天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。舉父社發(fā)天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院新華社發(fā)【沿著黨的二十大引的方向·教育筆談】黨的十大報(bào)告明確指出，要以城群、都市圈為依托構(gòu)建大中城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以城市為主要單元進(jìn)行國土規(guī)劃是國現(xiàn)階段重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)。城市群的持續(xù)健康發(fā)展歸結(jié)底要依靠結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足的人才隊(duì)伍提供持續(xù)動(dòng)能職業(yè)院校是各層次技術(shù)技白雉才的培養(yǎng)主體，也是經(jīng)濟(jì)空格局優(yōu)化的主要參與者之一目前，我國職業(yè)教育布局整缺乏城市群規(guī)劃視野，城市內(nèi)部雖然地緣相近、人文相，但職教生態(tài)差異較大，協(xié)治理難度不容忽視。因此，何在特定地域范圍內(nèi)服務(wù)數(shù)、性質(zhì)、類型和規(guī)模各不相的城市發(fā)展，如何進(jìn)行更加效的空間布局調(diào)整，是當(dāng)前國職業(yè)教育改革發(fā)展的重黃獸題。城市群是職業(yè)教育服務(wù)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向職業(yè)教服務(wù)城市群是其天然屬性的實(shí)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出高質(zhì)量發(fā)展是全民建設(shè)社會(huì)義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。業(yè)教育具有明確的空間指向較強(qiáng)的適應(yīng)性，不適應(yīng)區(qū)域展的職業(yè)教育不能稱之為高量的職業(yè)教育。作為發(fā)展中國，我國空間經(jīng)濟(jì)格局逐步化，城市群已成為我國區(qū)岳山濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體形態(tài)。城群的快速發(fā)展離不開人力資要素投入，近年來愈演愈烈技術(shù)技能人才用工荒更加彰了職業(yè)教育的重要性。將城群作為基本單元對(duì)職業(yè)教育局進(jìn)行剖析，會(huì)發(fā)現(xiàn)職業(yè)教改革發(fā)展的新思路和新視角以城市群為單元進(jìn)行職教布，旨在“用空間換時(shí)間”。業(yè)教育資源稟賦相對(duì)有限，入一旦確定，很難在短期隋書速改變，客觀上較難靈活對(duì)產(chǎn)業(yè)需求，相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)育供給和動(dòng)態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)需之間的矛盾不易調(diào)和。城市的特征及其特有的空間拓展能，可以打破職業(yè)教育人才養(yǎng)的地域限制。以城市群為元謀劃職業(yè)教育布局，將局于城市內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)展城市群范圍內(nèi)，既擴(kuò)大了技技能人才服務(wù)范圍，也擴(kuò)大產(chǎn)教融合地域范圍，能夠易經(jīng)緩解技術(shù)技能人才培養(yǎng)滯后產(chǎn)業(yè)快速更新迭代之間的矛。當(dāng)前，正值我國空間經(jīng)濟(jì)局形成的重要?dú)v史階段，人和產(chǎn)業(yè)有進(jìn)一步向城市群聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)，19個(gè)城市群以占全國25%的土地集聚全國75%的人口，創(chuàng)造占總量88%的GDP。城市群打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的固有界限，產(chǎn)力布局以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度及業(yè)內(nèi)在聯(lián)系為依據(jù)，城市?魚外產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)轉(zhuǎn)移無時(shí)無刻不在發(fā)生。既以省級(jí)和地市級(jí)區(qū)域?yàn)橹饕?劃單元的職業(yè)教育布局，存過度依賴行政地理區(qū)劃，忽經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的弊端，現(xiàn)實(shí)中已不能很好地滿足新型空間經(jīng)形態(tài)和學(xué)生個(gè)體發(fā)展需求。市群聚焦理論、工業(yè)區(qū)位論及勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等相關(guān)理都直接或間接證實(shí)了合理的業(yè)教育布局對(duì)城市群建設(shè)竊脂推作用，隨著城市群發(fā)展，業(yè)教育也迎來了優(yōu)化調(diào)整的機(jī)。我國城市群職業(yè)教育空形態(tài)有待優(yōu)化城市群是推動(dòng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主陣地往往也是問題和矛盾聚集地以城市群為基本單元對(duì)職業(yè)育空間布局進(jìn)行探究，可以確總結(jié)特征、發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而決問題。通過對(duì)職業(yè)教育督評(píng)估采集數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，發(fā)我國城市群職業(yè)教育空間鴟存在以下主要特征：整體空形態(tài)初步形成，不均衡現(xiàn)象為突出。我國城市群中，中教育規(guī)模與人口正相關(guān)，中城市群作為常住人口最多的市群，中職學(xué)校數(shù)量居首。職學(xué)校（本文特指專科層次分布與經(jīng)濟(jì)水平高度相關(guān)，中于發(fā)達(dá)城市群。但是，發(fā)城市群人均職教資源占有量明顯不足。中心城市輻射范和強(qiáng)度不夠，虹吸效應(yīng)逐時(shí)山劇。多數(shù)城市群中心城市輻帶動(dòng)能力不足，整體呈現(xiàn)較嚴(yán)重的優(yōu)質(zhì)資源分布失衡，長三角外，其他城市群職業(yè)育優(yōu)質(zhì)資源過度集中在省會(huì)中心城市。以粵港澳大灣區(qū)例，大灣區(qū)內(nèi)地九市中有五城市擁有“雙高”高職學(xué)校廣州獨(dú)占9所，市內(nèi)還有10所國家級(jí)示范中職學(xué)校，其城市均未超過5所。隨著城市群內(nèi)外部人才流動(dòng)加劇，旄牛教師資源有進(jìn)一步向中心城及發(fā)達(dá)城市群聚集的趨勢(shì)，級(jí)城市教師資源嚴(yán)重流失，達(dá)城市群教師內(nèi)部流動(dòng)問題為突出，導(dǎo)致一些學(xué)校喪失培養(yǎng)優(yōu)秀教師的積極性，一程度上固化并加深了資源配不均。專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)匹配不高，部分城市群畢業(yè)生外嚴(yán)重。除京津冀和蘭西城市外，其他城市群職業(yè)院校專設(shè)置更加集中于培養(yǎng)成本平山較低、學(xué)生更愿意接受的第產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。成渝、長三、長江中游、中原城市群第產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)占比遠(yuǎn)低于職學(xué)校第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)占比具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市群持著較高的就業(yè)率，部分經(jīng)落后城市群人才外流嚴(yán)重。教發(fā)展各具特色和優(yōu)勢(shì)，缺城市群內(nèi)外部合作。長三角粵港澳大灣區(qū)等城市群呈現(xiàn)高市場(chǎng)化程度，雄厚的產(chǎn)蛩蛩礎(chǔ)為職業(yè)教育提供有力支撐校企合作數(shù)、校均校外實(shí)習(xí)訓(xùn)基地?cái)?shù)遙遙領(lǐng)先，社會(huì)培經(jīng)費(fèi)連年攀升，高職經(jīng)費(fèi)中源于行業(yè)企業(yè)的部分占比超10%。蘭西、成渝城市群雖然產(chǎn)業(yè)基壽麻相對(duì)薄弱，但是業(yè)教育得到了政府部門的高重視，地方財(cái)政投入力度較，企業(yè)為高職學(xué)校提供校內(nèi)踐儀器設(shè)備力度高于全國平水平。但是整體來看，城駁內(nèi)部雖然地緣相近、人文相，但職教生態(tài)差異較大，城群之間以及城市群內(nèi)部資源塊分割嚴(yán)重、合作共贏機(jī)制未建立，缺乏長期合作意愿規(guī)劃。明確城市群職業(yè)教育間布局優(yōu)化治理路徑，理清雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)城市群是一個(gè)復(fù)的演化系統(tǒng)，明確城市群職教育布局優(yōu)化治理路徑，必處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作、公平與率、整體與局部、穩(wěn)定與帶山的關(guān)系，建議從以下幾方面手：搭建職教圈層治理框架成立權(quán)威性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從我職業(yè)教育現(xiàn)有空間形態(tài)來看中心城市起主導(dǎo)作用，以中城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源帶動(dòng)邊發(fā)展，符合區(qū)域非均衡發(fā)的基本原理。要以中心城市原點(diǎn)，構(gòu)建特色化、差異性職業(yè)教育圈層治理框架，充利用城市群職業(yè)教育的向心開展幫扶，探索形成功能義均次分異格局。多角度挖掘城群空間價(jià)值，有效釋放“空紅利”。城市圈層向外擴(kuò)展現(xiàn)出周期波動(dòng)性特征，這時(shí)往往出現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)更新迭代發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)教育要充分用城市群的空間優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)升級(jí)和區(qū)際轉(zhuǎn)移預(yù)留技術(shù)技人才培養(yǎng)空間，為技術(shù)技能才發(fā)展提供更多可能。從產(chǎn)融合角度看，職業(yè)教育要打原有地域限制，將局限于畢文內(nèi)部的產(chǎn)教融合拓展到城市范圍內(nèi)，通過擴(kuò)大產(chǎn)教融合域范圍，緩解人才培養(yǎng)滯后產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾。服務(wù)面向角度看，職業(yè)院校要準(zhǔn)確對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈條上的點(diǎn)，也要明確空間維度上的服范圍，適時(shí)動(dòng)態(tài)交叉調(diào)整，時(shí)進(jìn)行資源互換和共享。制城市群職教資源流動(dòng)規(guī)則，商構(gòu)建利益補(bǔ)償機(jī)制。城市發(fā)展的初期階段，職業(yè)教顓頊源往往過度集中，次中心城則處于“吃虧”狀態(tài)，極易成公平和效率的嚴(yán)重失衡，要國家層面通過相關(guān)機(jī)制進(jìn)協(xié)調(diào)。市場(chǎng)導(dǎo)向和政府調(diào)控管齊下，能夠更好地協(xié)調(diào)資輸出地與輸入地關(guān)系，推動(dòng)市群職業(yè)教育形成功能互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展的格局。各級(jí)政府門要充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，以政轉(zhuǎn)移支付、發(fā)放政策紅利方式進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源布杳山對(duì)于可流動(dòng)性資源，例如優(yōu)雙師型教師資源，可協(xié)商建區(qū)域內(nèi)流動(dòng)規(guī)則和教師培養(yǎng)償機(jī)制，激發(fā)人才培養(yǎng)活力充分激發(fā)數(shù)字資源效能，搭區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。城市文化同源、產(chǎn)業(yè)相似，數(shù)字術(shù)可以發(fā)揮更大效能。要加城市群職業(yè)教育的數(shù)字化調(diào)，運(yùn)用現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)搭公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，更加準(zhǔn)確地展勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)和超前貳負(fù)，對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的工作情況行跟蹤調(diào)研，定期發(fā)布城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)動(dòng)向及技術(shù)技能人需求動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。緊密合國家、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃并參動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資源，由政府、學(xué)和企業(yè)共同引導(dǎo)職業(yè)院校進(jìn)專業(yè)設(shè)置，根據(jù)城市群產(chǎn)業(yè)展?fàn)顩r及院校自身特色及時(shí)整學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)估專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)并積極揚(yáng)，評(píng)判專業(yè)建設(shè)的缺陷若山時(shí)改進(jìn)。 編輯：胡一瑾