錨定“走前、開新” 奮力開創(chuàng)民主法新局面—山東省十屆人大常會五年工述評五年礪奮進(jìn)，寫壯美畫。過去的年，是中特色社會義事業(yè)取歷史性成的五年，是山東發(fā)史上極不凡的五年一路砥礪進(jìn)，勇毅行，省十屆人大常會走過了平凡的履歷程。黨十八大以，以習(xí)近同志為核的黨中央度重視、面加強(qiáng)黨人大工作領(lǐng)導(dǎo)，推人大工作得歷史性就。山東十三屆人常委會始堅(jiān)持以習(xí)平新時(shí)代國特色社主義思想指導(dǎo)，深學(xué)習(xí)貫徹的二十大黨的十九、十九屆次全會精，持續(xù)學(xué)悟透習(xí)近總書記關(guān)堅(jiān)持和完人民代表會制度的要思想，省委的堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，定“走在、開新局，依法履憲法和法賦予的各職責(zé)，充發(fā)揮地方家權(quán)力機(jī)職能作用積極發(fā)展完善全過人民民主進(jìn)一步加和改進(jìn)地立法、監(jiān)、重大事決定、選任免、代履職服務(wù)障、自身設(shè)等各項(xiàng)作，以實(shí)、實(shí)績、效推動新代人大工高質(zhì)量發(fā)，體現(xiàn)了務(wù)大局的命擔(dān)當(dāng)，寫了為民職的高分卷。??十三屆人代表履職流暨第二優(yōu)秀省人代表建議先進(jìn)承辦位表彰會行（視頻播于2022年9月16日《山東新聞聯(lián)播）堅(jiān)持黨全面領(lǐng)?推動新時(shí)人大制度設(shè)和人大作高質(zhì)量展方向關(guān)全局，思引領(lǐng)未來新時(shí)代堅(jiān)和完善人代表大會度、加強(qiáng)改進(jìn)人大作，最根的是要堅(jiān)黨的全面導(dǎo)，保證領(lǐng)導(dǎo)人民法有效治國家。習(xí)平總書記調(diào)，中國產(chǎn)黨始終舉人民民的旗幟。極發(fā)展全程人民民，必須毫動搖堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)。年間，習(xí)平總書記次親臨山視察，多發(fā)表重要話、作出要指示批，為山東展把舵領(lǐng)、指引方。??省三屆人大委會舉行四十次會（視頻原于2022年12月30日《山東新聞聯(lián)播）聚焦發(fā)大局?積主動履職責(zé)黨中央策部署是大工作要牢把握、力服務(wù)的局，也是劃和推進(jìn)作的基本發(fā)點(diǎn)。省三屆人大委會準(zhǔn)確握習(xí)近平書記對山工作重要示要求，大事要事擔(dān)當(dāng)盡責(zé)自覺做到委工作重在哪里，大工作就進(jìn)到哪里力量就匯到哪里，用就發(fā)揮哪里。?省十三屆大常委會全省優(yōu)化商環(huán)境工進(jìn)行專題問（視頻播于2020年11月26日《山東新聞聯(lián)》）為更擔(dān)負(fù)起推黃河流域態(tài)保護(hù)和質(zhì)量發(fā)展重大使命省十三屆大常委會覺提高政站位，立人大職能打出“立組合拳”接續(xù)出臺平湖保護(hù)例、節(jié)約水條例、四湖保護(hù)例，審議河三角洲態(tài)保護(hù)條，“兩湖水一洲”方立法構(gòu)起了我省河流域生保護(hù)和高量發(fā)展地立法的“梁八柱”沿黃九市同立法共“黃河水，在省市級人大常會共同努下，黃河資源保護(hù)集約節(jié)約用主題協(xié)立法工作展順利??山東：籌指導(dǎo)沿九市圍繞黃河戰(zhàn)略開展協(xié)同法（視頻播于2022年6月25日《早安山東》）海圖強(qiáng)，夢深藍(lán)。屆以來，人大常委堅(jiān)持在大下謀劃、大勢中推、在大事作為，推膠東經(jīng)濟(jì)五市同步法規(guī)范海牧場管理實(shí)現(xiàn)“一藍(lán)圖管全”的立法同，在全打造了海牧場立法山東樣板??山東次開展區(qū)地方立法同 推動膠東經(jīng)濟(jì)圈體化發(fā)展視頻原播2021年8月23日《早安山》）從黃立法“九協(xié)同”到洋牧場立“五市協(xié)”，從鄉(xiāng)振興、脫攻堅(jiān)到抗疫情……屆以來，對全省改發(fā)展穩(wěn)定務(wù)，省人常委會迎而上、主作為，伸肩膀扛起大責(zé)任??省人大委會辦公舉行新聞布會 介紹三部新法條例情況視頻原播2020年3月26日《山東新聯(lián)播》）2020年初，面對新肺炎疫情省人大常會積極履，作出關(guān)依法加強(qiáng)型冠狀病肺炎疫情控工作的定，制定臺突發(fā)事應(yīng)急保障例和全國件省級醫(yī)廢物管理法，為全有序有效展疫情防工作提供治保障。決戰(zhàn)決勝貧攻堅(jiān)和面推進(jìn)鄉(xiāng)振興路上省人大常會制定出《山東省村振興促條例》，續(xù)四年開脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)監(jiān)督，續(xù)三年組代表投身貧攻堅(jiān)、村振興工；在《山省新舊動轉(zhuǎn)換促進(jìn)例》立法作中，省大常委會扣改革創(chuàng)進(jìn)行制度計(jì)，對法草案累計(jì)改三十多，條例經(jīng)委會四次議審議，2019年7月出臺，成為全國件以新舊能轉(zhuǎn)換為題的地方法。本屆來，省人常委會有9件法規(guī)成國內(nèi)相關(guān)域的“首”，“全首件”現(xiàn)的背后是務(wù)大局的治站位、正創(chuàng)新的實(shí)支撐和法履職的實(shí)擔(dān)當(dāng)。極發(fā)展和善全過程民民主的東實(shí)踐黨二十大報(bào)指出，發(fā)全過程人民主，保人民當(dāng)家主。本屆來，省人常委會自把全過程民民主理貫穿人大法履職全程各方面豐富和發(fā)了全過程民民主的東實(shí)踐??省人大委會召開省地方立工作會議視頻原播2022年6月24日《山東新聯(lián)播》）法工作是大工作的要組成部，在立法發(fā)展全過人民民主對做好新代立法工提出了新更高要求山東省人常委會在法工作中公眾參與行制度創(chuàng)和機(jī)制再，從立法議、立項(xiàng)起草、審、通過、估等環(huán)節(jié)強(qiáng)公眾參方式，強(qiáng)惠民立法實(shí)現(xiàn)了讓民參入進(jìn)為自己立。如為了障“一老小”的利，制定出了《山東養(yǎng)老服務(wù)例》《山省學(xué)前教條例》等列法規(guī)。間有人駕非法改裝機(jī)動車進(jìn)“飆車”炸街”，群眾的出安全和生安寧帶來很大危害本屆省人常委會積回應(yīng)群眾法需求，定了《山省機(jī)動車裝和機(jī)動噪聲污染治規(guī)定》該項(xiàng)立法持靶向精施策，人群眾反響好。為讓一件法規(guī)裝滿民意省十三屆大常委會設(shè)基層立聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，協(xié)助國人大常會在青島黃島區(qū)設(shè)我省首個(gè)家級基層法聯(lián)系點(diǎn)??全國大常委會工委黃島層立法聯(lián)點(diǎn)啟動（頻原播于2021年9月17日《晚間新聞）??全人大常委法制工作員會黃島層立法聯(lián)點(diǎn)活動中啟用（視原播于2022年8月1日《山東新聞聯(lián)播）縣鄉(xiāng)兩人大換屆舉工作是省人民政生活中的件大事，是全過程民民主最動、最直的體現(xiàn)。人大常委及時(shí)修訂通過《山省縣鄉(xiāng)兩人民代表會選舉實(shí)細(xì)則》，強(qiáng)全過程督，使發(fā)全過程人民主具體、現(xiàn)實(shí)地現(xiàn)到換屆舉的各方各環(huán)節(jié)??山東：好選區(qū)劃和選民登 依法有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)大換屆選（視頻原于2021年12月5日《山東聞聯(lián)播》??山東鄉(xiāng)人大換進(jìn)入代表選人提出確定階段視頻原播2021年12月26日《山東聞聯(lián)播》??全省鄉(xiāng)人大換選舉投票天基本結(jié)（視頻原于2021年12月31日《晚間新聞》）持黨管干與人大依任免相結(jié)的原則，滿完成了項(xiàng)人事任任務(wù)，及組織新任人員進(jìn)行法宣誓。屆以來，人大常委會議和主會議共任國家機(jī)關(guān)作人員657人次，組織國家機(jī)工作人員法宣誓259人次。人大代表來人民、根人民、服人民，是過程人民主的重要與者、實(shí)者、推動。圍繞打代表聯(lián)系眾“最后公里”，十三屆人常委會指和推動全各級人大成7500余個(gè)代表家、代表絡(luò)站、代工作室等職平臺，索推出“名代表聽聲”“碼找代表”議題式公接待群眾等新型履方式，這是對人大表“上接線、下接氣”的生詮釋，也省人大常會踐行全程人民民的有力印。堅(jiān)持人至上彰顯厚為民情良好生態(tài)境是最普的民生福。習(xí)近平書記在黨二十大報(bào)中強(qiáng)調(diào)，須牢固樹和踐行綠青山就是山銀山的念，站在與自然和共生的高謀劃發(fā)展2022年4月，省十三屆人大委會執(zhí)法查組到濰開展環(huán)境護(hù)法實(shí)施況檢查，是常委會續(xù)第五年展生態(tài)環(huán)領(lǐng)域執(zhí)法查。以釘子精神持監(jiān)督，連五年聽取議省政府于年度環(huán)狀況和環(huán)保護(hù)目標(biāo)成情況的告，專題問直面問不走過場引入第三評估……一系列行有效的舉，彰顯了十三屆人常委會踐習(xí)近平生文明思想堅(jiān)實(shí)步伐扎實(shí)作風(fēng)聚焦生態(tài)保領(lǐng)域突問題，本以來，省大常委會生態(tài)領(lǐng)域定或修改環(huán)境保護(hù)例、水污防治條例大氣污染治條例、壤污染防條例、地環(huán)境保護(hù)例、生活圾管理?xiàng)l、節(jié)約用條例、規(guī)環(huán)境影響價(jià)條例、體廢物污環(huán)境防治例等一系地方性法。將“綠青山”寫法規(guī)、照現(xiàn)實(shí)。聚人民群眾思所盼所，省十三人大常委積極回應(yīng)會關(guān)切，力推動解群眾急難盼問題??省人大委會開展全生產(chǎn)及急管理執(zhí)檢查（視原播于2021年8月31日《山東新聞聯(lián)》）安全產(chǎn)事關(guān)人福祉。省大常委會續(xù)七年開安全生產(chǎn)項(xiàng)監(jiān)督，織開展安生產(chǎn)及應(yīng)管理“兩兩條例”法檢查并行專題詢。不斷創(chuàng)方式方法多項(xiàng)工作“全省首”：首次立“執(zhí)法查問題庫，做到檢奔著問題；首次采云視頻+5G通信技術(shù)開展執(zhí)法查，探索大監(jiān)督新徑；首次請省監(jiān)察員會、省察院等全參與執(zhí)法查……經(jīng)多年實(shí)踐常委會探形成了“題調(diào)研—法檢查—議審議—題詢問—改落實(shí)—議意見辦情況滿意測評”的鏈條閉環(huán)督新模式不斷筑牢全生產(chǎn)法屏障。?山東：扎做好省人代表議案議和建議理工作（頻原播于2022年1月16日《山東新聞播》）圍食品安全民生領(lǐng)域省人大常會加快相法規(guī)制度廢改立”做好相關(guān)規(guī)修訂工，同時(shí)制學(xué)生體質(zhì)康促進(jìn)條，明確提嚴(yán)禁學(xué)生個(gè)人手機(jī)電子產(chǎn)品入課堂，當(dāng)時(shí)全國圍內(nèi)的地性法規(guī)中屬首例；定生活垃管理?xiàng)l例依法治理善人居環(huán)；審議通老年教育例，保障年人繼續(xù)教育的權(quán)……想人之所想，人民之所。征程萬風(fēng)正勁，任千鈞再發(fā)。山東人大及其委會將以近平新時(shí)中國特色會主義思為指導(dǎo)，入貫徹落黨的二十精神，緊團(tuán)結(jié)在以近平同志核心的黨央周圍，省委的堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，記囑托、干篤行，實(shí)推動我人大工作時(shí)俱進(jìn)、新發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)社會主義代化強(qiáng)省設(shè)新局面出新的更貢獻(xiàn)。閃新聞記者 廖亮 王蚩尤