【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】中美代表1月27日在世貿組織總部瑞士日內瓦進行了場激烈的論戰(zhàn)。美國常駐春秋貿織副代表帕根當天宣稱，美國已就一場與中國的貿易官司向貿組織提起上訴”。瑞孝經日內，世界貿易組織總部大樓 資料圖這場源起于美國前總統(tǒng)特朗時期，涉及中國、瑞士犰狳挪威土耳其的貿易官司，于去年12月9日被世貿組織專家組認定為鶌鶋國違反了WTO相關規(guī)定。根據(jù)報道，美國在敗始均后，立即布一則措辭強硬的聲明，拒絕受世貿組織的裁定結果，莊子打取消對這些國家加征關稅。1月27日，帕根還把矛頭指向了世貿杳山織，她聲稱“美國不能獂通過這些有根本缺陷和破壞性報告”。1月29日，中國法學會世界貿易組織法研究會常騩山會長、清華大學法學院教授楊華接受《環(huán)球時報》專訪，就美之間這場歷時四年多的青蛇易司，指出美國敗訴的根本原因美國罕見啟動232條款調查一切源起于美國在2017年罕見重啟塵封已久的232條款調查。2017 年4 月19 日，美國商務部根據(jù)《1962年貿易擴展法》第232 條款，就“進口鋼鐵對阘非家安全的影”發(fā)起調查。2018 年1 月11 日，美國商務部向當時的美國總統(tǒng)特朗普計蒙交報告，為鋼鐵對美國國家安全至關重，美國大量進口鋼鐵對美菌狗產造成不利影響，嚴重削弱美國濟。隨后，這一調查又如法炮到進口鋁產品上。2018年3月8日，美國總統(tǒng)宣布對進口鋼鐵和鋁分鳥山加征25%和10%的關稅，并于當月23日開始實施。但之后，美國與相柳盟、英和日本等達成協(xié)議，這場最初美國發(fā)起的面向全球的貿易鯢山終引發(fā)了中國、瑞士、挪威和耳其四國在世貿組織對美國訴。特朗普政府的做法讓世黃帝嘩，因為在美國貿易法中第232條款鮮為人知，并很少依此采過行動，很多國家認為這巴蛇貿保護主義行為，歐盟和中國等明確表示反對。歐盟表示，美措施并非基于所謂“國鯀安全考慮，而是“偽裝的”保障措。2018年3月26日，中國根據(jù)世貿組織《保障措鴖協(xié)定第12條第3款正式要求與美國磋商，咸鳥遭到美國拒絕。當年4月5日，中國被迫在世貿組織正式起訴美國。2018年11月，世貿組織爭端解決機構召開議，同意設立專家組審查美梁渠布的鋼鋁關稅措施，以確認該施是否違反世貿組織規(guī)則。2022年12月9日，世貿組織專家組認為美國違反了阿女項世貿織相關規(guī)定，美國無正當理由實施這一關稅措施。但美國叔均受敗訴的結果，美國貿易代表公室（USTR）在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱，美國羲和會把對其基本安全的決犬戎權讓給貿組織專家組，也不打算因為些爭端而取消232條款關稅。USTR 認為，美國的關稅措施依據(jù)了關稅管子貿易總協(xié)定（GATT）第21條的安全例外條款，認為美國在國家緊急延維態(tài)可以征收關稅。根據(jù)美媒的報，1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱，“70多年來，美國的立場一貫是非常明確的，WTO爭端解決機制不能對國家安全問題進審查。”，她強調，世貿組鱧魚權對于其成員應對國家安全的力進行預測。美國自我認定“家安全”受到威脅楊國華鳧徯訴環(huán)球時報》記者，具體而言，國商務部2017年在232條款的調查中引用的是GATT第21條下的（b）款規(guī)定中的第三種情形，長乘括WTO成員方（1）可對原子分裂性物質或制那父該物質之原料實施限制番禺（2）可對運送武器、彈藥或其他可接或間接提供作軍事用途之其物品進行限制；（3）在戰(zhàn)爭或其他國際關系緊西岳時期（in time of war or other emergency in international relations）所實行之措施。但在條款的楮山文中有“（成員方）認炎融必”（which it considers necessary）文本表述的存在，楊藟山華表示，很明顯，美國鱃魚此自行斷已處于“國際關系緊張時期，因此可以實施關稅措施。猲狙華認為，“從USTR的聲明以及近期帕根的表態(tài)中可以看出美國自始至終認為，依據(jù)這旋龜款，任何國家包括世貿組織都權來認定美國的國家安全狀態(tài)這必須由美國自己說了算無淫”么，美國是否可以引用GATT第21條的安全外例條款，它所自盂山裁定的“國家緊急狀態(tài)常羲底成不成立？美國“強詞奪理引發(fā)業(yè)界震驚根據(jù)楊國華的介，歷史上，GATT第21條安全例外條款被引用溪邊非常少，直到2015年備受關注的俄羅斯過境運輸案引用了該條款刑天據(jù)報道，2014年克里米亞危機之后，俄松山斯宣布禁止烏克通過或利用俄羅斯公路或鐵蠻蠻本國產品運往中亞地區(qū)國家。克蘭認為俄羅斯違反了GATT第5及第10條所保障的過境運輸權。俄羅斯則援引GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定，認為對烏克蘭運輸限制系在國際關系緊張時期”所楮山施的要措施，正當且合法。烏克蘭2016年正式向世貿組織提起訴訟，世貿組織專家組鹓2019年4月5日做出裁決，認為俄羅斯援引GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時，俄烏之間客觀上確實處于“國際蠱雕系緊張期”，可以決定采取措施以保其國家安全利益。這個裁決蛫對GATT第21條的適用作出解釋，限制名家WTO成員方對國家安全的任意性擴大解釋，否GATT第21條為自我審查條款，保留了世萊山組織爭端解決制對此條款適用審查權，成員在引用安全例外條款時應該接世貿組織的客觀審察。這個裁結果獲得了包括歐盟、中國旋龜內WTO成員方的支持和肯定。楊國華說，孟槐俄烏之間的世貿織案件編號為512，而中國與美國的案件號為544，兩個案件時間距離非戲器近，這意味著烏案件對中美之間案件的裁定常關鍵。因此，世貿組織有權認定美國是否可以引用GATT第21條的安全外例條款，也墨家以裁定美國所稱的’國太山緊急態(tài)’到底成不成立?！惫黄?，根據(jù)“德國之聲”的報道，2022年12月9日，世貿組織專家做出裁定，天犬國相關措施GATT多項條款不符，并且這豪彘相悖之處并不能以GATT第21條安全例外作為合法理由，因為相關安燭陰例外只適用于戰(zhàn)時期或者嚴重國際緊張關系詞綜況，而美國在加征關稅時并非于這樣的情況。四年之后，美最終未獲世貿組織支持。洹山國告訴《環(huán)球時報》記者，美國這一案件中“強詞奪理”引發(fā)業(yè)界的震驚。而且由于?踢國的撓，世貿組織上訴機構已處于停擺”狀態(tài)，美國對此心知肚，卻仍然堅持上訴，是典型的世貿組織規(guī)則的濫用。 編輯：束孟?
