政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會一次會議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在我代表省人民政府向大報告工作，請予審議，請省政協(xié)各位委員提出見。一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東發(fā)史上極不平凡、極為重的五年。習(xí)近平總書記次親臨視察，多次發(fā)表要講話、作出重要指示示，為山東發(fā)展把舵領(lǐng)、指引方向。我們始終記習(xí)近平總書記“走在、開新局”殷殷囑托，持以習(xí)近平新時代中國色社會主義思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的十九大、九屆歷次全會和黨的二大、二十屆一中全會精，深刻領(lǐng)悟“兩個確立的決定性意義，增強“個意識”、堅定“四個信”、做到“兩個維護，堅持穩(wěn)中求進工作總調(diào)，完整準確全面貫徹發(fā)展理念，主動服務(wù)和入新發(fā)展格局，堅定不落實省委“六個一”發(fā)思路、“六個更加注重策略方法、“十二個著”重點任務(wù)，改革創(chuàng)新扎實工作，圓滿完成省三屆人大一次會議確定主要任務(wù)，如期打贏脫攻堅戰(zhàn)，如期全面建成康社會，強省建設(shè)邁出實步伐。五年來，我們定落實習(xí)近平總書記對東工作的重要指示要求錨定“走在前、開新局，矢志推進強省建設(shè)，得三大標志性成果：一實施黃河重大國家戰(zhàn)略得重大進展。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，為我們深落實黃河重大國家戰(zhàn)略明了方向，極大激發(fā)了東人民奮力推進黃河流生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展信心決心。我們出臺實系列規(guī)劃，沿黃生態(tài)廊建設(shè)、黃河口國家公園建扎實推進，黃河灘區(qū)民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢，一批重大項目引領(lǐng)高量發(fā)展，山東半島城市龍頭作用明顯提升。二加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得大成效。深入落實習(xí)近總書記“騰籠換鳥、鳳涅槃”要求，堅定不移進“三個堅決”，加快育“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)“年取得突破”，預(yù)計“新”經(jīng)濟增加值占比提10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長40%以上，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量現(xiàn)出趨勢性、關(guān)鍵性變，高質(zhì)量發(fā)展的前景越越廣闊。三是綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重突破。在習(xí)近平總書記切關(guān)懷和黨中央、國務(wù)支持下，成功爭取綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)落實施，這是全國第一個綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為題的戰(zhàn)略布局，第一個國發(fā)文件賦予山東的重戰(zhàn)略任務(wù)，是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的事。我們制定實施三年動計劃，配套落實政策單、項目清單、責任清，推動先行區(qū)建設(shè)開局步，為現(xiàn)代化強省建設(shè)確新目標、注入新動力五年來，我們聚焦聚力質(zhì)量發(fā)展主題，高效統(tǒng)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全經(jīng)濟社會發(fā)展取得八個著成就?！@五年，合經(jīng)濟實力顯著躍升。區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上兩萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預(yù)算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)總產(chǎn)值率先過萬億元。上工業(yè)增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番。海洋經(jīng)濟量全國第二，沿海港口吐量躍居第一。市場主超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量持全國前列，全省經(jīng)濟質(zhì)增效，全面步入高質(zhì)發(fā)展軌道?！@五年創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā)高新技術(shù)企業(yè)翻了兩番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心狌狌術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列雞山是家科技獎勵制度改革唯試點省。高熱效率柴油、高速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內(nèi)空白。開窺窳5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)主要性能指標國際領(lǐng)先齊魯大地動能澎湃，煥出新的蓬勃生機。——五年，鄉(xiāng)村振興成效顯提升。打造鄉(xiāng)村振興齊樣板取得重要階段性成，農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)強。創(chuàng)建沿黃小麥、沿肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“濟麥”齊黃”“登?！钡茸魑?種多次刷新全國高產(chǎn)紀。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革整省試點，新型農(nóng)經(jīng)營主體數(shù)量居全國前，一大批高素質(zhì)農(nóng)民成“田秀才”“土專家”累計建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，耳鼠村、三溪、耿店等新典型不斷現(xiàn)，廣大農(nóng)民揚起精氣，農(nóng)村面貌煥然一新。—這五年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)顯著進步?！耙蝗簝尚?圈”格局持續(xù)優(yōu)化，突菏澤魯西崛起成效明顯濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步加快建設(shè)，西海岸新區(qū)力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值全國第一，家級海洋牧場示范區(qū)占國近40%。高速鐵路、高速公路通車里精衛(wèi)分別到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，鸞鳥代化機場群設(shè)提速，綜合立體交通持續(xù)完善，東西互濟、北貫通、陸海統(tǒng)籌大格加速成勢?！@五年改革開放優(yōu)勢顯著增強擴權(quán)強縣、財稅金融、共衛(wèi)生、要素市場化等革取得突破。深化放管改革，營商環(huán)境整體水位列全國第一方陣。重領(lǐng)域國有資本實現(xiàn)優(yōu)化組，國企改革三年行動估位居A級首位。自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成上合示范區(qū)建設(shè)扎實推。“齊魯號”中歐班列計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運。上合青島峰會、跨國司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博論壇全球健康大會、儒大會、世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸?影響廣泛，選擇山東、業(yè)齊魯越來越成為共識——這五年，文化強省設(shè)顯著加強。新時代黨創(chuàng)新理論深入人心，社主義核心價值觀廣泛傳。文化“兩創(chuàng)”扎實推，國際孔子文化節(jié)、尼世界文明論壇影響持續(xù)大，民族歌劇《沂蒙山獲國家級獎項大滿貫。眾性精神文明創(chuàng)建成果碩，新時代文明實踐中縣鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)舉辦屆全省旅發(fā)大會，“好山東好品山東”品牌更響亮。東京奧運會、殘會，北京冬奧會、冬殘會均創(chuàng)歷史最好成績，運會實現(xiàn)四連冠?！?五年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯改善?！叭齾^(qū)三線”劃成果啟用。主要環(huán)境指連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最水平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除類及以下水體，近岸海水質(zhì)穩(wěn)中向好。節(jié)能減目標全面完成，新能源可再生能源發(fā)電裝機占39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、葆江、長島等生態(tài)保護修復(fù)實有效，一幅岱青海藍山清水秀的生態(tài)畫卷徐展開?！@五年，人生活水平顯著提高。財民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增翳鳥39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫。中小學(xué)大班額動態(tài)清?；攫B(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)費標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連3年大幅提高。平安山東、法治山東建設(shè)成效明。國防動員、退役軍人雙擁共建、民族宗教、播電視、檔案史志、地氣象、外事僑務(wù)、人民空、婦女兒童、殘疾人作等各項社會事業(yè)全面步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之。我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨二十大精神，堅決落實近平總書記重要指示要，扎實辦好“疫情要防、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要全”三件大事，全面實“三個十大”行動，全生產(chǎn)總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定產(chǎn)投資、進出口分別增5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、吉量提質(zhì)的良好態(tài)勢。（一突出果斷科學(xué)應(yīng)對，疫防控有力有效。堅持人至上、生命至上，堅定徹黨中央決策部署，扎做好各項工作。動態(tài)清階段，堅決落實黨中央定的總策略、總方針、目標，堅持“立足于有關(guān)口前移、多重屏障、手結(jié)合”，構(gòu)建日常防“4+3”、應(yīng)急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫女薎，最大程保護了人民生命安全和體健康，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響進入新階段，認真落實二十條”和“新十條”及時把工作重心轉(zhuǎn)移到健康、防重癥上來，把節(jié)奏、控制進程、拉平線、推后峰值，醫(yī)療救、藥品供應(yīng)、農(nóng)村防控力大幅提升，發(fā)熱門診接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗蓋率居全國前列。（二突出精準指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)運行穩(wěn)進提質(zhì)。發(fā)揮勇大梁作用，實施“十大需求”行動計劃。頂格實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政，動態(tài)推出四批政策清、284項措施，減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，其中留抵退1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十條”，新建商房網(wǎng)簽面積居全國首位創(chuàng)新推出系列消費券，能源汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額嬰山長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，創(chuàng)實施“魯貿(mào)貸”“電商”系列政策，優(yōu)化穩(wěn)外外資綜合服務(wù)平臺，“對點”解決企業(yè)實際困。（三）突出重大平臺設(shè)，科技支撐明顯增強落實“十大創(chuàng)新”行動劃，優(yōu)化整合泰山、齊人才工程，國家級人才到1830人。嶗山實驗室獲批建設(shè)，國家鹽堿綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心批成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施重大關(guān)鍵技攻關(guān)項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠玄鳥41個。（四）突出綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十強產(chǎn)業(yè)”聚發(fā)展。落實“十強產(chǎn)”行動計劃，做實“鏈制”，啟動標志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸晶圓造、高端封測、新型顯等加快發(fā)展，濰坊動力備新入選國家先進制造集群。滾動實施“萬項改、萬企轉(zhuǎn)型”，技改資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出“兩高”行業(yè)碳排放減替代辦法。濟南、青島家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點通運行，國家移動物聯(lián)應(yīng)用典型案例、信息技與制造業(yè)融合發(fā)展試點范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均全國首位。（五）突出聯(lián)互通互融，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)突破。全面展開“七”建設(shè)，交通、水利分完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡(luò)線開通，嬰山商鐵、津濰高鐵、濟濱高開工建設(shè)。沾臨、濟高7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設(shè)。濟寧機場遷建基完成，濟南機場二期改建、棗莊機場等開工建。官路、雙堠水庫開工設(shè)。渤中A海上風電工程建成，海陽核電二期等工，新建勝利油田東營油庫投用。更新燃氣管813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流網(wǎng)清零。新改建農(nóng)村公超過1萬公里。（六）突出民生任務(wù)落實，公共務(wù)持續(xù)優(yōu)化。全力穩(wěn)就保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集劃。新改擴建幼兒園412所、中小學(xué)295所，深化“雙高”高職院校設(shè)。實施新一輪區(qū)域醫(yī)能力“攀登計劃”，獲3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工鳥山、失業(yè)保險遇領(lǐng)取資格“靜默認證率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面建，普通門診、住院率先面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，成基層醫(yī)保服務(wù)站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實事，置房全部建成交付。改老舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘會。（七）突出風險防化解，安全底線不斷筑。落實安全生產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結(jié)合，分級分類分時精準調(diào)度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死人數(shù)分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲保，政府可調(diào)度煤炭儲備力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考面優(yōu)良水體比例首次達100%。兜牢基層“三保”底線，省級下達市各類轉(zhuǎn)移支付3306億元。金融機構(gòu)不良貸款繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)化解個別頭部房企項目險，扎實推進保交樓、民生。依法打擊各類違犯罪，常態(tài)化推進掃黑惡，社會大局保持和諧定。（八）突出依法依履職，政府治理全面提。自覺接受省人大及其委會的法律監(jiān)督和工作督，主動接受政協(xié)、民黨派和社會各界監(jiān)督，理省人大代表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范建，提請省人大常委會議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前。啟動數(shù)字政府強基工，“山東通”平臺迭代級，“愛山東”用戶突1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一體化政修鞈務(wù)能力進入全國第一梯?！叭苯?jīng)費進一步減，政府系統(tǒng)黨風廉政設(shè)持續(xù)深化。回首過往成績來之不易，根本在以習(xí)近平同志為核心的中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在習(xí)近平新時代中國特色會主義思想科學(xué)指引，本在于習(xí)近平總書記對東的親切關(guān)懷和把舵領(lǐng)，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、科決策的結(jié)果，是省人大省政協(xié)和社會各界有效督、鼎力支持的結(jié)果，歷屆省委省政府承前啟、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是省上下團結(jié)拼搏、苦干干的結(jié)果。在此，我謹表省人民政府，向全省族人民，向各民主黨派工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老志，向駐魯人民解放軍武警部隊官兵、中央駐單位，向所有關(guān)心支持東發(fā)展的港澳臺同胞、外僑胞和國際友人，表衷心感謝，致以崇高敬！五年的砥礪奮進，讓們深切體會到：做好政工作，必須始終堅定擁“兩個確立”、堅決做“兩個維護”，學(xué)懂弄做實習(xí)近平新時代中國色社會主義思想，堅決實習(xí)近平總書記對山東作的重要指示要求，確黨中央各項決策部署不不扣落地見效；必須始堅持以人民為中心的發(fā)思想，做到為了人民、務(wù)人民，依靠人民、仰人民，惠及人民、造福民，不斷滿足人民對美生活的向往；必須始終持科學(xué)的策略方法，做“六個更加注重”，尤是更加注重依法辦事、真務(wù)實、統(tǒng)籌兼顧，深把握各項工作協(xié)同性、衡性，努力爭取綜合效最佳；必須始終堅持守創(chuàng)新，持續(xù)推進“八大展戰(zhàn)略”“九大改革攻”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展“九個方面較優(yōu)勢”，深入實施“個十大”行動，推進綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設(shè)，全面增強經(jīng)濟社會展創(chuàng)新力。這些經(jīng)驗啟彌足珍貴，需要倍加珍、長期堅持。同時，我也清醒看到，經(jīng)濟社會展還面臨不少矛盾和問：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不固，制造業(yè)由大向強轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；受疫情影響費增長乏力，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難；資源環(huán)制約較為突出，綠色低轉(zhuǎn)型壓力較大；開放發(fā)平臺優(yōu)勢尚未有效發(fā)揮公共服務(wù)還不能充分滿人民群眾美好生活需求部分領(lǐng)域風險隱患不容視；作風建設(shè)還有差距不足。我們一定直面困和問題，采取更加有效施加以解決。二、今后年的目標任務(wù)黨的二十擘畫了以中國式現(xiàn)代化面推進中華民族偉大復(fù)的宏偉藍圖，吹響了奮新征程的時代號角。習(xí)平總書記對山東情深似、厚望如山，賦予我們走在前、開新局”光榮命。我們要自覺對標對，乘勢而上、奮楫爭先在新時代新征程上書寫負時代、不負人民的嶄華章。今后五年，是新代社會主義現(xiàn)代化強省設(shè)繼往開來、跨越提升關(guān)鍵時期，要堅持以習(xí)平新時代中國特色社會義思想為指導(dǎo)，全面貫黨的二十大精神，全面實習(xí)近平總書記對山東作的重要指示要求，統(tǒng)推進“五位一體”總體局、協(xié)調(diào)推進“四個全”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中進工作總基調(diào)，完整準全面貫徹新發(fā)展理念，持以人民為中心的發(fā)展想，以改革創(chuàng)新為根本力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改為主線，錨定“走在前開新局”，按照省第十次黨代會部署，落實“個一”發(fā)展思路、“六更加注重”策略方法、十二個著力”重點任務(wù)以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)為總抓手，推中國式現(xiàn)代化“山東實”，努力在服務(wù)和融入發(fā)展格局上走在前、在強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力走在前、在推動黃河流生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展走在前，不斷改善人民活、促進共同富裕，開新時代社會主義現(xiàn)代化省建設(shè)新局面。到2027年，綜合實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展主要指標在前列，人均生產(chǎn)總值到11萬元；新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢，“四新”濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能顯著增強，萬人高價值明專利擁有量實現(xiàn)翻番共同富裕邁出堅實步伐城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小社會文明程度達到新水，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“創(chuàng)”新標桿成效顯著；態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，麗山東底色更加靚麗；會治理效能明顯提升，建共享社會治理格局基形成；綠色低碳高質(zhì)量展形成一批可復(fù)制可推經(jīng)驗，經(jīng)濟實力強、人群眾富、文明程度高、理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美強省內(nèi)涵更加彰顯。（）聚力動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)，推動綜合發(fā)展實力實新躍升。牢牢把握高質(zhì)發(fā)展這個首要任務(wù)，把施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起，全力推進現(xiàn)代化強省設(shè)。加快建設(shè)科教強省才強省。深入推進“十創(chuàng)新”行動，發(fā)展高質(zhì)教育，完善科技創(chuàng)新體，促進人才鏈、教育鏈產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融，構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家域科技創(chuàng)新中心，爭當水平科技自立自強排頭。加快塑成動能轉(zhuǎn)換優(yōu)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著點放在實體經(jīng)濟上，縱推進“十強產(chǎn)業(yè)”行動加快建設(shè)先進制造業(yè)強、質(zhì)量強省、知識產(chǎn)權(quán)省，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)色化高端化發(fā)展，大力展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，強力破新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)推進數(shù)字強省、智慧山建設(shè)。加快實施擴大內(nèi)戰(zhàn)略。持續(xù)開展“十大需求”行動，多渠道增制造業(yè)投資，統(tǒng)籌基礎(chǔ)施“七網(wǎng)”建設(shè)，促進地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。快全面深化改革開放。全動能轉(zhuǎn)換的市場化機，基本建成高標準市場系。深度融入共建“一一路”高質(zhì)量發(fā)展，積推進制度型開放，建好家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示區(qū)，加快建設(shè)貿(mào)易強省推進高質(zhì)量“雙招雙引，讓開放成為新時代山最鮮明的標識。加快促區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。堅落實黃河重大國家戰(zhàn)略做強“一群兩心三圈”局，推進新一輪突破菏魯西崛起，提升鄉(xiāng)村振齊魯樣板成色，加快建農(nóng)業(yè)強省，深化海洋強建設(shè)行動，全面增強山半島城市群競爭力。（）聚力共同富裕民生改，推動人民生活品質(zhì)實新躍升。加強普惠性、礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)打造共同富裕省域范例多措并舉增加城鄉(xiāng)居民入，實施居民收入、中收入群體十年雙倍增行，促進高質(zhì)量充分就業(yè)增加居民經(jīng)營性、財產(chǎn)收入，居民人均可支配入較快增長。完善基本共服務(wù)體系，發(fā)展多層多支柱養(yǎng)老保險，實施本醫(yī)療保險、失業(yè)保險級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)老托育務(wù)體系，積極應(yīng)對人口齡化少子化，發(fā)展更高平全民健身服務(wù)，加快設(shè)健康山東、體育強省持續(xù)做好關(guān)心下一代工?？椑位久裆Ｕ暇W(wǎng)加強對老年人、殘疾人孤困兒童、農(nóng)村留守兒關(guān)愛救助服務(wù)，不斷提困難群眾保障水平。扎落實共同富裕政策，開多層次試點示范，支持海、東營等有條件的市索建設(shè)共同富裕先行區(qū)鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好活，讓全省人民日子越越紅火。（三）聚力文強省“兩創(chuàng)”引領(lǐng)，推社會文明程度實現(xiàn)新躍。用好齊魯文化資源豐的優(yōu)勢，扛牢文化“兩”使命擔當，加快建設(shè)化強省。鞏固壯大主流想輿論。落實意識形態(tài)作責任制，推進黨的創(chuàng)理論工作體系、哲學(xué)社科學(xué)創(chuàng)新工作體系建設(shè)提升全媒體傳播能力和絡(luò)綜合治理水平，讓正量產(chǎn)生大流量。推進新代美德山東建設(shè)。廣泛行社會主義核心價值觀弘揚偉大建黨精神，傳沂蒙精神，推進信用山建設(shè)，倡導(dǎo)新時代美德康生活方式，深化“五”志愿服務(wù)，推動文明建取得更好成績，讓“道山東人”形象更加閃。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和化產(chǎn)業(yè)。實施“山東文”工程，加大文化遺產(chǎn)護利用力度。推進“齊文藝高峰”計劃，實施化數(shù)字化戰(zhàn)略和“山東造、山東智造”工程。化國家文化公園引領(lǐng)、化交通線貫通、文化體廊道示范、文化傳承發(fā)片區(qū)支撐，促進文旅融高質(zhì)量發(fā)展，讓“好客東好品山東”叫得更響擦得更亮。深化文明交互鑒。推進尼山世界儒中心建設(shè)，高水平辦好山世界文明論壇，開展際友城外宣，講好中國事、山東故事，讓中華化更好走向世界。（四聚力綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)躍升。堅定踐行習(xí)近平態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設(shè)。加快發(fā)展式綠色轉(zhuǎn)型。深化“四四增”行動，建立綠色碳發(fā)展體制機制。實施面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類源節(jié)約集約利用，發(fā)展能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣用，實施“氫進萬家”技示范工程，倡導(dǎo)綠色費，推動形成綠色低碳產(chǎn)生活方式。積極穩(wěn)妥進碳達峰碳中和。實施達峰十大工程和能源轉(zhuǎn)發(fā)展九大工程，建好海風電等五大清潔能源基，規(guī)劃建設(shè)一批新型儲項目，建立生態(tài)產(chǎn)品價實現(xiàn)機制、碳匯補償機，推進藍色碳匯研發(fā)利，有效提升經(jīng)濟發(fā)展“金量”“含綠量”。深環(huán)境污染防治。加強多染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污染氣，城市建成區(qū)雨污合管網(wǎng)、黑臭水體動態(tài)清，城市污水處理廠提標造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。落主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實施水林田湖草沙一體化保修復(fù)工程，建設(shè)科學(xué)綠試點示范省，奏響人與然和諧共生新樂章。（）聚力風險防范治理創(chuàng)，推動安全發(fā)展水平實新躍升。堅定不移貫徹體國家安全觀，建設(shè)更水平平安山東、法治山。提升安全生產(chǎn)水平。實落細“八抓20條”，完善風險分級管控、隱排查治理雙重預(yù)防體系加快礦山、?；贰⒐?等重點領(lǐng)域智能化建設(shè)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力推進食品藥品、生物安全鏈條風險管控。保障濟運行安全。加強產(chǎn)業(yè)份系統(tǒng)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈暢通安全。完善源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強電油氣運綜合保障，建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供地。有效防范化解地方府債務(wù)、房地產(chǎn)市場、人金融機構(gòu)等領(lǐng)域風險完善社會治理體系。加推進市域社會治理現(xiàn)代，堅持和發(fā)展新時代“橋經(jīng)驗”，加強和改進訪工作，及時把矛盾糾化解在基層。鑄牢中華族共同體意識，堅持宗中國化方向，依法管理族宗教事務(wù)。強化社會安整體防控和常態(tài)化掃除惡，確保政治安全、會安定、人民安寧。藍已繪就，奮進正當時。要我們堅定不移沿著習(xí)平總書記指引的方向奮前進，牢記囑托走在前勇?lián)姑_新局，一張圖繪到底，一茬接著一干，就一定能夠把美好圖一步步變成美好現(xiàn)實創(chuàng)造山東更加燦爛輝煌美好未來！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十精神的開局之年。要深落實習(xí)近平總書記對山工作重要指示要求和中經(jīng)濟工作會議精神，堅穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全，全面落實建設(shè)綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)年行動計劃和2023年重點工作任務(wù)，大力提市場信心，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提和量的合理增長，推動色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行建設(shè)全面起勢。按照省經(jīng)濟工作會議部署，建全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增殳5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失率5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)質(zhì)，全面完成國家下達節(jié)能減排降碳約束性指和環(huán)境質(zhì)量改善目標。點抓好十個方面工作。一）扎實扛牢責任推進濟量質(zhì)齊升。著力釋放效需求潛力，在擴大內(nèi)上加力提效。一是大力動恢復(fù)和擴大消費。政和活動協(xié)同發(fā)力，實施山東消費提振年”行動深入開展“放心消費在東”活動，優(yōu)化拓展汽、家電、文旅等消費券用，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家、養(yǎng)老等服務(wù)消費。線和線下融合促進，開展質(zhì)魯貨網(wǎng)購節(jié)活動，深電商“三個十”計劃，造一批電商產(chǎn)業(yè)帶，加建設(shè)城市一刻鐘便民生圈，培育智慧商圈、特街區(qū)、老字號集聚區(qū)。村消費潛力深度挖掘，善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快物流配送體系，擴大農(nóng)電商覆蓋面，建設(shè)改造鎮(zhèn)商貿(mào)中心。舉辦“黃大集”活動，打造黃河旅消費品牌。實施文旅質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃建設(shè)黃河、大運河、齊長城黃渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線，建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會柢山更多山東文旅精品“出”、出彩。二是大力推重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。聚綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重領(lǐng)域，謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用地、海、用能等要素保障，動裕龍島煉化一體化項上半年實現(xiàn)中交，加快華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、旭光電新型顯示、寧德代新能源、天辰齊翔新料等項目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷。發(fā)政府專項債券等撬動作，鼓勵和吸引民間資本與重大工程和補短板項建設(shè)。三是大力深化基設(shè)施“七網(wǎng)”行動。加交通強國示范區(qū)建設(shè)，通投資完成3100億元以上。高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰坊至遷段和青島連接線，加建設(shè)雄商、津濰、濰煙濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵西岳高速公方面，開工濟南至寧津13個項目，加快東營至青州改擴建鰼鰼23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，加快南機場二期、棗莊機場設(shè)，建成煙臺機場二期臨沂機場改擴建工程，好聊城、濰坊、威海、博、濱州等機場前期工。航運方面，推進京杭河主航道棗莊段升級改和大清河通航工程，小河全線復(fù)航。水利方面加快建設(shè)國家省級水網(wǎng)導(dǎo)區(qū)，推進南水北調(diào)東二期工程前期工作，開建設(shè)太平水庫，加快官、雙堠水庫建設(shè)，建成嵐水庫，水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建設(shè)海陽核電二、煙臺港至裕龍島輸油道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源句芒再生能源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持女薎青建設(shè)家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入局落戶。四是大力促進貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國吳權(quán)展活動，強化與日韓、東聯(lián)系，加大中東、非洲新興市場開拓，助力企出海搶訂單、拓市場。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局駮跨電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試，建設(shè)國家數(shù)字、文化特色服務(wù)出口基地。辦日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)、能源資源等產(chǎn)品進口（二）扎實落實科教強人才興魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)教育、科技、人才工作在強化創(chuàng)新引領(lǐng)上加力效。一是構(gòu)筑高能級創(chuàng)平臺。加快構(gòu)建“1313”四級實驗室體系，全力做好嶗山實驗室服務(wù)障工作，建設(shè)25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省點實驗室重組。支持產(chǎn)技術(shù)研究院、高等技術(shù)究院、能源研究院高質(zhì)發(fā)展，加快北京大學(xué)現(xiàn)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，新培育一批新型發(fā)機構(gòu)。二是攻堅關(guān)鍵心技術(shù)。探索基礎(chǔ)研究期穩(wěn)定支持機制，推進10家省級基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。在人嚳智能、子信息、生物醫(yī)藥、高裝備等領(lǐng)域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未來產(chǎn)領(lǐng)域，推進一批科技示工程。實施3000項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。深入展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展點。三是大力培育創(chuàng)新企業(yè)。深化科技型企業(yè)次培育行動，高新技術(shù)業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質(zhì)量市場主體培育行動，設(shè)立苦山性股權(quán)市場“專精特新專板，新增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領(lǐng)域，支持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。耳鼠是加強新人才隊伍建設(shè)。打造青人才集聚平臺，建立好頂尖人才引進“直通”機制。深入推進泰山齊魯人才工程，開展青人才集聚專項行動，吸青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學(xué)和水平學(xué)科建設(shè)計劃，實一流學(xué)科建設(shè)“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大程碩博聯(lián)合培養(yǎng)力度，好第二屆全國博士后創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽。深化百萬工培育行動。完善科技人分類評價機制，讓各類才放開手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造（三）扎實推進先進制業(yè)強省行動。著力深化舊動能轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效一是推動高端化提升。化“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)”，一業(yè)一策推動鋼鐵化工、有色、輕紡等行改造提升。提高化工園承載能力。深化鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)量“雙控”，推進膠沿線鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，開日鋼產(chǎn)能置換二期、山永鋒臨港二期等項目。化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工，培優(yōu)塑強一批“鏈主企業(yè)，建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先制造業(yè)融合，開展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工，培育國家服務(wù)型制造范企業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性造等新模式。二是推動能化發(fā)展?？v深推進“賦山東”，實施工業(yè)互網(wǎng)平臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)用，打造應(yīng)用場景100個以上，培育融合應(yīng)用范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)破發(fā)展，支持濰坊建設(shè)宇宙產(chǎn)業(yè)園。建好國家造工業(yè)設(shè)計研究院，辦世界工業(yè)設(shè)計大會。三推動綠色化轉(zhuǎn)型。強化色制造體系建設(shè)，培育級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池車推廣力度，整合鋰電動力系統(tǒng)、整車制造等源，盡快在新能源汽車域形成競爭優(yōu)勢。發(fā)展大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣進節(jié)能環(huán)保技術(shù)100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行驩疏規(guī)范企10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施、智能建造。（四）扎提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展平。著力以國家重大戰(zhàn)為牽引，在發(fā)揮山東半城市群龍頭作用上加力效。一是深入落實黃河大國家戰(zhàn)略。實施黃河域生態(tài)保護十大行動，同抓好黃河三角洲濕地復(fù)、生態(tài)補水和生物多性保護，爭取黃河口國公園獲批建設(shè)。統(tǒng)籌水全和水資源優(yōu)化利用，證東平湖老湖區(qū)分區(qū)運，改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水帝臺定，支持位山灌區(qū)等節(jié)水造，實施再生水利用配國家試點，節(jié)水型社會標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，極推動沿黃達海大通道劃建設(shè)。扎實做好對口援和東西部協(xié)作。二是極打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新點。深化“透明海洋”程，建設(shè)海洋科技成果移轉(zhuǎn)化中心，啟動海洋才港建設(shè)。培育壯大油開發(fā)、新能源等高端海裝備，加快發(fā)展高技術(shù)舶。打造山東半島世界港口群，建成青島港前港區(qū)自動化碼頭三期、臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精基地配套礦石碼頭，大拓展港口海外航線。加港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合展。三是有效促進區(qū)域調(diào)發(fā)展。加快省會、膠、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同展，爭取濟南、青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動青發(fā)展軸帶三年行動，持煙臺強化新舊動能轉(zhuǎn)核心城市功能，更好發(fā)山東半島城市群龍頭帶作用。加快實施新型城化戰(zhàn)略，推進城市更新動，抓好煙臺、濰坊等家試點，實施一批老舊區(qū)改造、綜合管廊、排防澇等項目。開工改造舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)零，保持城市和縣城建區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點目。實施新型智慧城市標提效工程，建設(shè)宜居韌性、智慧城市。推進年發(fā)展友好型城市建設(shè)（五）扎實推動鄉(xiāng)村振齊魯樣板提檔升級。著建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加力提效。一是堅決維糧食安全。嚴格落實糧安全黨政同責，嚴守耕保護紅線，堅決遏制耕“非農(nóng)化”、有效防止非糧化”。實施新一輪食產(chǎn)能提升行動，新建改造提升高標準農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣、噸竊脂鎮(zhèn)，支持德、聊城等有條件的市開“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)，造沿黃“齊魯糧倉”。好鹽堿地等后備耕地資綜合利用國家試點。開鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振動，推進種源“卡脖子技術(shù)攻關(guān)，實施種業(yè)振計劃和良種工程，推進種繁育基地建設(shè)。大力展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建施蔬菜標準化生產(chǎn)基地開展畜禽標準化養(yǎng)殖場范創(chuàng)建。加強農(nóng)業(yè)保險策及產(chǎn)品創(chuàng)新。二是大發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。梯培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新猼訑國級重點龍頭企業(yè)20家左右，建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣支持建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新業(yè)園，加快完善農(nóng)產(chǎn)品儲保鮮冷鏈物流設(shè)施。動預(yù)制菜“十百千”培行動，打造一批預(yù)制菜業(yè)高地。積極發(fā)展直播商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)、智慧農(nóng)業(yè)，培育淄博瓷、濰坊核雕、臨沂柳、聊城葫蘆、菏澤魯錦一大批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，讓廣農(nóng)民從特色鮮明、業(yè)態(tài)樣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中拓寬致路。三是深入實施鄉(xiāng)村設(shè)行動。瞄準“農(nóng)村基具備現(xiàn)代生活條件”目，實施片區(qū)化整體推進打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)大行動，新改建農(nóng)村公7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)模化供水率達到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)建列子麗鄉(xiāng)村級示范村500個。開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村集中攻堅，實現(xiàn)清潔村全覆蓋。啟動農(nóng)村新型房建設(shè)試點。積極推進共服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化，化鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)村設(shè)。加快棗莊國家可持發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建。加強黃河灘區(qū)遷建后扶持，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)致富夢”。（六）扎實造深化改革開放新高地著力強化改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效，在擴大高水對外開放上加力提效。是縱深推進重點領(lǐng)域改。推動要素市場化配置合改革國家試點落地，展數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體營性建設(shè)用地入市試點發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體濟。深化科技評價改革健全科學(xué)技術(shù)獎定向獎機制。抓好省市成本預(yù)績效管理改革，完善省下轉(zhuǎn)移支付制度。深入進農(nóng)商行改革，加快濟科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建，支持威海申建國家級色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)持續(xù)深化放管服改革，全行政審批制度改革工體系。二是建強用好高級開放發(fā)展平臺。放大略平臺疊加優(yōu)勢，推動高水平制度型開放。上示范區(qū)方面，用好上合珠國際博覽中心，舉辦合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論，推進國際能源交易中建設(shè)運營，加快上合組經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體運作，打歐亞班列日韓陸海快線結(jié)中心。新舊動能轉(zhuǎn)換步區(qū)方面，突出交通優(yōu)、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先超前布局教育、醫(yī)療、區(qū)商業(yè)等配套設(shè)施，集優(yōu)勢資源建設(shè)示范片區(qū)高水平推進黃河大橋復(fù)橋、綜合醫(yī)療中心等標性項目，加快國家電投能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。自貿(mào)驗區(qū)方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。新和開發(fā)區(qū)方面，支持西岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)域行示范。推進省級新區(qū)重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群重點項目、雙招雙引上現(xiàn)突破。優(yōu)化完善開發(fā)體制機制改革配套措施提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是大力度吸引和利用外資聚焦日韓、歐美、東盟重點國別地區(qū)，辦好跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、商大會、青企峰會、友省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會、國際年交流大會主場活動。力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸更多制造業(yè)外資項目落。創(chuàng)新拓展利用外資方，加快合格境外有限合人試點。加大知識產(chǎn)權(quán)外商投資合法權(quán)益保護度。辦好魯臺經(jīng)貿(mào)洽談等活動，深化拓展與港臺地區(qū)交流合作。采取捷通道、“一對一”專服務(wù)等方式，為外商來投資提供最大程度的便。（七）扎實激發(fā)各類場主體活力。著力落實兩個毫不動搖”，在促不同所有制企業(yè)競相發(fā)上加力提效。一是提高企核心競爭力。落實好有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量展“十條”政策，實施屬企業(yè)對標一流質(zhì)效提工程，做精培強國企核主業(yè)。完善國有企業(yè)現(xiàn)公司治理，出臺省屬企董事會授權(quán)管理制度，定監(jiān)事會改革方案，穩(wěn)實施中長期激勵。完善改等配套政策，積極穩(wěn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。大國有企業(yè)科技創(chuàng)新考權(quán)重，推動具備條件的業(yè)建立首席科學(xué)家制度二是支持民營經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先縣，打造一批國家級中企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大發(fā)展新個體經(jīng)濟，推動登記市場主體不斷增加關(guān)心關(guān)愛民營企業(yè)家，布民營企業(yè)家“掛帥出”百強榜。依法平等保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家益，防范和化解拖欠中企業(yè)賬款問題，完善中微企業(yè)紓困機制。提升綜合金融服務(wù)平臺功能新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流營環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟南、島、煙臺等爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點城市。落好新下放的135項省級行政權(quán)力事項。強化政集成供給，用足用好國政策紅利，分批推出“中向好、進中提質(zhì)”政包。弘揚新時代企業(yè)家神和儒商精神，深化優(yōu)企業(yè)家宣傳表彰活動，訓(xùn)企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇白鵺級領(lǐng)導(dǎo)干部要為市場主解難題、辦實事，推動成親清統(tǒng)一的新型政商系。（八）扎實推進降減污擴綠增長。著力改生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在加快色低碳轉(zhuǎn)型上加力提效一是穩(wěn)步推進碳排放“控”。實行“兩高”行全程動態(tài)監(jiān)管，全面完違規(guī)項目整改。堅持先后破，關(guān)停退出低效煤機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改歸山動”600萬千瓦。探索構(gòu)建重點行業(yè)和產(chǎn)品碳足跡評認證體系，開展森林、地、海洋等碳匯調(diào)查。進魯北鹽堿地灘涂風光輸一體化基地、丁字灣碳智谷建設(shè)，加快實施氧化碳捕集與利用工程探索建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二是打藍天、碧水、凈土保衛(wèi)。全面完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改，力爭具備條件的鋼鐵業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水、增顏值”，嚴格落實湖長制，動態(tài)消除五類以下水體。實施入海河總氮治理。全域推進“廢城市”建設(shè)。抓好中生態(tài)環(huán)境保護督察反饋題整改。建設(shè)北方海洋境應(yīng)急處置中心。辦好六五”環(huán)境日國家主場動。三是強化生態(tài)建設(shè)修復(fù)。編制完成省市縣土空間規(guī)劃，嚴格“三一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管。扎實推進沂蒙山、南湖等重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，展生物多樣性本底調(diào)查推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算點。深化藍色海灣整治建設(shè)人海和諧美麗海洋（九）扎實辦好重點民實事。著力解決群眾急愁盼問題，在提高人民活水平上加力提效。一開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動實施高校畢業(yè)生就業(yè)啟揚帆計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。重大礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“以工賑”，新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制大暤，支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，障公平就業(yè)權(quán)益。二是動教育提質(zhì)行動。推進村教育振興先行區(qū)建設(shè)新改擴建幼兒園、中小各200所以上，中小學(xué)強校擴優(yōu)行動覆蓋率達40%以上，鞏固“雙減”成果。加強舉父德師風設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊。啟動新一輪部省共建代職業(yè)教育體系試點。進特殊教育適宜融合發(fā)。三是推進社保擴面提行動。探索建立企業(yè)年人才專屬政策。開展居長期護理保險試點，城居民高血壓、糖尿病門用藥報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服務(wù)奚仲絡(luò)全覆。落實9類困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制。堅“房住不炒”，因城施，多措并舉激活房地產(chǎn)場，推動房地產(chǎn)業(yè)向新展模式平穩(wěn)過渡。著力決好新市民、青年人等房問題，新籌集保障性賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。施公民道德建設(shè)和文明建工程。完善城鄉(xiāng)公共化服務(wù)體系，建好公共化數(shù)字平臺、智慧圖書，打造文化驛站、文化場等新型文化空間。推全民閱讀，建設(shè)書香山。抓好杭州亞運會備戰(zhàn)作，辦好全民健身運動。五是深化養(yǎng)老托育行。完善基本養(yǎng)老服務(wù)，增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪愛服務(wù)，完成家庭適老改造3萬戶。積極落實生育支持政策，改善孫子生育全程服務(wù)，新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，社區(qū)居民提供安全、實、便利的餐飲服務(wù)。六實施健康促進行動。創(chuàng)12個國家臨床重點?？?，深化中醫(yī)藥優(yōu)勢專科群建設(shè)，建好國家中醫(yī)綜合改革示范區(qū)。健全大疫情防控救治體系，大疾控中心改革試點，化基層公共衛(wèi)生服務(wù)。設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復(fù)診醫(yī)保支付、藥品配送一化發(fā)展。完成殘疾托養(yǎng)務(wù)2.4萬人以上，建設(shè)“如康家園”300處。（十）扎實守好安全發(fā)“一排底線”。著力防化解重大風險，在筑牢展安全屏障上加力提效一是抓好新冠病毒感染療救治。著力保健康、重癥，強化醫(yī)療救治服，保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供，推進涉疫藥品和醫(yī)療品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，實保障群眾就醫(yī)用藥。強農(nóng)村地區(qū)防疫能力建。完善重癥救治工作機，重點做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康理，加強疫苗接種，確順利度過流行期，堅決護人民群眾生命安全和體健康。二是抓好安全產(chǎn)。深化?；?、交通輸、礦山、城鎮(zhèn)燃氣、建房、海上安全、工貿(mào)消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對違章操作、弄虛作堅決“零容忍”。強化兩個責任”落實，嚴守品、藥品安全底線。提洪澇干旱、森林火災(zāi)、市內(nèi)澇、極端天氣等災(zāi)防范應(yīng)對水平。加強監(jiān)預(yù)警、應(yīng)急救援信息化設(shè)，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍。三是好能源保供。加快山東源唐口儲煤和華電青島華能泰安重型燃氣機組項目建設(shè)，建成三峽慶二期、華潤財金東營新儲能項目。健全油氣產(chǎn)銷體系，增強儲備調(diào)峰力，爭取煤炭、原油產(chǎn)分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應(yīng)量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組行管理。擴大“綠電入”規(guī)模，接納省外來電1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全。范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風，支持企業(yè)加快開發(fā)自可控產(chǎn)品。完善基層“?！遍L效機制。強化政債務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警，推政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)。深化“金安工程”，強對大型企業(yè)流動性、方金融機構(gòu)、非法集資領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測。扎實做保交樓、保民生、保穩(wěn)各項工作。五是抓好社治理創(chuàng)新。加強“一站”矛盾糾紛調(diào)解中心建，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公共法服務(wù)中心運行，多層次展全民普法。實施社區(qū)務(wù)質(zhì)量提升行動，更好揮社會組織作用，推進鎮(zhèn)（街道）社會工作站覆蓋。開展重點領(lǐng)域信突出問題化解攻堅。深社會治安防控體系建設(shè)嚴懲各類違法犯罪活動全力維護社會大局和諧定。各位代表！山東是軍大省、兵員大省、安大省、擁軍大省。我們圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮目標，充分依托自身資和優(yōu)勢，服務(wù)和支持國和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加國防動員和后備力量建，推進軍民融合深度發(fā)，深化全民國防教育，好退役軍人服務(wù)保障，升雙擁工作水平，不斷固發(fā)展新時代軍政軍民結(jié)。各位代表！奮進新程、建功新時代，必須擁護“兩個確立”、做“兩個維護”作為最高治原則和根本政治規(guī)矩全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十精神，堅持不懈用習(xí)近新時代中國特色社會主思想凝心鑄魂，認真落關(guān)于加強和維護黨中央中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定持續(xù)加強政府自身建設(shè)全面提高政府治理現(xiàn)代水平。要扎實推進依法政、建設(shè)法治政府。依接受人大及其常委會法監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷高人大建議、政協(xié)提案理質(zhì)量，主動聽取民主派、工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。做好府規(guī)章和行政規(guī)范性文備案審查，完善重大行決策程序配套制度。嚴規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)行政裁量權(quán)基準。健全府守信踐諾機制，加大務(wù)公開力度。要持續(xù)厚為民情懷、建設(shè)服務(wù)型府。堅定踐行以人民為心的發(fā)展思想，樹牢正政績觀，尊重客觀實際群眾意愿，完善群眾參決策機制，問需于民、策于民、問計于民，真實意為群眾辦實事、解事、做好事。要始終堅真抓實干、建設(shè)效能政。著眼讓干部敢為、基敢闖、企業(yè)敢干、群眾首創(chuàng)，加強干部斗爭精和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，增強動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服群眾本領(lǐng)、防范化解風本領(lǐng)，完善盡職免責、職追責、精準問責長效制，持續(xù)為基層減負松，穩(wěn)定政策預(yù)期。大力揚“嚴真細實快”作風力戒形式主義、官僚主，有效激發(fā)全社會干事業(yè)活力。要全面強化數(shù)賦能、建設(shè)數(shù)字政府。標準打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”合慧治平臺，建好用好山東通”“愛山東”，造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌上政蜚。深化雙全雙百”工程，全領(lǐng)建設(shè)“無證明之省”，高頻服務(wù)事項“免證辦”“一碼通行”。要鍥不舍正風肅紀、建設(shè)廉政府。落實落細管黨治政治責任，一刻不停推全面從嚴治黨，督促各領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴其責、嚴管所轄。嚴格實中央八項規(guī)定及其實細則精神和省委實施辦。堅持過緊日子，從嚴制一般性支出。主動接紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，加審計監(jiān)督，突出權(quán)力集、資金密集、資源富集域廉政風險防控，一體進不敢腐、不能腐、不腐。政府工作人員要始做到清正廉潔，永葆忠干凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結(jié)就是力量實干鑄就輝煌。讓我們加緊密地團結(jié)在以習(xí)近同志為核心的黨中央周，高舉中國特色社會主偉大旗幟，在中共山東委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑、同心同德，踔厲奮發(fā)勇毅前行，不斷開創(chuàng)新代社會主義現(xiàn)代化強省設(shè)新局面，為全面建設(shè)會主義現(xiàn)代化國家、全推進中華民族偉大復(fù)興出新的更大貢獻?