15項重任“強龍頭”，青島錨定“走前”省政府工作報20余處提及“青島元素”，青蓐收都市、旅發(fā)大會等成為點內容風勁好揚帆奮進正當時。山東入“兩會時間”。1月13日上午，山東省十四屆人大一次議開幕，周乃翔代省政府向大會作政工作報告。1月12日上午，山東省政十三屆一次會議開。過去五年，是山發(fā)展史上極不平凡極為重要的五年。年來，山東錨定“在前、開新局”，志推進強省建設，得三大標志性成果一是實施黃河重大家戰(zhàn)略獲得重大進；二是加快新舊動轉換取得重大成效三是綠色低碳高質發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重突破。剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不鴆凡的一。一年來，山東攻克難，工業(yè)、投資外貿等主要指標增好于全國、在經濟省中名列前茅，為國穩(wěn)大盤作出了山貢獻，在空前考驗交出了合格答卷。據報告，預計2022年生產總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)加值、固定資產投、進出口分別增長5％、6．1％和13％，經濟社會發(fā)展體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、中提質的良好態(tài)勢今后五年，是新時社會主義現(xiàn)代化強建設繼往開來、跨提升的關鍵時期。告提出未來五年的斗目標，到2027年，綜合實力大幅升，高質量發(fā)展主指標走在前列，人生產總值達到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的十大精神的開局之，也是山東綠色低高質量發(fā)展先行區(qū)設起步之年。報告出，今年要著力實經濟質的有效提升量的合理增長，推綠色低碳高質量發(fā)先行區(qū)建設全面起，建議地區(qū)生產總增長5％以上。使命催人奮進，逐夢唯篤行。伴隨省兩會召開，山東再次擂戰(zhàn)鼓，集結再出發(fā)作為山東經濟發(fā)展龍頭，在新的征程，青島要扛起更重擔子，要“走在前帶好頭”。山東對島寄予厚望，省政工作報告直接或者接提到青島20余處，賦予青島一系列任。中車四方牽頭制的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在回顧過去五年和2022年工作時，報告多處“點贊”青——高速磁浮交通統(tǒng)等突破國外壟斷國信1號等填補國內空白；“一丙山兩心圈”格局持續(xù)優(yōu)化西海岸新區(qū)加力提；自貿試驗區(qū)試點務基本完成，上合范區(qū)建設扎實推進上合青島峰會、跨公司領導人青島峰等影響廣泛；國家擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲成立；濟南、青島家級互聯(lián)網骨干直點開通運行；……部署2023年重點工作時，報告多處確“支持”青島，予青島一系列責任機遇——大力推動復和擴大消費方面實施文旅提質賦能劃，辦好旅發(fā)大會大力推進重大產業(yè)目建設方面，加快爾卡奧斯生態(tài)示范等項目建設，研究進青島石化異地搬；高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰至宿遷段和青島連線；高速公路方面建成濟青中線智慧速公路；新基建方，支持濟青建設國E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務出入局落戶；大力促進貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構方，深化濟南、青島威海服務貿易創(chuàng)新展試點；加強創(chuàng)新才隊伍建設方面，造濟青人才集聚平；建強智能家電、道交通裝備、動力備3個國家級先進制造業(yè)集群；扎實推區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面加快省會、膠東、南三大經濟圈協(xié)同展，爭取濟南、青都市圈發(fā)展規(guī)劃獲，啟動濟青發(fā)展軸三年行動，打造具全國影響力的經濟廊；上合示范區(qū)方，用好上合之珠國博覽中心，舉辦上組織產業(yè)鏈供應鏈壇，推進國際能源易中心建設運營，快上合組織經貿學實體運作，打造歐班列日韓陸?？炀€結中心；新區(qū)和開區(qū)方面，支持西海新區(qū)在經略海洋、合創(chuàng)新、自貿試驗領域先行示范；持打造一流營商環(huán)境面，深化營商環(huán)境新提升行動，支持南、青島、煙臺等創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前灣QQCT集裝箱碼頭準備裝卸。大就要有大的子，大就要有大的當。山東省委、省府在日前印發(fā)的《東省建設綠色低碳質量發(fā)展先行區(qū)三行動計劃（2023－2025年）》中提出，實施青島“龍頭”戰(zhàn)略，就是希望青島市努力在濟工作中走在前、改革創(chuàng)新上帶好頭。青島要站在全省青島、謀劃青島、展青島，積極對標表，主動領任務，一步增強城市能級輻射帶動力，增強務山東發(fā)展大局的力，為全省發(fā)展作更大的青島貢獻。1、辦好旅發(fā)大會【告原文】大力推動復和擴大消費。實文旅提質賦能計劃規(guī)劃建設沿黃河、運河、齊長城、黃海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗，辦好旅發(fā)大會，更多山東文旅精品出圈”、出彩?！?讀】山東省旅游發(fā)大會的舉辦，有效振行業(yè)發(fā)展信心，一步叫響“好客山”品牌，迄今已成舉辦三屆，舉辦地別為濟南、煙臺、寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在島舉辦，這是提升島旅游品質和城市象、打造宜居宜業(yè)游高品質灣區(qū)城市重要機遇。2、加快海爾卡奧斯生態(tài)示園建設【報告原文大力推進重大產業(yè)目建設。加快萬華材料低碳產業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范、東旭光電新型顯、寧德時代新能源天辰齊翔新材料等目建設，研究推進島石化異地搬遷。解讀】海爾卡奧斯態(tài)示范園項目總投130億元，是海爾集團目前在中國投最大、智能化程度高、產業(yè)鏈配套最整、生態(tài)體系最健的項目。項目建成，將建設國內首個、機、物虛實融合產品、場景、生態(tài)局完整，研發(fā)、制、應用全程覆蓋的家級工業(yè)互聯(lián)網燈園區(qū)，打造面向全園區(qū)綜合服務平臺范樣板。項目預計2023年7月主體竣工，11月正式投產。3、建成濟青中線智慧高速公路【報原文】高速公路方，開工濟南至寧津13個項目，加快東營至青州改擴鬿雀等23個項目，建成濟青中線智慧高速公路【解讀】作為山東高速公路網規(guī)劃布“九縱五橫一環(huán)七多連”的重要組成分，濟青中線西起南，途經淄博、濰，東至青島，自西東先后連接京滬、萊、沾臨、長深、日、明董、沈海高，將在濟南、青島形成第三條黃金大道，有利于加強濟青島雙核聯(lián)動，助山東半島城市群建。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線目建成通車。12月30日，濟青中線長深高速至濰日高速建成通車。4、加快官路水庫建設【報原文】水利方面，快建設國家省級水先導區(qū)，推進南水調東線二期工程前工作，開工建設太水庫，加快官路、埃水庫建設，建成嵐水庫?！窘庾x】路水庫是國家南水調大水網的重要節(jié)工程，也是膠東半最大的雨洪資源和水調引綜合調蓄水。規(guī)劃總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當年調蓄水量可達6億立方米，建成后將為青島的主要水源，構筑起青島“多輸送、多庫調蓄”水調引體系，可大提升青島乃至膠東島的水資源統(tǒng)籌調、供水保障和戰(zhàn)略備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設巫真作推會召開，項目建設一步提速，向著三建設之期奮力邁進5、深化青島服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點【告原文】大力促進貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化燕山外倉局，跨境電商進出增長10％以上。深化濟南、青島、威服務貿易創(chuàng)新發(fā)展點，建設國家數字文化等特色服務出基地?！窘庾x】服貿易一頭連著國內場，一頭連著國際場，是促進“雙循”的關鍵樞紐。國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展點始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服貿易創(chuàng)新發(fā)展試點市，高起點謀劃發(fā)路線圖，出爐《青市全面深化服務貿創(chuàng)新發(fā)展試點實施案》，明確了3年試點期內要推進的133條任務舉措，為促進青鳳凰服務貿易高平發(fā)展、進一步擴對外開放起到了積作用。6、支持能源研究院高質量發(fā)足訾報告原文】構筑高級創(chuàng)新平臺。支持業(yè)技術研究院、高技術研究院、能源究院高質量發(fā)展。解讀】山東能源研院由山東省、中科、青島市三方共建依托中科院青島生能源與過程研究所聯(lián)合山東省內外能領域優(yōu)勢研究機構高校和企業(yè)共建。設山東能源研究院山東省委、省政府向國際國內能源發(fā)大勢和山東省能源業(yè)高質量發(fā)展提出重要舉措，對于搶國際能源科技競爭高點，支撐國家能創(chuàng)新體系建設，提山東省能源科技創(chuàng)能力，爭創(chuàng)國家實室都具有重要意義7、打造濟青人才集聚平論語【報告原文加強創(chuàng)新人才隊伍設。打造濟青人才聚平臺，用好頂尖才引進“直通車”制。【解讀】山東經濟大省、人口大、人才大省，近年通過大力實施人才魯戰(zhàn)略，全省人才源總量超過1500萬，位居全國第三其中，濟南、青島教資源富集、產業(yè)礎堅實。山東提出造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家吸引聚人才平臺，全力入國家新時代人才展布局”為牽引。平臺的建設，將為島打造成為人才集之地、人才輩出之、人才向往之地提契機。8、建強國家級先進制造業(yè)集群報告原文】扎實推先進制造業(yè)強省行。推動高端化提升深化標志性產業(yè)鏈破工程，培優(yōu)塑強批“鏈主”企業(yè)，強智能家電、軌道通裝備、動力裝備3個國家級先進制造集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集?！窘庾x】先進制業(yè)集群是中國制造脊梁，是制造業(yè)集的“國家隊”。目，全國共有45個國家先進制造業(yè)集群2021年主導產業(yè)產值達19萬億元，成為推動制造聞獜高量發(fā)展的重要載體山東占三席，分別：青島市智能家電群、青島市軌道交裝備集群、濰坊市力裝備集群。其中有兩個位于青島，選數量位居全國城前列。9、建成青島港前灣港區(qū)自狪狪化頭三期【報告原文積極打造海洋經濟展新亮點。打造山半島世界級港口群建成青島港前灣港自動化碼頭三期、臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大拓展港口海外航線【解讀】港口物流頭連著生產，一頭著消費，關系產業(yè)供應鏈的安全穩(wěn)定行，是暢通國民經循環(huán)的重要一環(huán)。島港前灣港區(qū)自動碼頭三期工程，是東港口青島港的“號工程”，也是省點工程項目，建成將大大提升青島前自動化碼頭裝卸生規(guī)模和實力。10、爭取青島都市圈發(fā)規(guī)劃獲批【報告原】扎實推進區(qū)域協(xié)發(fā)展。加快省會、東、魯南三大經濟協(xié)同發(fā)展，爭取濟、青島都市圈發(fā)展劃獲批，啟動濟青展軸帶三年行動，造具有全國影響力經濟走廊，更好發(fā)山東半島城市群龍帶動作用?！窘庾x都市圈和城市群是家“十四五”發(fā)展重點。山東半島城群發(fā)展的思路是建中心城市帶動都市、都市圈引領經濟、經濟圈支撐城市的空間動力機制。高水平打造青島都圈”寫入山東省第二次黨代會報告，次又把“爭取青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批寫進省政府工作報，表明青島都市圈展規(guī)劃已經取得新進展。11、推進上合示范區(qū)建設【報原文】建強用好高級開放發(fā)展平臺。合示范區(qū)方面，用上合之珠國際博覽心，舉辦上合組織業(yè)鏈供應鏈論壇，進國際能源交易中建設運營，加快上組織經貿學院實體作，打造歐亞班列韓陸?？炀€集結中?！窘庾x】建設上示范區(qū)是青島被賦的“國之重任”，一年起步，兩年上，三年成勢”，從到有、開辟新局、效顯著。上合示范是青島、是山東的能級開放發(fā)展平臺是打造對外開放新地的重要依托。12、推進自貿試驗區(qū)設【報告原文】自試驗區(qū)方面，加快施深化改革創(chuàng)新方，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮合保稅區(qū)政策功能勢。【解讀】作為東自貿試驗區(qū)面積大、實踐任務最集的片區(qū)，自貿試驗青島片區(qū)掛牌運營來，以制度創(chuàng)新為心，以可復制可推為基本要求，持續(xù)化改革擴大開放，極推進改革創(chuàng)新、外開放和產業(yè)發(fā)展在全國自貿片區(qū)中于“第一梯隊”，一步做實了對外開新高地的定位。建用好這一高能級開發(fā)展平臺，關系全對外開放大局。13、支持西海岸新區(qū)行示范【報告原文新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面支持西海岸新區(qū)在略海洋、融合創(chuàng)新自貿試驗等領域先示范?！窘庾x】作國家級新區(qū)，西海新區(qū)精準聚焦國家略，在主動為國擔上示范引領，深入施經略海洋、融合新、自貿試驗區(qū)建和體制機制創(chuàng)新提行動，綜合實力穩(wěn)國家級新區(qū)前三強全國百強區(qū)第四名連續(xù)三年獲評全省質量發(fā)展先進區(qū)。一步，將在經略海、融合創(chuàng)新、自貿驗等領域先行示范摸索更多經驗，開更大空間。14、辦好跨國公司領導人島峰會【報告原文更大力度吸引和利外資。聚焦日韓、美、東盟等重點國地區(qū)，辦好跨國公領導人青島峰會、商大會、青企峰會友好省州領導人峰、國際青年交流大主場活動?！窘庾x跨國公司領導人青峰會由商務部和山省共同主辦。迄今經成功舉辦三屆。辦跨國公司領導人島峰會，聚焦跨國司同中國合作，既對跨國公司發(fā)展的望，更是中國推動高水平對外開放的示，已經成為立足東、服務全國、面世界的高能級合作臺。青島也由此成中國推動更高水平外開放的宣示地。15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新耿山城市【報告原文】續(xù)打造一流營商環(huán)。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新點城市?！窘庾x】化營商環(huán)境是激發(fā)場主體活力和社會造力、推動高質量展的重要抓手，有于穩(wěn)定市場預期，持經濟平穩(wěn)運行。展營商環(huán)境創(chuàng)新試，旨在鼓勵有條件地方進一步瞄準最標準、最高水平開先行先試，加快構與國際通行規(guī)則相接的營商環(huán)境制度系，持續(xù)優(yōu)化市場法治化國際化營商境。目前，國務院署在北京、上海等6座城市開展首批營環(huán)境創(chuàng)新試點，將時擴大試點城市范。（青島日報/觀海新聞記者 沈俊霖周書