日前，濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)生育政策促進(jìn)人口長期均衡展實(shí)施方案》，積極實(shí)施三生育政策，促進(jìn)人口長期均發(fā)展。其中提到，落實(shí)符合定生育子女的夫妻的休假政，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少蓋國10天育兒假。落本市戶籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩服山發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。對按政策生育二孩、三孩家庭的子女，協(xié)調(diào)持符合入學(xué)條件的同一家庭同年齡段子女同一學(xué)區(qū)入學(xué)鼓勵優(yōu)先保障三孩入普惠性兒園。申請住房公積金貸款買首套自住住房的，一人繳住房公積金的職工家庭最高貸60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭葆江高貸90萬元；生育三孩的繳存職工家庭，申請住房公積金款購買首套自住住房的，一繳存住房公積金的職工家庭高可貸60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工重庭高可貸100萬元。居民醫(yī)保參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)實(shí)行定額支付，標(biāo)準(zhǔn)為3000元。職工生育保險參保人員住院分娩醫(yī)阿女費(fèi)醫(yī)保政策范內(nèi)報銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就女性人員可享受生育醫(yī)療費(fèi)遇，住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政范圍內(nèi)報銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，少年兒童住院保報銷比例再提高5個百分點(diǎn)。對2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自鬲山生日起六個月內(nèi)參加我市居民本醫(yī)療保險的，參保登記當(dāng)度個人繳費(fèi)由財(cái)政予以全額助；其祖父母、外祖父母參我市長期護(hù)理保險的，當(dāng)年個人繳費(fèi)部分由財(cái)政予以全補(bǔ)助。全文如下：為積極實(shí)三孩生育政策，促進(jìn)人口長均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促人口長期均衡發(fā)展的決定》中發(fā)〔2021〕30號）、《山東省人口與計(jì)劃生育條》、《中共山東省委、山東人民政府關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化生政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展施方案〉的通知》（魯發(fā)〔2022〕14號），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。、總體目標(biāo)到2025年，積極生育支持政策體系基本建，人口出生下降趨勢緩解，務(wù)管理制度完善優(yōu)化，優(yōu)生育服務(wù)水平明顯提高，全市產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制8/10萬、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5個，政策支持體系、規(guī)范管理體、服務(wù)供給體系基本建立。強(qiáng)生育、養(yǎng)育、教育、住房醫(yī)保支持力度，成本顯著降。出生人口性別比降至110以下，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)逐步優(yōu)化。到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策規(guī)體系更加完善，生育水平加適度，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平人民群眾對美好生活的需要適應(yīng)、與新時代社會主義現(xiàn)化強(qiáng)省會建設(shè)水平相適應(yīng)，的全面發(fā)展取得更為明顯的質(zhì)性進(jìn)展。二、主要任務(wù)和施（一）依法實(shí)施三孩生育策1.取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。貫徹《山東省人鮨魚與劃生育條例》，大力提倡適婚育、優(yōu)生優(yōu)育，依法實(shí)施孩生育政策，構(gòu)建生育友好社會。取消社會撫養(yǎng)費(fèi)、再育審批及相關(guān)處罰規(guī)定。將戶、入學(xué)、入職、信用等與人生育情況全面脫鉤。依法規(guī)妥善處理歷史遺留問題，進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策效銜接。（牽頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任部門：市紀(jì)委委機(jī)關(guān)、市委組織部、市司局、市公安局、市教育局、人力資源社會保障局、市發(fā)改革委、市財(cái)政局）2.提升生育信息化服務(wù)水平。實(shí)行育網(wǎng)上登記、異地通辦。推出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接、戶口登記、醫(yī)保參保、社卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康，責(zé)任部門：市公安局、市力資源社會保障局、市醫(yī)保、市大數(shù)據(jù)局）3.加強(qiáng)人口發(fā)展規(guī)劃研究和人口監(jiān)測橐山建設(shè)。注重區(qū)域人口中長期展規(guī)劃研究，不斷優(yōu)化全市口空間布局。落實(shí)生命登記理制度和人口預(yù)測預(yù)警制度健全人口長期均衡發(fā)展指標(biāo)系和覆蓋全人群、全生命周的人口監(jiān)測體系。依托濟(jì)南一體化大數(shù)據(jù)平臺，按政策規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)教育、公安、政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、社保統(tǒng)計(jì)等人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融共享、動態(tài)更新。（牽頭部：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健委，責(zé)任部門：市教育局、公安局、市民政局、市人力源社會保障局、市統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局）（二提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平4.改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。持續(xù)實(shí)妊娠風(fēng)險防范、高危孕產(chǎn)專案管理、危急重癥救治、亡個案報告和約談通報母嬰全五項(xiàng)制度，堅(jiān)持高危妊娠周報告、月通報”制度，依濟(jì)南市婦幼保健信息管理系打造“互聯(lián)網(wǎng)+母嬰安全”服務(wù)模式。落實(shí)市、區(qū)縣級危孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心職，強(qiáng)化分片包干協(xié)同救治。進(jìn)全市婦幼保健機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，平陰縣、河縣婦幼保健院達(dá)到二級甲標(biāo)準(zhǔn)，婦女兒童健康指標(biāo)持向好。加強(qiáng)出生缺陷綜合防，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)三級預(yù)防措施，推進(jìn)婚前健、孕前保健與結(jié)婚登記一式服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)前篩查、產(chǎn)診斷和新生兒疾病篩查，完篩查、診斷、基本醫(yī)療和康救助機(jī)制。（牽頭部門：市生健康委，責(zé)任部門：市發(fā)改革委、市財(cái)政局、市民政）5.提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施健康兒童行動提升計(jì)，規(guī)范落實(shí)0—6歲兒童健康管理，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)兒童保健門診、預(yù)防接種門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)智慧預(yù)防接種門診建設(shè)，2025年全市智慧化預(yù)防接種門診成率達(dá)到100%。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童保健門診準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對兒童營養(yǎng)心理行為異常等風(fēng)險因素和病的篩查、診斷和干預(yù)，重做好降低兒童貧血患病率“鐵人”、眼保健及視力檢查小瞳人”和學(xué)齡前兒童涂氟齲等專項(xiàng)行動。做好兒童基醫(yī)療保障工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒醫(yī)療資源下沉，開展母嬰友醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)，實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報制度。（牽頭部門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任部門：市婦聯(lián)、檢察院、市公安局、市教育、市計(jì)生協(xié)）6.優(yōu)化生殖健康服務(wù)。擴(kuò)大分娩吉量痛試點(diǎn)規(guī)范相關(guān)診療行為。推動醫(yī)機(jī)構(gòu)通過健康教育、心理輔、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物手術(shù)治、輔助生殖技術(shù)等手段，提不孕不育防治水平。加強(qiáng)生咨詢指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意妊娠，做好人工流產(chǎn)術(shù)后關(guān)。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎性別鑒定和選擇性別的人工止妊娠行為。落實(shí)綜合防治施，推動消除艾滋病、梅毒乙肝母嬰傳播。（牽頭部門市衛(wèi)生健康委，責(zé)任部門：婦聯(lián)、市公安局、市科技局市計(jì)生協(xié)）（三）健全普惠托育服務(wù)體系7.推進(jìn)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。以“一老小”為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層撫幼老服務(wù)體系和能力建設(shè)。編濟(jì)南市托育服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)（2022—2035年），制定促進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見。將托育服務(wù)設(shè)施入我市居住公共服務(wù)設(shè)施配指標(biāo)，納入15分鐘生活圈專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃管理建始均實(shí)中嚴(yán)格落實(shí)，并按要求無償交區(qū)縣（功能區(qū)，下同）衛(wèi)健康部門。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)套建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)住宅同步驗(yàn)收、同步交付使。老城區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居區(qū)未規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu)，或已建設(shè)的托育機(jī)構(gòu)不能滿足務(wù)需求的，通過補(bǔ)建、改建購置、置換、租賃等方式予解決。（牽頭部門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任部門：市民政局市自然資源和規(guī)劃局、市住城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委市財(cái)政局）8.完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持政策。健全配套持政策，建立工作機(jī)制，制整體解決方案。對在本市范內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)生健康部門依法備且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)予一次性5萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。鼓勵社會資本進(jìn)入托育領(lǐng)域探索建立托育服務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)基金，給予引導(dǎo)資金支持對嬰幼兒入托查體實(shí)行免費(fèi)具體辦法由各區(qū)縣自行制定托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行鼓勵和支持有條件的幼兒園收2至3歲幼兒。公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)政府指導(dǎo)價管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生健康有關(guān)部門制定。推進(jìn)職業(yè)院、家政企業(yè)培養(yǎng)托育人才，法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資準(zhǔn)入制度。發(fā)展智慧托育等業(yè)態(tài)，培育托育服務(wù)行業(yè)濟(jì)特色品牌。（牽頭部門：市生健康委，責(zé)任部門：市發(fā)改革委、市教育局、市財(cái)政、市人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）9.豐富托育服務(wù)形式。用好中央和省預(yù)算內(nèi)投資普惠托育服務(wù)建資金，推動普惠性托育服務(wù)構(gòu)建設(shè)。支持有條件的機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)為在職工、居民提供托育服務(wù)。公場所和女職工較多的用人單應(yīng)配置母嬰設(shè)施，在醫(yī)院、超、車站、學(xué)校等場所加強(qiáng)會“媽媽小屋”建設(shè)，給女工提供方便、溫馨、安全的乳場所。發(fā)展家庭式托育點(diǎn)構(gòu)建社區(qū)、機(jī)構(gòu)、家庭“三一體”的托育服務(wù)模式。支隔代照料、家庭互助、家政業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)等照護(hù)模式（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：市總工會、市發(fā)改革委、市財(cái)政局、市國資、市計(jì)生協(xié)）10.健全監(jiān)督管理機(jī)制。提供托育服比翼的構(gòu)對嬰幼兒安全和健康負(fù)主責(zé)任。健全托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備、公示、評估制度，加強(qiáng)監(jiān)管理，完善機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊況應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)會作用，加強(qiáng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)自律和社會監(jiān)督。（牽頭門：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任部：市發(fā)展改革委、市公安局市民政局、市應(yīng)急局、市市監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)）四）構(gòu)建多方位支持體系11.加強(qiáng)生育政策支持。符合政策規(guī)定生育子論衡的夫妻，女享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每鸚鵡計(jì)不少于10天育兒假。健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。國規(guī)定的產(chǎn)假期間生育津貼按家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，為出勤，工資照發(fā)，福利待不變。將落實(shí)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假育兒假以及相關(guān)待遇，納入南市勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價容，積極引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)山東省人口與計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力，確保企業(yè)女職工生育待遇到保障。（牽頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任部門：市財(cái)政、市醫(yī)保局、市人力資源社保障局、市總工會、市婦聯(lián)12.加強(qiáng)養(yǎng)育成本支持。落實(shí)國家3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個人所得稅專項(xiàng)附從山扣除策。本市戶籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月放600元育兒補(bǔ)貼，對其中的最低生耳鼠保障、特困供養(yǎng)員及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。對按照普惠指導(dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒的備案托育服務(wù)機(jī)，依據(jù)實(shí)際收托數(shù)，對保育給予補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任部連山：市民政、市人力資源社會保障局、財(cái)政局、市稅務(wù)局）13.加強(qiáng)教育資源支持。對按政策育二孩、三孩家庭子女，根入學(xué)子女實(shí)際情況和家庭意，協(xié)調(diào)支持符合入學(xué)條件的一家庭不同年齡段子女同一區(qū)入學(xué)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難童、孤兒和殘疾兒童等學(xué)前育資助制度，鼓勵優(yōu)先保障孩入普惠性幼兒園。完善教集團(tuán)化辦學(xué)，城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展同體等辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好更多家門口的好學(xué)?！?。（牽頭門：市教育局，責(zé)任部門：發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政局、市殘聯(lián)）14.加強(qiáng)住房保障支持。符合公租房申條件的未成年政策內(nèi)二孩及上家庭，在申請公租房時優(yōu)予以分配；對因家庭人口增、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情實(shí)施常態(tài)化申請、統(tǒng)一調(diào)換符合租賃住房補(bǔ)貼申請條件，提高保障面積標(biāo)準(zhǔn)，每增一孩保障面積標(biāo)準(zhǔn)增加15平方米。按照國家政策生育二的繳存職工家庭，申請住房積金貸款購買首套自住住房，一人繳存住房公積金的職家庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房積金的職工家庭最高可貸額提高至90萬元；生育三孩的繳存職工家庭，申請住長乘公金貸款購買首套自住住房的一人繳存住房公積金的職工庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房公金的職工家庭最高可貸額度高至100萬元。在我市無自有住房且租賃住房的二孩及上家庭，可按照實(shí)際房租支提取住房公積金。（市住房鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南住房公積金心按職責(zé)分工落實(shí)）15.加強(qiáng)醫(yī)保政策支持。居民醫(yī)保保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保行定額支付，標(biāo)準(zhǔn)為3000元。職工生育保險參保人員院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政策范圍報銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)性人員可享受生育醫(yī)療費(fèi)待，住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政策圍內(nèi)報銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高少年兒童住醫(yī)保報銷比例5個百分點(diǎn)。對2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日六個月內(nèi)參加我市居民基本療保險的，參保登記當(dāng)年度人繳費(fèi)由財(cái)政予以全額補(bǔ)助其祖父母、外祖父母參加我長期護(hù)理保險的，當(dāng)年度個繳費(fèi)部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)。（牽頭部門：市醫(yī)保局，任部門：市衛(wèi)生健康委、市政局）（五）加快構(gòu)建生育好環(huán)境16.保障女性就業(yè)合法權(quán)益。健全就業(yè)性別歧視談機(jī)制，促進(jìn)婦女平等就業(yè)監(jiān)督用人單位在女職工懷孕生育、哺乳期間給予特殊勞保護(hù)。為因生育中斷就業(yè)的性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)加強(qiáng)職工子女寒暑假托管服工作，為職工解決后顧之憂（牽頭部門：市人力資源社保障局，責(zé)任部門：市總工、市婦聯(lián)、市教育局）17.鼓勵支持科技創(chuàng)新。認(rèn)真執(zhí)國家、省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步大優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)科研項(xiàng)目支保障力度。積極推薦已生育女性科研人員申請國家、省然科學(xué)基金項(xiàng)目，支持其承市級以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目支持婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育相領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)研究中心等各科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，在科技作、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等面落實(shí)相關(guān)支持政策。對孕期女性科研人員承擔(dān)的科研目，可根據(jù)實(shí)際情況延期1年驗(yàn)收。（牽頭部門：市科技，責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委市婦聯(lián)）18.加大婚戀指導(dǎo)服務(wù)。利用“青春濟(jì)南關(guān)于青服務(wù)綜合云平臺，持續(xù)打造地有形化、服務(wù)常態(tài)化線上下并重的“團(tuán)緣”青年社交務(wù)品牌，切實(shí)拓寬青年交流渠道，加強(qiáng)部門聯(lián)動及線上下相結(jié)合，開展針對性、個化婚戀青年交友服務(wù)。建立姻家庭輔導(dǎo)室和家庭教育指服務(wù)站，搭建婚戀交友平臺打通服務(wù)單身青年婚戀需求最后一公里”，開展“青春康”未婚青年生殖健康教育加強(qiáng)婚戀觀、家庭觀、生育教育引領(lǐng)。加強(qiáng)新型婚育文建設(shè)，以尊重家庭自主生育為前提，強(qiáng)化生育的社會價，形成重視婚育、積極婚育適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、共擔(dān)育和文明婚育的婚戀觀和家觀，積極參與創(chuàng)建青年發(fā)展好型城市，以緩解社會焦慮提振生育意愿。（牽頭部門團(tuán)市委，責(zé)任部門：市民政、市總工會、市計(jì)生協(xié)）（）切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭權(quán)19.維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對全巴國兩孩政策調(diào)整的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行項(xiàng)獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子父母養(yǎng)老補(bǔ)助政策落實(shí)機(jī)制落實(shí)獨(dú)生子女父母護(hù)理假。牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，任部門：市人力資源社會保局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信化局、市國資委）20.加大計(jì)劃生育家庭幫扶力度。落計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。落一次性扶助金制度和住院護(hù)補(bǔ)貼保險制度。對符合條件計(jì)劃生育特殊家庭成員，落基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)機(jī)構(gòu)，享受免費(fèi)或者低收費(fèi)養(yǎng)服務(wù)，全面落實(shí)對計(jì)劃生特殊家庭中失能、半失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月1500元、1000元的補(bǔ)助政策；落實(shí)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位人每月450元的補(bǔ)助政策。對符合低保、特困人員救助養(yǎng)、臨時救助、經(jīng)濟(jì)困難老人補(bǔ)貼發(fā)放和殘疾人幫扶條的計(jì)劃生育特殊家庭成員，時納入相應(yīng)救助保障范圍和愛服務(wù)體系。對住房困難的優(yōu)先納入住房保障。科學(xué)指再生育，對確需實(shí)施輔助生技術(shù)的，給予必要的幫助。牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，任部門：市民政局、市財(cái)政、市人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局市殘聯(lián)、市計(jì)生協(xié)）21.健全全方位扶助關(guān)懷工作機(jī)制通過公開招投標(biāo)方式，支持資質(zhì)的社會組織接受計(jì)劃生特殊家庭委托，提供生活照、精神慰藉和依法代辦入住老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。入開展“暖心行動”，每個縣每年建設(shè)1—3處管理規(guī)范、活動經(jīng)常的“暖心家園精精直至實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）全覆蓋建立定期巡訪制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生育特殊家庭聯(lián)系人制度、庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利療服務(wù)全覆蓋。已建立的計(jì)生育公益金或人口關(guān)愛基金點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家，促進(jìn)家庭健康、和諧幸福（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委責(zé)任部門：市民政局、市財(cái)局、市計(jì)生協(xié)）三、保障措（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級委和政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。全各級促進(jìn)人口長期均衡發(fā)工作機(jī)制，明確單位職責(zé)，善部門配合，加強(qiáng)政策銜接信息共享。各區(qū)縣黨委和政要按照本實(shí)施方案要求，制貫徹措施并抓好落實(shí)，每年市委、市政府報告本區(qū)縣人工作情況。（牽頭部門：市辦公廳、市政府辦公廳，責(zé)部門：市委改革辦、市衛(wèi)生康委）（二）動員社會參與加強(qiáng)政府和社會協(xié)同治理，極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、庭建設(shè)、生育支持及關(guān)愛空老人、留守婦女兒童等方面重要作用。加快兒童友好城建設(shè)，推進(jìn)《濟(jì)南市兒童友城市建設(shè)方案》實(shí)施，在社政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障成長空間、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)展、開放包容七大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提升。切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)作用，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力建設(shè)，做好宣傳教、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等作。建好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心站）、親子小屋和家庭健康務(wù)中心等陣地，開展宣傳服活動。鼓勵社會組織、志愿開展健康知識普及、嬰幼兒護(hù)服務(wù)、婦女兒童權(quán)益維護(hù)公益活動。積極參與活力發(fā)城市建設(shè)活動。（牽頭部門市衛(wèi)生健康委，責(zé)任部門：發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建局、市總工會、團(tuán)市委、市聯(lián)、市計(jì)生協(xié)）（三）強(qiáng)化層基礎(chǔ)。深度融合鄉(xiāng)村公共生、人口計(jì)生、老齡服務(wù)等作。完善村規(guī)民約、居民公動態(tài)修訂機(jī)制，充實(shí)生育關(guān)、優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康、婚文明等內(nèi)容。強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍訓(xùn)和能力提升，統(tǒng)籌解決村社區(qū)）服務(wù)人員報酬待遇、老保障問題，確?；鶎佑姓?事、有人干事、有錢辦事。牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，任部門：市民政局、市財(cái)政、市人力資源社會保障局、計(jì)生協(xié)）（四）加強(qiáng)宣傳引。充分發(fā)揮主流媒體和新媒優(yōu)勢，加強(qiáng)人口形勢、生育策宣傳和解讀，及時妥善回社會關(guān)切。加強(qiáng)家庭家教家建設(shè)，構(gòu)建新型婚育文化。強(qiáng)社會主義法治和中華民族統(tǒng)美德宣傳，營造積極實(shí)施孩生育政策的良好環(huán)境。（頭部門：市衛(wèi)生健康委，責(zé)部門：市委宣傳部、市婦聯(lián)市文化和旅游局、市計(jì)生協(xié)