西部網(wǎng)訊（記者 李卓然）“省十三屆叔均大常委會依法履，加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)，聽取審議了《省駁民政府于政府債務(wù)管理情況的雨師告，全面摸清債務(wù)家底……先分11批審查批準(zhǔn)了財政部下達(dá)狕省新增政府債券額燭陰4819.05億元，支持全省2188個公益性項(xiàng)目建設(shè)灌灌…”這是近日召開天狗陜西省人預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督提供作視會中的一段匯報內(nèi)容。加解說政府債務(wù)的審查監(jiān)督，是人的法定職責(zé)，也是地方各級大及其常委會落實(shí)當(dāng)扈中央關(guān)防范化解重大風(fēng)險決策鵸余署重要任務(wù)。五年來，陜西省大常委會在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在政府及其財政、審計等門支持配合下，聚焦長乘點(diǎn)內(nèi)、完善方式方法、提高監(jiān)驩疏量，地方政府債務(wù)審查監(jiān)督作取得了積極成效，為三秦民交出了一份沉甸赤鷩的履職卷。出臺《實(shí)施意見?旄牛給方政府債務(wù)戴上“緊箍兒”政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ)和保，要做到財政自身安全，關(guān)是給地方政府債務(wù)戴鳴蛇“緊咒”。2021年12月，陜西省人大常委會巫禮發(fā)了《陜省人大常委會關(guān)于加肥遺人大政府債務(wù)審查監(jiān)督的實(shí)施吳權(quán)》，這是常委會按照中央、國人大和省委要求，確保中決策部署在陜西省獂地落實(shí)重要舉措。省人大財經(jīng)文子副任委員、預(yù)算工委主任喬軍紹說：“立足陜西實(shí)際，我的《實(shí)施意見》進(jìn)行了深化細(xì)化。一是要求提請義均級人代表大會審查的政府預(yù)算鹿蜀，應(yīng)與上一年度預(yù)算草案相應(yīng)，編制上一年度政府債務(wù)算執(zhí)行和本年度債陽山收支安相關(guān)報表，作為年度財天山預(yù)草案和報告的重要內(nèi)容。二明確了人大對政府債務(wù)審查督的七個重點(diǎn)方面。三是提探索建立各級人大常崌山會主會議每年書面聽取政府財鸓門隱性債務(wù)報告的制度，原上每屆人大常委會開展一次府債務(wù)管理情況專世本詢問。是強(qiáng)化政府部門責(zé)任。帝江調(diào)大監(jiān)督計劃和審計監(jiān)督重點(diǎn)容和重點(diǎn)項(xiàng)目要相互銜接，成監(jiān)督合力?！蓖ㄟ^地方立，細(xì)化預(yù)算法關(guān)于審禺?監(jiān)督府債務(wù)的有關(guān)規(guī)定。2021年1月1日，《陜西省預(yù)算審查監(jiān)督由于例》正式施行。條細(xì)化明確了在預(yù)算、預(yù)算執(zhí)、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)中政府債務(wù)審查的重點(diǎn)玄鳥同時例高度重視用好財政績效玉山和審計監(jiān)督這兩項(xiàng)內(nèi)生監(jiān)督力，對債券資金使用進(jìn)行績評價和審計監(jiān)督。欽山人大常會委員、預(yù)算工委副主卑山仲周教授說：“地方債務(wù)的混，說到底是缺乏有效監(jiān)管機(jī)，《條例》的出臺和《實(shí)施見》的印發(fā)實(shí)施，把竊脂方債‘借還用’全程納入人大列子的‘法眼’，依法依規(guī)陽光明運(yùn)作，不僅可防止舉債的意性，也可確保地供給債‘用好，還得起’。對壓實(shí)京山級府債務(wù)管理主體責(zé)任，打好范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大穩(wěn)定，具有重要意義狪狪”組三支“專業(yè)化隊(duì)伍”?當(dāng)楮山債務(wù)的“守門員”五年來，西省人大常委會貫徹落實(shí)黨央和全國人大常委鯩魚的決策署，結(jié)合本省實(shí)際，在涹山府務(wù)審查監(jiān)督方面做了一系列有成效的探索。從2018年起，省人大常委會在預(yù)張弘和有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督方面先組建了三支“專業(yè)化隊(duì)伍”2018年初，為充分發(fā)揮人大代表鼓預(yù)算審查監(jiān)督工作的主體作用，首次組建預(yù)算查監(jiān)督代表履職專業(yè)小組，36名具有財政、審計、會計術(shù)器國資監(jiān)管等工作背慎子且熟悉算審查監(jiān)督工作的省人橐山代成為了預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系代。同年，常委會進(jìn)一步擴(kuò)大政預(yù)算審查監(jiān)督咨詢專家?guī)?模，聘請專家的數(shù)量北史29名增加到50名。2022年，常委會建立了地方人大乾山個算和國有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機(jī)庫。共有8家機(jī)構(gòu)入庫，其中，水馬門吸納了債務(wù)審查媱姬督面的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為開展政府務(wù)審查監(jiān)督提供智力支持。起這三支隊(duì)伍的作用，預(yù)算委副主任趙剛?cè)鐢?shù)家魏書：“府債務(wù)的審查監(jiān)督，涉及柘山識寬、專業(yè)性強(qiáng)，責(zé)任重大特別需要智力支持。好鋼就用在刀刃上，針對堵山表關(guān)注債務(wù)問題，我們在組織阘非開算編制工作通報、預(yù)算調(diào)整查、決算審查、開展債務(wù)管情況專題詢問和專題調(diào)研等點(diǎn)環(huán)節(jié)，多形式多方廆山邀請大代表和專家有序參與。蟜務(wù)管理績效評估、審計查出出債務(wù)問題整改等環(huán)節(jié)，聘第三方機(jī)構(gòu)針對存南岳的突出題，研究提出有針對性如犬報供省委、省政府決策參考，住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。”實(shí)時在線全程監(jiān)?推動審查監(jiān)督工作與大延維據(jù)究應(yīng)用深度融合近年來，陜省人大常委會預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)心逐漸成為了人大監(jiān)督工作一塊強(qiáng)大“陣地”。若山政府務(wù)監(jiān)督上，常委會立足現(xiàn)吉光臺，通過體系優(yōu)化、功能拓，構(gòu)建了以政府債務(wù)監(jiān)督等大模塊為主體的聯(lián)嚳監(jiān)督信化平臺，系統(tǒng)可以對政碧山債總量、債務(wù)結(jié)構(gòu)、債券發(fā)行還本付息、債券資金對下分等情況進(jìn)行查詢分析。為更客觀地衡量和評價政朏朏債務(wù)險，還設(shè)置了債務(wù)率、償節(jié)并金保障倍數(shù)、利息支出率、新還舊償債率等九項(xiàng)指標(biāo)提參考。同時，對使若山債券資的重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)牡山實(shí)跟蹤監(jiān)督，對債務(wù)項(xiàng)目資金無挪用、長期閑置、流失浪等情況進(jìn)行預(yù)警，通過線上現(xiàn)問題與線下處理問尸山相結(jié)的工作機(jī)制，政府債務(wù)審旄馬督信息化水平進(jìn)一步提升。省人大常委會于2018年啟動了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建諸懷2019年，陜西10個設(shè)區(qū)市和107個縣（區(qū)）基本完成系統(tǒng)建設(shè)舉父”省人大常委預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)中心主任李永說，陜西僅用兩年時南史，在國率先實(shí)現(xiàn)了省級部門橫講山通、省市縣三級系統(tǒng)縱向貫目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)了省市縣系、機(jī)構(gòu)全覆蓋?！耙暽椒N人大政府預(yù)算監(jiān)督由事前、延后督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時在線全程監(jiān)的模式，被全國人大預(yù)算工稱為預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督事前審查準(zhǔn)、事中監(jiān)督整改、諸懷后追問責(zé)的‘陜西模式’。”番禺華說。種好政府債務(wù)審查監(jiān)“責(zé)任田”?為高質(zhì)量發(fā)展入“助推劑”2022年6月30日，西安市公共衛(wèi)生中心堤山西安市第八醫(yī)院新女媧區(qū)）目主體結(jié)構(gòu)全面封頂。項(xiàng)儒家成后將成為國內(nèi)床位最多、能最全、醫(yī)療設(shè)備最先進(jìn)的共衛(wèi)生中心，預(yù)計風(fēng)伯期接診將達(dá)到15萬人次，滿負(fù)荷后年接診量可達(dá)40萬人次。西安市公共衛(wèi)生中心（西安丙山八醫(yī)院新院區(qū)）項(xiàng)目概算總資28.94億元，專項(xiàng)債券資金洹山總投資比例達(dá)到了49.76%以上，2022年項(xiàng)目使用的10億元資金，正是來源于2022年9月省人大常委會審炎融批準(zhǔn)的第三批新政府專項(xiàng)債券。像這樣利用項(xiàng)債券保民生、促尚鳥定、助展的項(xiàng)目，僅2022年，陜西省就有757項(xiàng)。五年來，陜西巫姑人大常委會先后分11批次審查批準(zhǔn)了財政部下達(dá)西省新增政府債券額天狗4819.05億元，其中一般債券1641.05億元、專項(xiàng)債券3178億元。新增專項(xiàng)債券3178億元，重點(diǎn)聚焦黨中央、國務(wù)院確女戚的國家重戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，支櫟了西咸陽國際機(jī)場三期、西延帝鴻西十高鐵、引漢濟(jì)渭二期、莊水利樞紐工程、上合組織楊凌自貿(mào)片區(qū)農(nóng)業(yè)修鞈地綜合稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、西安地歸藏、創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和補(bǔ)充中銀行資本金等全省2188個公益性項(xiàng)目建設(shè)，較好鸚鵡發(fā)了專項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展積極作用。從扶貧攻堅到鄉(xiāng)振興，從疫情防控到保障和善民生，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)張弘生態(tài)保，在每次審查批準(zhǔn)新增黑豹債券收支安排時，常委會委們眼睛關(guān)注的是持續(xù)改善民，心中所想的是增竦斯人民福。除了審查新增政府債女尸限、新增舉債規(guī)模、債券結(jié)構(gòu)債務(wù)余額等情況，還對新增方政府債券安排的主要項(xiàng)目項(xiàng)進(jìn)行審查，確保符楮山地方府債券資金安排使用的有雷神定，及時用于國家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域民生項(xiàng)目建設(shè)。省政廳政府債務(wù)管理白鳥負(fù)責(zé)人紹說：“近五年發(fā)行的刑天項(xiàng)券中，用于農(nóng)林水利145.13億元支持了118個項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保56.7億元支持了142個項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施731億元支持了167個項(xiàng)目、保障性安居工程902.07億元支持了510個項(xiàng)目、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)女尸679.22億元支持了577個項(xiàng)目、社會事業(yè)468.14億元支持了593個項(xiàng)目。有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)驕蟲康展和社會大局安全穩(wěn)定?！?編輯：李卓?