劇情簡介
近段時間來，關(guān)于約的消息絕于耳。4月6日至7日，北約長會在比時布魯塞舉行，首邀請了日、韓國、大利亞、西蘭4個亞太國家外參會。5月14日至15日，北約各國外長德國柏林行非正式議。15日的會議上北約表示對芬蘭、典提出的約申請，出迅速積決定。2022年5月18日，北約秘書長托爾滕貝（左）在利時布魯爾接受瑞駐北約大遞交的瑞加入北約申請。北峰會計劃6月底在西班牙馬德舉行。4月26日，美國國務(wù)卿林肯就已在國會聽會上宣布日本首相出席此次會。以此峰會為契，在美國導(dǎo)下，北將著眼未10年大國博弈需要再次推出略新概念綜合各方息看，此北約戰(zhàn)略念更新是國借北約臺整合歐及亞洲盟力量，為未來進一在亞太地興風(fēng)作浪打壓中國準備的重一環(huán)。那，北約的心任務(wù)會調(diào)整嗎？ | 韓冰 瞭望智庫國際觀察編輯 | 蒲海燕 瞭望智庫本為瞭望智原創(chuàng)文章如需轉(zhuǎn)載在文前注來源瞭望庫（zhczyj）及作者信息否則將嚴追究法律任。1北約行動指南約官方網(wǎng)明確指出戰(zhàn)略概念北約的“鍵文件”它重申北的價值觀宗旨，對全環(huán)境進集體評估推動北約應(yīng)安全局變化作出略調(diào)整，引北約的治和軍事展。通俗說，對于約而言，略概念解的是“我誰，我要什么，我怎么做”終極問題比利時布塞爾北約部。圖｜華社冷戰(zhàn)束以來，約已分別1991、2000、2010年三次推出略概念。年6月推出戰(zhàn)略新概之前，北執(zhí)行的是2010年制定的以“極接觸、代防務(wù)”宗旨的戰(zhàn)概念。這戰(zhàn)略概念為，新形下北約本遭受常規(guī)擊的可能顯著降低但仍面臨怖主義襲、大規(guī)模傷性武器網(wǎng)絡(luò)安全及能源、易、通訊關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)鏈中斷威脅。近來，北約感2010年版戰(zhàn)略念已難以應(yīng)新時期局。如德馬歇爾基會指出，2010年時，俄烏沖還沒有發(fā)，北約還有軍事打利比亞，利亞戰(zhàn)爭未爆發(fā)，端組織“斯蘭國”沒有廣為知，《中條約》還有失效，國還沒有現(xiàn)在北約雷達上......為推出戰(zhàn)略概念，北已進行一列醞釀準。2020年11月，北約發(fā)布北約2030：團結(jié)面對新時代改革報告把中國列北約面臨戰(zhàn)略新挑，審視北此后如何強內(nèi)部團和政治協(xié)。2021年6月北約布魯塞爾會上，北通過“北2030倡議”，并出在2022年6月馬德里峰會出戰(zhàn)略新念的決定綜合西方庫研究、約官方表及外媒報等信息來，北約戰(zhàn)概念可能出三大調(diào)。2增設(shè)核心任務(wù)在2010年版戰(zhàn)略概念，北約將己的核心務(wù)歸納為項：集體御、危機理和安全作。為因大國博弈要，北約能會調(diào)整約核心任，在新版略概念中設(shè)一個核任務(wù)——綜合韌性。這一建來自與北關(guān)系密切非政府組——跨大洋領(lǐng)導(dǎo)力絡(luò)(Transatlantic Leadership Network)。該組織前發(fā)布題《1+4：描繪北約動蕩時代未來》的究報告，為北約應(yīng)“綜合韌”作為新代的一大心任務(wù)，“民主韌”“共同性”“前韌性”三層面加強設(shè)：所謂民主韌性，是指北要從制度爭層面看新時代的國博弈，調(diào)這并非單的實力爭，而是場“治理式”的博；所謂“同韌性”強調(diào)保護北約國家通起來的鍵基礎(chǔ)設(shè)、資金流供應(yīng)鏈等所謂“前韌性”，是強調(diào)北要著眼在間和空間個層面開行動，比對于烏克的援助，是“一次的”，而是“持續(xù)”。增設(shè)綜合韌性為核心任的建議，射出美國圖借北約臺統(tǒng)一西陣營思想為打壓中而加強從事到民事全方位動。美國力推動西方營內(nèi)部形和強化這的主流認：中國給國霸權(quán)帶挑戰(zhàn)，就給整個西陣營帶來戰(zhàn)；這種戰(zhàn)是制度、系統(tǒng)性戰(zhàn)，事關(guān)大；中美弈是持久，不是“錘子買賣。2022年4月7日，北約外會在比利布魯塞爾北約總部行。圖｜華社未來在美國主下，北約攻擊性、張性將再凸顯?？?西洋領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)指出最近大約分之一個紀里，北秉持“不區(qū)，就出”（Out of area or out of business）的口號。這個號已經(jīng)過，以后必改成“不局，就入”（in area or in trouble）。增設(shè)所謂綜合韌性為北約核任務(wù)的宗和這一主一脈相承實質(zhì)上都為北約成國和伙伴系國灌輸任何地方可能是前”的思想流露出濃的煽動全位競爭和抗之意。3推動再平一段時間來，歐洲交關(guān)系委會（ECFR）、德國馬歇爾基會（GMF）等西方庫已連篇牘指出，著美國將略重心轉(zhuǎn)打壓中國及美國霸實力相對滑，美國無意愿也能力進一分擔(dān)歐洲務(wù)責(zé)任。時，歐盟求“戰(zhàn)略主”的意增強，歐防務(wù)獨立主取得進，與美國防務(wù)安全控歐洲、護美國霸背道而馳本輪俄烏突升級后美國轉(zhuǎn)移略重心的力受到一牽制，美在防務(wù)問上的深層盾暫時被蓋。但很跡象表明美國戰(zhàn)略心轉(zhuǎn)移決已定。歐外交關(guān)系員會高級究員瑪杰·魯格和智庫研究任杰羅?夏皮羅（Jeremy Shaipro）日前聯(lián)合撰指出，俄沖突一方表明歐洲有能力保自身安全一方面也示美國不能再繼續(xù)歐洲下一提供安全美國想“東去”，洲既想留美國，又“站起來，歐美之的矛盾怎解決？在國主導(dǎo)下北約可能此次戰(zhàn)略念修訂，足于維護國霸權(quán)利，因勢利地推動美防務(wù)責(zé)任平衡，把洲追求獨自主的勢轉(zhuǎn)化為減美國在歐務(wù)壓力的機?？绱?洋領(lǐng)導(dǎo)力絡(luò)在其研報告中已清晰表明種思路，強調(diào)未來國將把更精力用于對中國，洲要提高身防務(wù)能，承擔(dān)更危機管理任。報告明確指出“歐盟戰(zhàn)自主”概已在一些約盟國產(chǎn)“政治毒”，北約擁抱歐盟揮更大作的雄心壯，來規(guī)避個概念。就是說，約的家仍要由美國，歐盟的立自主要眼于為美這個家長擔(dān)責(zé)任，不是要和國分家。大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)建，未來10年歐洲防能力應(yīng)達北約最低務(wù)要求的半，小型危機應(yīng)對動可由歐領(lǐng)導(dǎo)，提歐洲國防業(yè)效率等。如此種，其實都企圖在政上給歐洲線定向后調(diào)集歐洲資源為美維護霸權(quán)務(wù)。歐盟在政治上提高覺悟有可能掉“美國陷”，將如班牙埃爾諾皇家研所高級研員安德?奧爾特加感慨：“洲越努力對美國越賴。”4應(yīng)對“中國戰(zhàn)”多個象表明，約此次推的戰(zhàn)略新念會有相篇幅論及國，將首把中國作重要挑戰(zhàn)入戰(zhàn)略概文件。北將提出應(yīng)所謂“中挑戰(zhàn)”方，為進一打壓中國準備。在國煽動下近年來北整體對華知日益負消極。據(jù)約防務(wù)學(xué)研究部門理，2019年12月北約倫敦會發(fā)布北聯(lián)合聲明認為中國帶來機遇挑戰(zhàn)”。是中國首被寫進北聯(lián)合聲明2021年6月北約布魯塞爾峰發(fā)布公報認為中國“破壞穩(wěn)的力量和統(tǒng)性挑戰(zhàn)威脅基于則的國際序”。北防務(wù)學(xué)院究部門指，北約內(nèi)日益形成種共識：須警惕中帶來的挑。從北約務(wù)學(xué)院到大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)，些與北約系密切的庫對于所“中國挑”的認知有高度相之處，他認為：中雖然沒有北約形成接軍事威，但是給約帶來了多維度挑”，覆蓋5G、量子技術(shù)、關(guān)鍵礎(chǔ)設(shè)施、絡(luò)安全、聯(lián)互通等個領(lǐng)域。大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)甚把所謂“國挑戰(zhàn)”成七大類提出“中科技進步北約安全成多種直影響”“洲和北大洋的安全受到對中依賴關(guān)系損害”“國的海洋張、空間策和北極動威脅全共同目標關(guān)鍵原則等謬論。約防務(wù)學(xué)明確表示此次推出北約戰(zhàn)略概念的任之一，就要把北約部興起的對所謂“國挑戰(zhàn)”共識“轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)一的行動”多家西方庫的研究明，北約能在其戰(zhàn)新概念文中大致按以下思路付中國：一，借助約框架推和中國在礎(chǔ)設(shè)施建、供應(yīng)鏈方面“脫”?？绱?洋領(lǐng)導(dǎo)力絡(luò)建議，新北約對5G電信設(shè)備安全要，對北約員國國防備供應(yīng)鏈中國的依性進行審，建立北-歐盟對話機制以評在關(guān)鍵基設(shè)施、投項目、出控制等領(lǐng)的潛在威。其二，強北約和太國家聯(lián)?？绱笪?領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)圍繞這一向提出多建議，如邀請日本韓國成為約“機會強伙伴國，或者在京或首爾立北約聯(lián)辦公室，者成立北-印太委員會，為加北約和印地區(qū)聯(lián)系供論壇平，或者在太地區(qū)成各類北約越中心，等。北約務(wù)學(xué)院則議，在印地區(qū)建立個北約卓中心，以強北約對印太地區(qū)解，便于約在印太區(qū)推銷其念。北約際上已沿個方向開行動。韓情報機構(gòu)前宣布，國正式加設(shè)在愛沙亞首都塔的北約合網(wǎng)絡(luò)防御越中心(CCDCOE)就是典型案例。其，著重對國開展科戰(zhàn)。德國歇爾基金提出，北可以和美澳三邊安伙伴關(guān)系制(AUKUS)以及四國機制(QUAD)合作，在工智能、片、量子術(shù)、科技準等方面堵中國。基金會的究報告指，美英澳全合作并局限于核艇領(lǐng)域，意在“深美英澳三在涉及安和防務(wù)的技、工業(yè)供應(yīng)鏈方的融合”四國機制架下，同有不少科合作內(nèi)容這些都為約在科技域構(gòu)建圍中國的“墻”提供便利。其，在打壓國為主的向下，拓北約和中直接溝通道，便于中國維持話，挖掘打擊海盜領(lǐng)域的合機遇，以管控分歧危機。北防務(wù)學(xué)院跨大西洋導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)提出，可慮建立北-中國委員會。不過北約防務(wù)院認為，前成立這平臺的條不成熟，盟和北約先需要就自的中國策進行協(xié)，歐盟2021年出臺的“印太略”有助歐美協(xié)調(diào)亞太地區(qū)政策立場5在歐洲降下“新鐵”中國國問題研究國際戰(zhàn)略究所副所楊晨曦認，北約戰(zhàn)新概念值注意之處包括，北如何評估球核態(tài)勢其評估將響北約核備的發(fā)展徑，牽動國、俄羅和多個“門檻”國；北約還能放寬采軍事行動條件，便其進行全部署，其事行動可進一步撇聯(lián)合國的制。他認，在戰(zhàn)略概念指導(dǎo)，北約未以中國作主要假想而開展的事演習(xí)也能將升級北約還將動與“印”伙伴在導(dǎo)反導(dǎo)、超音速武攻防、海協(xié)同領(lǐng)域合作。在興安全領(lǐng)，北約可將“認知”（或類概念）、輿情戰(zhàn)”作為新的作領(lǐng)域，對其認定主要對手展合作攻演練，在絡(luò)、外空域可能建新的工作或特遣部，以加強同。在新術(shù)武器領(lǐng)，如無人主武器、能武器、光武器等北約將把奪相應(yīng)國規(guī)則制定導(dǎo)權(quán)作為己的新任。楊晨曦指出，北戰(zhàn)略新概有可能導(dǎo)亞歐大陸東亞地區(qū)地緣政治安全分裂很大程度將在歐洲下“新鐵”，強化歐之間的事安全對，對既有亞合作造阻滯。北戰(zhàn)略調(diào)整帶來的潛長遠危害容小視。也要看到北約作為事組織有內(nèi)在局限，美歐之、歐洲內(nèi)都存在重矛盾，只我沉著冷、保持戰(zhàn)定力，抓“應(yīng)對美霸權(quán)”這主要矛盾在外交、論、軍事方面做好對準備，取團結(jié)國社會大多，完全能化解北約威脅，戰(zhàn)新的風(fēng)險戰(zhàn)。 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許琮
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