原標(biāo)題：專家談未30年人口最大挑戰(zhàn)：如何讓年岳山人生不“躺平”2022年，我國(guó)人口總量現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，減少85萬人。人口數(shù)量由轉(zhuǎn)減與人口結(jié)構(gòu)老化并存，已經(jīng)成為國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本國(guó)情。南開大學(xué)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新人口負(fù)增長(zhǎng)問題接第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表，未來幾年出生人和死亡人數(shù)還可能此消彼長(zhǎng)”地纏繞段時(shí)間，現(xiàn)在就說入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代時(shí)尚早，但我國(guó)人負(fù)增長(zhǎng)大勢(shì)已定。口負(fù)增長(zhǎng)是長(zhǎng)期低育率的必然結(jié)果，國(guó)持續(xù)30年的低生育率消耗了人口正長(zhǎng)的慣性。原新認(rèn)，從現(xiàn)在到2050年的近30年，是人口負(fù)增長(zhǎng)早期階段人口會(huì)呈現(xiàn)出溫和降的態(tài)勢(shì)。這30年是一個(gè)寶貴的窗口。其中，最重要的必須摸準(zhǔn)年輕人的育需求并出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，能讓年人在生育問題上不躺平”不“佛系”我國(guó)處于人口零增階段第一財(cái)經(jīng)：與際相比，我國(guó)的人負(fù)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出什么點(diǎn)？您認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)處于人口負(fù)增長(zhǎng)什么階段？原新：在判斷我國(guó)已經(jīng)進(jìn)人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代或階段有點(diǎn)為時(shí)尚早去年只是第一次出人口負(fù)增長(zhǎng)，還沒觀察到一個(gè)持續(xù)性常態(tài)化的減少過程無論是2021年的凈增長(zhǎng)48萬人，還是2022年凈減少85萬人，相對(duì)于14.12億人的總?cè)丝谝?guī)模而言，規(guī)模小，并不能代表什。學(xué)術(shù)界將人口增分為三個(gè)階段，正長(zhǎng)、零增長(zhǎng)和負(fù)增，準(zhǔn)確地說，我國(guó)在處于人口零增長(zhǎng)階段，零增長(zhǎng)階段一個(gè)短暫的過渡階，零增長(zhǎng)在人口學(xué)另一個(gè)含義是人口量已達(dá)峰值，也就說，中國(guó)人口幾千以來不斷增加，現(xiàn)達(dá)到了最高值14.1億~14.2億。人口零增長(zhǎng)是負(fù)增的準(zhǔn)備和過渡階段在這階段出生人數(shù)死亡人數(shù)還會(huì)纏繞段時(shí)間，最后過渡死亡率占了上風(fēng)就開始長(zhǎng)期的、穩(wěn)定、常態(tài)化的人口負(fù)長(zhǎng)。我國(guó)出生率還可能增長(zhǎng)的一個(gè)因是三年疫情推遲了們的生育行為，疫之后可能會(huì)有一個(gè)育的“反彈”，但國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的大已定，這是誰也改不了了。從國(guó)際經(jīng)來看，人口零增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)一般有3～5年的過渡時(shí)間。我人口負(fù)增長(zhǎng)的最大點(diǎn)是占世界人口17%~18%的第一人口大國(guó)整體實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)人口負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家部分都是人口比較的國(guó)家，只有幾百人、幾千萬人的規(guī)，他們可以通過國(guó)移民來調(diào)節(jié)或是延負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但于有14億人的中國(guó)來說，一旦陷入了增長(zhǎng)的狀況，是很調(diào)整過來的。第一經(jīng)：為什么我國(guó)人負(fù)增長(zhǎng)出現(xiàn)的時(shí)間預(yù)期的要早很多？新：人口負(fù)增長(zhǎng)是期低生育率的一個(gè)然結(jié)果，相比全球人口轉(zhuǎn)變，中國(guó)人轉(zhuǎn)變的典型特點(diǎn)就急與快。人口出生從35‰到12‰的轉(zhuǎn)變，我國(guó)僅用時(shí)40年（1966~2006年），相比歐盟國(guó)家少用80~90年。同時(shí)，我國(guó)的生育率水平從6以上降至更替水平，僅時(shí)23年（1968~1991年），只相當(dāng)于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)用時(shí)的1/4~1/6。我國(guó)的生育率水平自1992年以來就一直在更替水平下持續(xù)波動(dòng)下行，2020年降至1.3，2021年不足1.2，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2022年出生人口956萬的數(shù)據(jù)，生育率還在續(xù)走低。未來30年人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代的會(huì)和挑戰(zhàn)第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)上觀點(diǎn)認(rèn)為我人口數(shù)量多，人口增長(zhǎng)關(guān)系不大，我人口保持在7億～8億就可以了，您如看待這個(gè)觀點(diǎn)？原：把人口從14億人減到七八億，關(guān)鍵于以哪種方式來減用50年減到七八億，還是用100年減到七八億，剩下的八億人的年齡結(jié)構(gòu)完全不一樣的。在口負(fù)增長(zhǎng)的早期階，是一個(gè)溫和的下過程，但在人口負(fù)長(zhǎng)的遠(yuǎn)期階段，會(huì)一個(gè)劇烈的下降過。我國(guó)人口問題面的形勢(shì)是近憂很小而遠(yuǎn)慮很大，如果早期階段可以讓生率提高到一個(gè)適宜水平，那么遠(yuǎn)期階就可以盡量避免出人口劇烈減少的危。按照聯(lián)合國(guó)的最人口預(yù)測(cè)，如果保1.4~1.5的生育率，中國(guó)人口到2050年還在13億人以上。如果還按這樣一個(gè)生育率繼再走50年到2100年，人口就會(huì)減少到了大概7.7億左右。如果生育率保在0.9~1.0，即每對(duì)夫妻只生1個(gè)孩子，那么到2050年，我國(guó)還有12.2億人左右，和1.4~1.5的生育率相比沒減少太多但是如果繼續(xù)保持1的生育率，到這個(gè)紀(jì)末只有5億人左右，50年周期減少一半以上的人口數(shù)量所以，一定要重視口負(fù)增長(zhǎng)的階段性未來30年正好處在人口負(fù)增長(zhǎng)的一個(gè)柔期。這30年的生育率對(duì)于2050年以后的人口變化非關(guān)鍵。生育率對(duì)于口老齡化也很重要從人口結(jié)構(gòu)變化來，按照1.4~1.5的生育率，60歲及以上老年人口規(guī)在2054年將達(dá)到峰值5.2億人，老齡化水平升至40%以上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛公布，2022年老年人口2.8億人，老齡化水平是19.8%，也就是說在未來30年左右的時(shí)間內(nèi)，老齡化水平再翻一番；到了本紀(jì)80年代，老齡化水平會(huì)達(dá)到48%，近一半的人口都是年人。如果生育率持在1的話，雖然老年人口數(shù)量不變，是到2054年我國(guó)老齡化水平會(huì)超過44%，到本世紀(jì)80年代，老齡化水平到62%，近三分之二的人口是老年人也就是說，生育率低，將來的人口老化的程度越高。第財(cái)經(jīng)：人口結(jié)構(gòu)和口數(shù)量一樣重要，果未來的七八億人，老年人占到大多的話，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社發(fā)展來說也是非常的挑戰(zhàn)。為了讓人發(fā)展更加健康，在來30年人口負(fù)增長(zhǎng)的早期階段夸父您覺最應(yīng)該采取什么措？原新：未來這30年，對(duì)于我國(guó)來說常關(guān)鍵，是一個(gè)寶的人口機(jī)會(huì)窗口期應(yīng)趁現(xiàn)在生育率還彈性的時(shí)候，采取效措施將這些彈性發(fā)出來。當(dāng)然，這是一件容易的事情從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，低生育率辦法很多而提升生育率幾乎有特別成功的經(jīng)驗(yàn)而且提升生育率的本是非常昂貴的，括經(jīng)濟(jì)的、時(shí)間的社會(huì)的、政治的、感的，各個(gè)方面的本都非常高昂，這點(diǎn)我們要有足夠的識(shí)。如何讓年輕人育不“躺平”第一經(jīng)：提升生育率是件至關(guān)重要的事。從現(xiàn)實(shí)的情況來看雖然從中央到地方經(jīng)出臺(tái)了很多提升育率的政策，效果然有限，原因何在原新：現(xiàn)在政策上勵(lì)多生，采取積極育政策和措施，很地方也相繼出臺(tái)了括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、時(shí)間持、技術(shù)支撐、服優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，并地方法規(guī)的形式給保障。然而，根據(jù)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)越發(fā)達(dá)、生活條件好，教育水平越高越不愿意生孩子，是個(gè)內(nèi)生性的問題外生性的生育政策刺激人們生育，相來說還是比較難的第一財(cái)經(jīng)：看來應(yīng)人口負(fù)增長(zhǎng)，最大挑戰(zhàn)是提升生育率您覺得提升生育率面，最重要的是什？原新：當(dāng)前最突的問題就是年輕人生育意愿太低了，且持續(xù)走低。2021年調(diào)查，育齡婦女平均打算生育子女為1.64個(gè)，低于2017年的1.76個(gè)和2019年的1.73個(gè)，作為生育主體的“90后”“00后”僅為1.54個(gè)和1.48個(gè)。生育意愿會(huì)左右育行為，生育行為般低于生育意愿，2020年的生育率只有1.3，近兩年低于1.3。不僅如此，很多年輕人都不意結(jié)婚了，單身人不斷增加，而且不年輕家庭還選擇“克”（即雙收入無女家庭）。孩子對(duì)家庭和社會(huì)的意義在現(xiàn)在年輕人的觀中已經(jīng)與他們父母、祖父母輩的普婚育觀念大相徑庭，似乎變得可有可無。想要改變年輕人這種觀念是非常難，如何真的能讓年人在生育問題上不躺平”不“佛系”我覺得一個(gè)很具挑性的難題。從政策角度來說，雖然我沒有出臺(tái)直接應(yīng)對(duì)口負(fù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略措，但在應(yīng)對(duì)低生育以及老齡化的方面經(jīng)制定了很多政策應(yīng)對(duì)低生育率就是對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)。我為當(dāng)下最重要的是定要摸準(zhǔn)年輕人到在什么情況之下他愿意生育，也就是年輕人的生育需求底是什么，對(duì)此應(yīng)做深入細(xì)致的調(diào)查究。此外，還有非重要的一點(diǎn)是，如讓目前已經(jīng)出臺(tái)的多的提升生育率水的規(guī)劃、政策、措能夠真正落地產(chǎn)生果，而不是只停留政策的架構(gòu)層面，鍵是促進(jìn)政策措施生真實(shí)的效果。在有的政策和清楚年人生育需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步去善補(bǔ)充相應(yīng)生育激的政策和措施。因一代人和一代人的求是不一樣的，生激勵(lì)的政策也不能步，也要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整在這方面政府還需下大力氣。 責(zé)任編輯：周晶晶 CN032