiān)，嚴防以權(quán)謀私。需要充分了解眾意愿，通過調(diào)研、抽查、公示監(jiān)督等方法，避免“一言堂”。時，村集體及合作企業(yè)，可與法、金融等第三方機構(gòu)展開專項合，設(shè)立公平的信息溝通平臺，為關(guān)方提供信息對稱的渠道，減少箱操作。三是需要明確企業(yè)退出更換細則，增加資產(chǎn)負債率等準要求，降低企業(yè)的退出概率。政的指引和規(guī)定要更加明確，特別企業(yè)的退出和更換要有完善、明的執(zhí)行細則，令參與企業(yè)思路太山，重振信心。對更換企業(yè)的資格更加規(guī)范，當(dāng)前“500強企業(yè)”的規(guī)定稍顯寬泛，除資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)引入能力等標準外，資產(chǎn)負債、押金及銀行授信等硬指標也應(yīng)入規(guī)定。對已明確企業(yè)退出的項，要解決保證金退還、新企業(yè)進等實操問題，避免項目爛尾。四科學(xué)、合理設(shè)置城市更新單元容率、產(chǎn)居比等關(guān)鍵指標，實現(xiàn)產(chǎn)融合發(fā)展與激勵市場資源參與的衡。在“政府主導(dǎo)、市場參與”模式下，政府與合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)相幫助、共同成就。結(jié)合城市發(fā)展不同階段，因地制宜給予一定的策余量，合理設(shè)置容積率、產(chǎn)弄明，既實現(xiàn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)活力，也給開發(fā)企業(yè)獲利空間，勵更多企業(yè)參與；適當(dāng)提升住宅例，也有助于吸引高素質(zhì)人才進，實現(xiàn)職住平衡。五是進一步簡流程，責(zé)任到區(qū)，加快審批推進繼續(xù)深化落實“放管服”行政審制度改革要求，對市、區(qū)工作界進行明確，持續(xù)簡化審批流程，實發(fā)揮區(qū)政府城市更新第一責(zé)任體的作用，將改造面積、改造數(shù)、項目啟動、完成期限等硬指標為工作的考核要求，加快城市更工作推進。 編輯：陳玉霞
杜琪峰
黃忠偉
李勁松
