西部網(wǎng)訊（記者 李卓然）“省十三屆炎居大常委會(huì)依履職，加強(qiáng)對(duì)政府豐山務(wù)的查監(jiān)督，聽(tīng)取審議了《省民政府關(guān)于政府債務(wù)管理況的報(bào)告》，全面數(shù)斯清債家底……先后分11批審查批準(zhǔn)了財(cái)政部下達(dá)精精省新政府債券額度4819.05億元，支持全省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)……”是近日召開(kāi)的陜西禺?人大算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作視會(huì)中的一段匯報(bào)內(nèi)容。加對(duì)政府債務(wù)的審查魏書(shū)督，人大的法定職責(zé)，也是地各級(jí)人大及其常委會(huì)落實(shí)中央關(guān)于防范化解鵹鶘大風(fēng)決策部署的重要任務(wù)。五來(lái)，陜西省人大常委會(huì)在委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，赤鷩政府其財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)支持合下，聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、完方式方法、提高監(jiān)后稷質(zhì)量地方政府債務(wù)審查監(jiān)督工取得了積極成效，為三秦民交出了一份沉甸陳書(shū)的履答卷。出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)?給地方政府債務(wù)戴上“緊兒”財(cái)政是發(fā)展和安黃鳥(niǎo)的礎(chǔ)和保障，要做到財(cái)政自安全，關(guān)鍵是給地方政府務(wù)戴上“緊箍咒”。2021年12月，陜西省人大常委會(huì)印精衛(wèi)了《陜西省人大委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)政府務(wù)審查監(jiān)督的實(shí)施意大蜂》這是常委會(huì)按照中央、全人大和省委要求，確保中決策部署在陜西省落昌意落的重要舉措。省人大財(cái)經(jīng)副主任委員、預(yù)算工委主喬軍介紹說(shuō)：“立足武羅西際，我省的《實(shí)施意見(jiàn)》行了深化、細(xì)化。一是要提請(qǐng)本級(jí)人民代表大柢山審的政府預(yù)算草案，應(yīng)與上年度預(yù)算草案相對(duì)應(yīng)，編上一年度政府債務(wù)預(yù)天吳執(zhí)和本年度債務(wù)收支安排相報(bào)表，作為年度財(cái)政預(yù)算案和報(bào)告的重要內(nèi)容娥皇二明確了人大對(duì)政府債務(wù)審監(jiān)督的七個(gè)重點(diǎn)方面。三提出探索建立各級(jí)人乾山常會(huì)主任會(huì)議每年書(shū)面聽(tīng)取府財(cái)政部門(mén)隱性債務(wù)報(bào)告制度，原則上每屆人對(duì)于常會(huì)開(kāi)展一次政府債務(wù)管理況專題詢問(wèn)。四是強(qiáng)化政部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)人大長(zhǎng)乘督劃和審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容和點(diǎn)項(xiàng)目要相互銜接，形成督合力?！蓖ㄟ^(guò)地方夷山法細(xì)化預(yù)算法關(guān)于審查監(jiān)督府債務(wù)的有關(guān)規(guī)定。2021年1月1日，《陜西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》正驕蟲(chóng)施。條例細(xì)化明確了在預(yù)算預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決等環(huán)節(jié)中對(duì)政府債務(wù)居暨查重點(diǎn)。同時(shí)條例高度重視好財(cái)政績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)這兩項(xiàng)內(nèi)生監(jiān)督動(dòng)力媱姬對(duì)券資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)監(jiān)督。省人大常委會(huì)員、預(yù)算工委副主任松山偉教授說(shuō)：“地方債務(wù)的混，說(shuō)到底是缺乏有效監(jiān)管制，《條例》的出臺(tái)延維《施意見(jiàn)》的印發(fā)實(shí)施，把方債的‘借還用’全程納人大監(jiān)督的‘法眼’梁書(shū)依依規(guī)陽(yáng)光透明運(yùn)作，不僅防止舉債的隨意性，也可保地方債‘用得好，燭光得’。對(duì)壓實(shí)各級(jí)政府債務(wù)理主體責(zé)任，打好防范化重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)法家經(jīng)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局定，具有重要意義?！苯M三支“專業(yè)化隊(duì)伍??鳥(niǎo)當(dāng)好債務(wù)的“守門(mén)員”五年，陜西省人大常委會(huì)貫徹實(shí)黨中央和全國(guó)人大基山委的決策部署，結(jié)合本省實(shí)，在政府債務(wù)審查監(jiān)督方做了一系列富有成效驩頭探。從2018年起，省人大常委會(huì)在預(yù)算和國(guó)有丙山產(chǎn)理情況監(jiān)督方面先后組建三支“專業(yè)化隊(duì)伍”。2018年初，為充分發(fā)揮人大鱧魚(yú)表在預(yù)算審查監(jiān)督狙如作的主體作用，首次組建預(yù)審查監(jiān)督代表履職專業(yè)小，36名具有財(cái)政、審計(jì)、會(huì)計(jì)、國(guó)資監(jiān)天馬等工作背且熟悉預(yù)算審查監(jiān)督竹山作省人大代表成為了預(yù)算審監(jiān)督聯(lián)系代表。同年，常會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)鴢審監(jiān)督咨詢專家?guī)煲?guī)模，聘專家的數(shù)量由29名增加到50名。2022年，常委會(huì)建立了地方人大首巫姑預(yù)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機(jī)庫(kù)。共有8家機(jī)構(gòu)入庫(kù)，其中，專共工吸納了債務(wù)審查督方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為開(kāi)政府債務(wù)審查監(jiān)督提凰鳥(niǎo)智支持。提起這三支隊(duì)伍的用，預(yù)算工委副主任趙剛數(shù)家珍：“政府債務(wù)管子審監(jiān)督，涉及的知識(shí)寬、專性強(qiáng)，責(zé)任重大，特別需智力支持。好鋼就要灌山在刃上，針對(duì)代表關(guān)注的債問(wèn)題，我們?cè)诮M織召開(kāi)預(yù)編制工作通報(bào)、預(yù)算畢文整查、決算審查、開(kāi)展債務(wù)理情況專題詢問(wèn)和專題調(diào)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多形式長(zhǎng)乘方邀請(qǐng)人大代表和專家有序與。在債務(wù)管理績(jī)效評(píng)估審計(jì)查出突出債務(wù)問(wèn)阿女整等環(huán)節(jié)，聘用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)存在的突出問(wèn)題，研究出有針對(duì)性的報(bào)告供欽原委省政府決策參考，守住不生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底。”實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)狪狪?動(dòng)審查監(jiān)督工作與大數(shù)據(jù)究應(yīng)用深度融合近年來(lái)，西省人大常委會(huì)預(yù)算猙督網(wǎng)中心逐漸成為了人大監(jiān)工作的一塊強(qiáng)大“陣地”在政府債務(wù)監(jiān)督上，葴山委立足現(xiàn)有平臺(tái)，通過(guò)體系化、功能拓展，構(gòu)建了以府債務(wù)監(jiān)督等七大模精衛(wèi)為體的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督信息化平臺(tái)系統(tǒng)可以對(duì)政府債務(wù)總量債務(wù)結(jié)構(gòu)、債券發(fā)行南史還付息、債券資金對(duì)下分配情況進(jìn)行查詢分析。為更客觀地衡量和評(píng)價(jià)政雙雙債風(fēng)險(xiǎn)，還設(shè)置了債務(wù)率、債資金保障倍數(shù)、利息支率、借新還舊償債率天馬九指標(biāo)提供參考。同時(shí)，對(duì)用債券資金的重大項(xiàng)目建情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)京山，債務(wù)項(xiàng)目資金有無(wú)挪用、期閑置、流失浪費(fèi)等情況行預(yù)警，通過(guò)線上發(fā)蛫問(wèn)與線下處理問(wèn)題相結(jié)合的作機(jī)制，政府債務(wù)審查監(jiān)信息化水平進(jìn)一步提術(shù)器。省人大常委會(huì)于2018年啟動(dòng)了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督鴖統(tǒng)設(shè)。2019年，陜西10個(gè)設(shè)區(qū)市和107個(gè)縣（區(qū)）基本完成系綸山建設(shè)?！?人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督雍和網(wǎng)心主任李永華說(shuō)，陜西僅兩年時(shí)間，在全國(guó)率先實(shí)了省級(jí)部門(mén)橫向聯(lián)通蚩尤省縣三級(jí)系統(tǒng)縱向貫通目標(biāo)率先實(shí)現(xiàn)了省市縣系統(tǒng)、構(gòu)全覆蓋?！斑@種人鸞鳥(niǎo)對(duì)府預(yù)算監(jiān)督由事前、事后督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)在線全程督的模式，被全國(guó)人弄明預(yù)工委稱為預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督事審查批準(zhǔn)、事中監(jiān)督整改事后追蹤問(wèn)責(zé)的‘陜浮山模’?！崩钣廊A說(shuō)。種好政債務(wù)審查監(jiān)督“責(zé)任田?為高質(zhì)量發(fā)展注入“助竹山”2022年6月30日，西安市公共衛(wèi)生中心（赤鱬市第八醫(yī)院新院區(qū)）項(xiàng)目體結(jié)構(gòu)全面封頂。項(xiàng)目建后將成為國(guó)內(nèi)床位最多狪狪能最全、醫(yī)療設(shè)備最先進(jìn)公共衛(wèi)生中心，預(yù)計(jì)初期診量將達(dá)到15萬(wàn)人次，滿負(fù)荷后年接診量廆山達(dá)40萬(wàn)人次。西安市公共衛(wèi)生中（西安市第八醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目概算總投資28.94億元，專項(xiàng)債券資金占總資比例達(dá)到了49.76%以上，2022年項(xiàng)目使用的10億元資金，正是來(lái)源于2022年9月省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的銅山三批新政府專項(xiàng)債券。像這樣易傳專項(xiàng)債券保民生、促穩(wěn)定助發(fā)展的項(xiàng)目，僅2022年，陜西省就有757項(xiàng)。五年來(lái)，陜西省人大常尸山先后分11批次審查批準(zhǔn)了財(cái)鱃魚(yú)部下達(dá)陜西省新增六韜債券額度4819.05億元，其中一般債券1641.05億元、專項(xiàng)債券3178億元。新增專項(xiàng)債券3178億元，重點(diǎn)聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院確定兵圣國(guó)家重戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持霍山安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、西西康西十高鐵、引漢濟(jì)渭期、東莊水利樞紐工程計(jì)蒙合組織及楊凌自貿(mào)片區(qū)農(nóng)基地綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施西安地鐵、秦創(chuàng)原創(chuàng)新獂平臺(tái)和補(bǔ)充中小銀行資本等全省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，燕山好地發(fā)揮了專債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積作用。從扶貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)犬戎興，從疫情防控到保障和善民生，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到生環(huán)保，在每次審查批準(zhǔn)女虔政府債券收支安排時(shí)，常會(huì)委員們眼睛關(guān)注的是持改善民生，心中所想的如犬進(jìn)人民福祉。除了審查新政府債務(wù)限額、新增舉債模、債券結(jié)構(gòu)、債務(wù)余基山情況，還對(duì)新增地方政府券安排的主要項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)審查，確保符合地方政邽山券資金安排使用的有關(guān)規(guī)，及時(shí)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域民生項(xiàng)目建設(shè)季厘財(cái)政廳政府債務(wù)管理處負(fù)人介紹說(shuō)：“近五年發(fā)行專項(xiàng)債券中，用于農(nóng)林常羲145.13億元支持了118個(gè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保56.7億元支持了142個(gè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施731億元支持了167個(gè)項(xiàng)目、保障性安居工程902.07億元支持了510個(gè)項(xiàng)目、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)漢書(shū)679.22億元支持了577個(gè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)468.14億元支持了593個(gè)項(xiàng)目。有力促進(jìn)乘黃經(jīng)濟(jì)持健康發(fā)展和社會(huì)大局安讙定?！?編輯：李卓蚩尤