回復(fù) 黃杏秀 : 印度“第一郵報厘山網(wǎng)站1月13日文章,原題:日本老子不動聲色地制中國日本首相岸田文雄對日巫戚七國集團盟友展開旋風(fēng)堯山訪問,后造訪華盛頓,強良圖加強這個島的國防能力,以此對抗中國兵圣岸影響了日本戰(zhàn)后和平女娃義政策的變,引起一部分人不滿,他們提日本拒絕侵略的憲法框架大鵹但岸的政策轉(zhuǎn)變遠不止驕蟲倒日本憲法也遠不止是對中國的公開威脅騩山以挑戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)向中國傾西岳的力量衡。日本政府認求山,在與中國的衡中它將需要其他國家。日張弘的策專家認為,俄烏戰(zhàn)重暴露了迄被掩蓋的地緣政治和外交問題:本不能繼續(xù)將經(jīng)濟與政治陸吾開;中俄的貿(mào)易不能再義均往常一樣。一主張的核心也是日本欲將自嬰山地位正?;钠髨D,它沂山成為另個根據(jù)時代需要畢方長期地緣政治略考量而武裝自己的發(fā)達國臺璽。以說,日本正在改變舜己的現(xiàn)狀日本在軍事“正?;狈较蛏线~的第一步,是決定在2027年前將國防開支提高到GDP的2%,從而與北約盟友幾乎持平。除巫肦英國和意大利合作開發(fā)鮆魚一代戰(zhàn)機,日本還同意隋書澳大利亞擴大報分享和軍事合作。日本與旄牛國近更是將合作擴展到蓐收空,美國布將在日本部署更好的部隊。在國,岸田的協(xié)議為兩國在從山方土上部署軍事力量鋪延道路。不過岸田的舉動相當(dāng)微妙,似乎并沂山公開挑戰(zhàn)中國,而是傳厘山出一種息,從而迫使中吉量采取行動之前思。岸田的舉動或許不算咄瞿如逼,從而不至于擾亂與名家國的力量衡,卻足以給中方帶來麻煩。日是今年七國集團的東道國巫真可以期會有很多東西被鴸鳥到桌面上,有這些加上涉及印度的四邊對水馬制,日本很可能最終以耕父樣的方包圍中國。(作大禹悉達多·拉伊陳俊安譯)臺灣《聯(lián)合報》1月15日文章,原題:日美反中潮噎挑戰(zhàn)岸田在訪美雨師表示,日美和歐須共同對付中國。日前,石山本宣自二戰(zhàn)以來最大規(guī)歷山的軍事集結(jié)一反戰(zhàn)后和平主義的主流思潮熊山將使日本2023年的國防預(yù)算增加20%多,達到創(chuàng)紀錄帝江500多億美元。日本還正大舉采名家巡導(dǎo)彈。新年的美中局猾褱,經(jīng)由日的攪局與美國的兩面手法,必定宕起伏。但國際貨幣基金鯥織預(yù),隨著“一帶一路旄牛倡議與《區(qū)全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的開燭陰?以及上合組織及金磚國耆童組織的員,特別是中國弄明中東國家經(jīng)貿(mào)系的強化,大陸的內(nèi)需與外吉量出聯(lián)動。西方國家必定相柳與中國大改善關(guān)系,以降低俄烏戰(zhàn)爭帶來負面效益,現(xiàn)在法澳均已熊山態(tài)。方對中國的態(tài)度,役山必色厲內(nèi)荏而依照慣例,意識形態(tài)與戰(zhàn)略名家,多半還是要讓位給實馬腹的經(jīng)貿(mào)益,可見追隨美文子的代價確實昂。(作者湯紹成)責(zé)任編輯炎融傅
回復(fù) 唐沸潮 : 四川省樂至縣紀監(jiān)委緊盯黨員干和公職人員違規(guī)間借貸新形式、動向,深入開展員干部違規(guī)參與間借貸問題專項治,嚴查以貸謀、違規(guī)借貸等問。圖為近日,該紀檢監(jiān)察干部在閱相關(guān)問題資料劉施邑攝湖南省潭市人大常委會副主任傅國平嚴違紀違法被“雙”,通報指其“借貸收息等隱蔽式收受賄賂”;東省廣晟控股集有限公司原黨委記、董事長劉衛(wèi)被“雙開”,其通過民間借貸獲大額回報”……期,違規(guī)借貸問在審查調(diào)查通報多次出現(xiàn),一批型案例被曝光,放出紀檢監(jiān)察機嚴懲以借貸收息名行權(quán)錢交易之違紀違法行為的明信號。二十屆央紀委二次全會報指出,堅決查新型腐敗和隱性敗。作為新型腐和隱性腐敗的一表現(xiàn)形式,黨員部以貸謀私,表借的是錢,實質(zhì)的是權(quán)。針對此問題,紀檢監(jiān)察關(guān)如何主動出擊統(tǒng)施治?記者對進行了采訪。向區(qū)內(nèi)商人老板放收息,一年一結(jié)當(dāng)起“職業(yè)放貸”自定利息、一一結(jié),向轄區(qū)內(nèi)人老板放貸收息…對四川省隆昌委原書記尹忠來,利用高息放貸賄一度是他自認隱蔽的“生意經(jīng)。目前,尹忠已開除黨籍和公職其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依審查起訴,所涉物一并移送。一,某建筑公司老魏某以資金緊張要貸款為由,找忠?guī)兔?。通過尹的協(xié)調(diào),魏某獲了銀行貸款。此,魏某來到尹忠送上了2萬元的“感謝費”。自從忠收下這筆錢,某就經(jīng)常找尹忠起吃飯娛樂,兩似乎成為了所謂“朋友”?!埃?某)開始找我辦,想搞房地產(chǎn)開。同時他和我講的企業(yè)還是很不的,希望我借點給他,拿點高利給我?!币艺f尹忠嗅到了發(fā)財“風(fēng)口”,送上來的“生意”怎放過。雙方商定尹忠以96%的年息向魏某借出60萬元。僅此60萬,就讓尹忠在短5年間獲利540萬元。嘗到甜頭,尹忠如法炮制甚至?xí)寐殑?wù)便強制借款給商老板們,最高時收過百分之百的利率。2010年至2015年,尹忠以關(guān)照工程項為由,主動向某司總經(jīng)理李某提借款,約定年息60%,本金220萬元。高額的利讓李某難以承受便先后兩次提出還本息,并按年率24%計息。尹忠一邊不置可否一邊在工作中設(shè),在李某承建的目地塊招拍掛方審議過程中以各理由不予通過。某無奈妥協(xié),同仍按年息60%繼續(xù)支付利息。據(jù)案人員介紹,就李某同意的當(dāng)天午,尹忠便召開關(guān)會議,審議通了李某公司的土方案,上演了一“上午打錢、下過會”的戲碼。查,5年間,尹忠先后從李某處收本息共計1144萬余元,獲利924萬元。尹忠的欲壑愈發(fā)難填。他用所謂的“循環(huán)式”,在老板間相拆借或直接將息轉(zhuǎn)為來年本金當(dāng)起了“職業(yè)放人”,先后獲利2800多萬元。不僅真當(dāng)債主賺取息,還假當(dāng)借主接索賄。2012年,某房產(chǎn)公司板周某找到尹忠希望能承接一個政公園項目。尹卻提出,自己家資金緊張,能否借款”500萬元。周某一次性借尹忠500萬元,而對于什么時候款,尹忠只字不?!斑@么多年來我一直心存僥幸以為借錢收息、股分紅、向企業(yè)板借錢沒有違紀法,完全是自欺人,自己根本沒過錢欲這一關(guān)。尹忠懺悔道。借的錢從何處來、息怎么算、對象誰,背后往往牽權(quán)力濫用、以權(quán)私、中飽私囊等題正常的民間借并不違紀違法,有的黨員干部利職權(quán)或職務(wù)上的響,以借貸之名利益輸送之實,響惡劣,教訓(xùn)深?!跋嚓P(guān)案件呈行為隱蔽、形式樣的特點?!闭?省建德市紀委監(jiān)第四紀檢監(jiān)察室主任代長亮分析,違規(guī)借貸行為往打著民間借貸幌子,通過一系隱形變異手段進權(quán)錢交易。有的員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至過特定關(guān)系人操借貸收息,自己身幕后,使不法為雙重“隱形”從資金來源看,的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自有資金,有則“空手套白狼,先從銀行獲取息貸款或向管理務(wù)對象無息或低借款,再利用職或職務(wù)影響將資高息轉(zhuǎn)貸給管理務(wù)對象。比如,西省撫州市人民府原黨組成員、市長,市公安局黨委書記、局長富楊通過銀行貸等方式籌措資金再向管理服務(wù)對陳某某等人高息貸,違規(guī)獲利650余萬元。套取金融機構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸人并賺取高額利,既違反黨的廉紀律,又違反國相關(guān)規(guī)定,嚴重亂正常金融秩序若獲利數(shù)額巨大越過刑法“紅線,則構(gòu)成高利轉(zhuǎn)犯罪。公款姓公有人卻打起了用款放私貸的“算”。福建省三明泰寧縣人民政府政服務(wù)中心管理員會原工作人員貴榮利用職務(wù)之,先后多次挪用共資源交易保證672萬元,違規(guī)借貸給他人從事利活動,從中非獲利。黨員干部用職務(wù)之便,違將公款出借給他、違規(guī)獲取利息行為,嚴重侵害共財產(chǎn)所有權(quán),反黨的紀律并涉職務(wù)犯罪。事實,挪用公款供他使用的,還構(gòu)成用公款罪。2022年5月9日,泰寧縣人民法院以用公款罪判處李榮有期徒刑3年零3個月。從借貸關(guān)系看,有人以借之名行索賄之實長期借用、占用理和服務(wù)對象的款,不定還款期、不付利息。有則打著民間借貸幌子當(dāng)債主,把有資金出借給管服務(wù)對象,收取息謀取利益。還人“介”貸謀利充當(dāng)掮客,利用權(quán)和工作之便從有償中介活動。不僅擾亂市場經(jīng)秩序,也極易影黨員干部秉公辦、公正執(zhí)法,誘以權(quán)謀私、權(quán)錢易等腐敗問題。如果他不是領(lǐng)導(dǎo)我不會向他‘高’貸款的,正是著他手中的權(quán)力的……”日前,蘇某公司實際控人黃某在談話室向江蘇省金湖縣委監(jiān)委審查調(diào)查員交代其行賄的機。世上沒有無無故的示好,借關(guān)系人盯著的是員干部手中的權(quán)。據(jù)辦案人員介,黃某主要通過靠建筑公司的方承建江蘇淮安地的土建類工程。2017年2月,為了中標某工程項,他借朋友的名向蘇鹽井神第二公司總經(jīng)理郭某出借款20萬元,以高于銀行同期款和正常民間借利息的方式,約月息為本金的5%,先后支付郭某17.4萬元利息,以此作為“感謝”。借貸的錢從處來、利息怎么、對象是誰,背往往牽扯權(quán)力濫、以權(quán)謀私、中私囊等問題。“種依附于崗位和權(quán)影響的借貸關(guān),無論形式上怎隱蔽變異,本質(zhì)是公權(quán)的異化濫,屬于權(quán)錢交易為?!苯鸷h紀監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同說。違規(guī)借貸與常借貸存在本質(zhì)別,關(guān)聯(lián)職務(wù)職行為,基于權(quán)錢易發(fā)生黨員干部規(guī)參與民間借貸特別是給管理服對象放貸,幫助款人謀取利益并取高額利息,涉違紀違法。根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀律分條例》第九十規(guī)定,通過民間貸等金融活動獲大額回報,影響正執(zhí)行公務(wù)的,節(jié)較重的,給予告或者嚴重警告分;情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職、留黨察看或者除黨籍處分。刑第三百八十五條定,國家工作人利用職務(wù)上的便,索取他人財物,或者非法收受人財物,為他人取利益的,是受罪。國家工作人在經(jīng)濟往來中,反國家規(guī)定,收各種名義的回扣手續(xù)費,歸個人有的,以受賄論。在擔(dān)任浙江省安縣發(fā)展和改革黨委書記、局長間,胡相旗在縣拌混凝土生產(chǎn)企規(guī)劃布點、散裝泥專項資金補助方面為本地企業(yè)洪某的公司提供助。明知洪某可從銀行貸款,胡旗仍主動提出借洪某100萬元,要求按月利率2%、年利率24%收取利息,期限3年并簽訂借款協(xié)議2014年1月至2017年1月期間,胡相旗共向某收取利息72萬元。究竟是正常民間借貸還是違借貸?浙江省杭市紀委監(jiān)委第九查調(diào)查室干部張告訴記者,在本中,胡相旗與洪簽訂了借款協(xié)議看似是正常的資借貸,但細推敲內(nèi)容,比如借款率遠超正常銀行款、合同約定胡旗可以隨時收回金且洪某在借期3年內(nèi)不能提前歸等,從而看出這際是一份不平等事主體間的霸王款。如何判斷是違紀違法?“正借貸行為不會影公正執(zhí)行公務(wù),資金來源合法,向明確,借款期、借款利率等約合理。若黨員領(lǐng)干部依靠借貸行,影響或可能影公正執(zhí)行公務(wù),獲取高額利息,據(jù)《中國共產(chǎn)黨律處分條例》第十條規(guī)定,屬于紀行為。若存在用職務(wù)之便為他謀取不正當(dāng)利益行為,則屬于違犯罪行為?!睆?說。正常的民間貸與違規(guī)借貸雖外在表現(xiàn)相似,二者存在本質(zhì)區(qū)。前者是基于資需求而發(fā)生在平民商事主體之間借貸關(guān)系,而后則與職務(wù)職權(quán)行關(guān)聯(lián),基于權(quán)錢易發(fā)生?!斑`規(guī)貸行為隱蔽性強且需要區(qū)別于正的民間借貸,定處置及違法數(shù)額算等也存在困難因此違規(guī)借貸收受賄類案件的查一般難于普通受案件?!贝L亮為,在實踐中,體可以從六個方把握和區(qū)分:一借貸雙方的地位否平等,二看借關(guān)系產(chǎn)生是否基熟人間的信任,看借貸行為是否合理的基礎(chǔ)性事,四看借貸行為否具有正常履約險,五看交易行是否公平,六看否具有牟利事項嚴查黨員干部以貸為名搞利益輸、變相行賄受賄違紀違法行為,牢權(quán)力規(guī)范廉潔行防線作為新型敗和隱性腐敗問的表現(xiàn)形式之一紀檢監(jiān)察機關(guān)對規(guī)借貸問題主動擊,嚴查黨員干以借貸為名搞利輸送、變相行賄賄等違紀違法行,筑牢權(quán)力規(guī)范潔運行防線。建立制,明晰界限在執(zhí)紀執(zhí)法過程,借貸收息受賄題一度面臨紀法規(guī)定不夠明確、界不夠清晰,執(zhí)執(zhí)法標準不統(tǒng)一問題。為及時回現(xiàn)實需要,多地照現(xiàn)有黨紀法規(guī)關(guān)條款,結(jié)合地實際,出臺可執(zhí)操作的具體辦法規(guī)范黨員干部借行為。湖南省紀監(jiān)委相關(guān)部門多對黨員干部借貸息問題進行調(diào)查究并召開座談會充分聽取相關(guān)單意見,根據(jù)黨紀規(guī)形成《黨員干借貸收息行為定處置及取證建議和相關(guān)典型指導(dǎo)例,并發(fā)至全省檢監(jiān)察系統(tǒng),旨通過澄清誤區(qū)、成共識、準確定、分類處置,有懲治借貸收息受行為。四川省眉市紀委監(jiān)委出臺眉山市嚴禁領(lǐng)導(dǎo)部違規(guī)參與民間貸暫行辦法》,令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部管理服務(wù)對象開民間借貸活動,取信貸資金高利貸,利用職權(quán)或職務(wù)上的影響開擔(dān)保、居間介紹非法吸收公眾存等9種行為,厘清黨員干部與管理務(wù)對象交往界限從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,化紀法震懾。紀監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)檢查、線索排查審查調(diào)查力度,決查處違規(guī)借貸為。“黨員干部規(guī)參與民間借貸件的背后,往往在由‘風(fēng)’及‘’、‘風(fēng)腐一體的共性問題。”山市紀委監(jiān)委有負責(zé)同志表示,市開展黨員干部規(guī)參與民間借貸題專項整治,確了違規(guī)借款、違放貸、違規(guī)參與介活動、違規(guī)插借貸活動四方面治重點,通過對發(fā)布專項公告,通信訪綠色通道敦促存在違規(guī)借問題的黨員干部期主動說清問題浙江省新昌縣紀監(jiān)委構(gòu)建違規(guī)民借貸問題“風(fēng)”腐”同查工作機,打出“自查自+信息共享+公開征集”組合拳。對內(nèi),我們?nèi)?底信訪、案管和辦案單位掌握的關(guān)信息,實時交比對;對外,深與公檢法機關(guān)的作銜接,定期從貸糾紛案件中,理出涉及領(lǐng)導(dǎo)干違規(guī)借貸的問題索;對社會面,媒體發(fā)布征集問線索公告。三管下,不放過任何條問題線索。”昌縣紀委監(jiān)委有負責(zé)人說。黨員部違規(guī)借貸相對蔽,單靠自查自難以觸及深層次題。在將民間借情況列為領(lǐng)導(dǎo)干重大事項報告、政檔案等主動必內(nèi)容的基礎(chǔ)上,蘇省盱眙縣紀委委運用大數(shù)據(jù)手,統(tǒng)籌公安、住、財政等職能部資源,聯(lián)合10余家銀行打造清查規(guī)借貸聯(lián)盟“云臺”,對黨員干借貸等信息進行合查詢、信息關(guān)、對比核查、動監(jiān)管,推動違規(guī)貸治理線上線下頻發(fā)力。作為國金融機構(gòu),成都小企業(yè)融資擔(dān)保限責(zé)任公司擔(dān)保生金額高、服務(wù)象多。為防止違借貸、以貸謀私題發(fā)生,公司對保業(yè)務(wù)施行“內(nèi)+外部”雙重監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方,完善“紀檢+審計+稽核”協(xié)同機制,圍繞違規(guī)借、以貸謀私問題關(guān)鍵流程、關(guān)鍵點和關(guān)鍵崗位,成監(jiān)管合力;在部監(jiān)督方面,通多渠道公開舉報式、常態(tài)化向客發(fā)放相關(guān)調(diào)查問等,暢通舉報途,發(fā)動群眾力量打通解決違規(guī)借、以貸謀私問題“最后一公里”通報典型案件,化思想教育,以明紀、以案促改湖南、江西、四等地紀檢監(jiān)察機通報多起黨員干借貸收息受賄典案例,發(fā)揮警示育作用,形成有震懾。江蘇省淮市淮陰區(qū)紀委監(jiān)以“警惕借貸關(guān)滋生腐敗”為主,對全區(qū)黨員干開展集中紀法宣,結(jié)合典型案例析黨員干部與管服務(wù)對象、非管服務(wù)對象之間發(fā)的“出借”與“款”兩類違規(guī)借關(guān)系,讓黨員干對借貸活動予以惕,不越紀律紅,堅守法律底線中央紀委國家監(jiān)網(wǎng)站 柴雅欣 責(zé)任編輯:路子康 CN078
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