人勤春早。新年始，青島城市更建設(shè)的“催征戰(zhàn)”再次擂響。1月6日，青島市城市更新和城市建設(shè)指揮部2022年總結(jié)暨2023年重點(diǎn)項(xiàng)目部署會(huì)開，總結(jié)去年城更新建設(shè)工作，今年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)安排部署。市委書記、市長(zhǎng)趙豪，市人大常委會(huì)任王魯明出席會(huì)并講話。作為市確定的“三條線重點(diǎn)工作之一，市更新建設(shè)是重的民生工程、發(fā)工程。一年來(lái)，市上下緊密配合攻堅(jiān)克難，一系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目快推進(jìn)，一系列城管理頑疾得到有治理，一系列難得到有效破解，系列服務(wù)保障措扎實(shí)有力，各項(xiàng)作取得了重大突，實(shí)現(xiàn)了三年攻的良好開局。截2022年12月底，青島共開工設(shè)項(xiàng)目1256個(gè)，其中882個(gè)項(xiàng)目已完工。會(huì)議出，今年是推進(jìn)市更新和城市建三年攻堅(jiān)行動(dòng)承啟下的關(guān)鍵一年各級(jí)各部門要持用力、攻堅(jiān)克難縱深推進(jìn)城市更建設(shè)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)得更大突破。如在開局之年打下良好基礎(chǔ)上乘勢(shì)上鞏固優(yōu)勢(shì)、攻突破補(bǔ)齊短板，系著城市更新建的質(zhì)效，更關(guān)系城市的發(fā)展和未。會(huì)議從抓緊抓項(xiàng)目建設(shè)、依法效推進(jìn)拆遷工作加大招商工作力、提高城市精細(xì)管理水平、強(qiáng)化地資金等要素保、進(jìn)一步完善工體制機(jī)制等方面行部署?？梢灶A(yù)，城市更新建設(shè)成的宏大畫面和動(dòng)場(chǎng)景，將持續(xù)開青島高質(zhì)量發(fā)、厚植民生保障力的新空間。01開局良好，啃硬頭打硬仗2022年，青島市委、政府把城市發(fā)展在新發(fā)展格局中放在山東發(fā)展全中、放在城市新歷史方位中來(lái)審和謀劃，啟動(dòng)實(shí)城市更新和城市設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)開局之年，全市下聚力攻堅(jiān)，各工作全面起勢(shì)，下了許多難啃的骨頭，打贏了許大仗硬仗，一批眾期盼已久的民工程全力推進(jìn)，批城市基礎(chǔ)設(shè)施目陸續(xù)完工投用一批激活區(qū)域產(chǎn)活力的發(fā)展項(xiàng)目速落地，三年攻實(shí)現(xiàn)良好開局。系列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)快速推進(jìn)——?dú)v城區(qū)保護(hù)更新取重要階段性成果海泊路、高密路6條街區(qū)實(shí)現(xiàn)開街運(yùn)營(yíng)。低效片區(qū)3萬(wàn)多畝土地加快騰籠換鳥”，虛現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、新顯示產(chǎn)業(yè)園、海卡奧斯工業(yè)互聯(lián)生態(tài)園等一批產(chǎn)項(xiàng)目加速建設(shè)。318個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成29個(gè)城中村全部啟動(dòng)、簽約率達(dá)96％。市政道路加快建設(shè)，唐河路安順路、南京路寬改造等實(shí)現(xiàn)當(dāng)開工當(dāng)年通車，滯多年的跨海大二期工程順利開，謀劃多年的重路快速路工程正啟動(dòng)。藍(lán)谷至膠國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通項(xiàng)目全線推進(jìn)，青高速中線（濰至青島高速公路竣工通車。總庫(kù)2.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程路水庫(kù)實(shí)現(xiàn)開工地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開工，4號(hào)線較原計(jì)劃提4個(gè)月開通。基本完成60個(gè)山頭公園整治，浮山、平山環(huán)山綠道全貫通。一系列城管理頑疾得到有治理——依法拆違建909萬(wàn)平方米，許多市民群多年反映的問題到徹底解決。大開展市容亂象整，清理違規(guī)戶外告牌2萬(wàn)余處，一大批衛(wèi)生死角得清理，道路保潔平不斷提高，農(nóng)市場(chǎng)及周邊環(huán)境顯改善。統(tǒng)籌推交通擁堵治理，通了42條未貫通道路，新增公共車泊位2.2萬(wàn)個(gè)，“全市一個(gè)停場(chǎng)”平臺(tái)接入泊50萬(wàn)個(gè)，龍山人防、六街口等16個(gè)位于老城區(qū)的車場(chǎng)建成啟用，施172處“微循環(huán)”調(diào)流，有效解了學(xué)校、醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域交通擁問題。一系列難得到有效破解—在舊村改造方面市北區(qū)順利完成家山、香里剩余54戶居民征收清零任務(wù)，解決了久未決的拆遷老大問題。嶗山區(qū)開駐村攻堅(jiān)，僅用37個(gè)簽約日完成張村河南岸4個(gè)社區(qū)協(xié)議簽訂，實(shí)現(xiàn)一年任務(wù)、半年成”，創(chuàng)造了舊新效率。市南區(qū)港中路原財(cái)富中等停滯多年的項(xiàng)重新啟動(dòng)。李滄存在近10年的世博園債務(wù)處置獲突破。全市重點(diǎn)效片區(qū)涉及的29個(gè)土地征遷項(xiàng)目部完成，拆除一老舊廠房和設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新空間。一系列務(wù)保障措施扎實(shí)力——市有關(guān)部加大對(duì)重大項(xiàng)目供地和用地保障助力海爾路－銀路立交、火車北地下空間等一批大項(xiàng)目快速推進(jìn)市審批管理部門重點(diǎn)項(xiàng)目審批中辟綠色通道，創(chuàng)采取了評(píng)審前置告知承諾、容缺理等方式，推動(dòng)審批服務(wù)提速提?！?2乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)1200余個(gè)項(xiàng)目船到中流浪更急，人半山路更陡。今是推進(jìn)城市更新城市建設(shè)三年攻行動(dòng)承上啟下的鍵一年，做好今的城市更新建設(shè)作，其重要意義言而喻。如何在局之年的基礎(chǔ)上勢(shì)而上，又為明收官打下良好基？2023年，青島明確了十大領(lǐng)1200余個(gè)項(xiàng)目。在歷史城區(qū)保更新方面，計(jì)劃設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，完成保護(hù)修繕15.6萬(wàn)平方米、城市更新2萬(wàn)平方米、道路景觀提升 3.2公里、停車場(chǎng)2處，完成中山路、大鮑島片區(qū)亮綠化、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)交通設(shè)施等提升程建設(shè)。郵輪港計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，推進(jìn)RCEP博覽中心、海洋金中心等共計(jì)61萬(wàn)平方米工程建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)建筑可閱讀、街可漫步、城市可憶，結(jié)合2023年全省旅游發(fā)展會(huì)觀摩路線，整提升中山路及周區(qū)域業(yè)態(tài)；完成村路、即墨路、方路、黃島路、柴院等街區(qū)開街在重點(diǎn)低效片區(qū)園區(qū)）開發(fā)建設(shè)面，謀劃攻堅(jiān)項(xiàng)347個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目200個(gè)，新建項(xiàng)目147個(gè)。在舊城舊村改方面，計(jì)劃改造舊小區(qū) 473個(gè)，惠及居民 13.77萬(wàn)戶。計(jì)劃推進(jìn)城中村改造目88個(gè)，惠及居民 1.8萬(wàn)戶。在市政設(shè)施建設(shè)面，計(jì)劃推進(jìn) 80個(gè)項(xiàng)目，市政道路建設(shè)方面計(jì)劃進(jìn)51個(gè)項(xiàng)目，公用設(shè)施建設(shè)方面劃推進(jìn) 19個(gè)項(xiàng)目，過(guò)街設(shè)施建方面計(jì)劃推進(jìn) 10個(gè)項(xiàng)目。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方，大力實(shí)施攻堅(jiān)目28個(gè)，加快青島至京滬高鐵輔通道、董沂鐵路董梁高速公路、蘭高速河套至黃段改擴(kuò)建工程、青高速公路等12個(gè)項(xiàng)目前期工作確保2023年全部開工建設(shè)。在鐵建設(shè)及地鐵沿開發(fā)方面，計(jì)劃施項(xiàng)目28個(gè)，其中，地鐵及市政目12個(gè)，TOD開發(fā)項(xiàng)16個(gè)。地鐵6號(hào)線一期力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)空載試運(yùn)行2號(hào)線西延段實(shí)現(xiàn)洞通、電通、軌，8號(hào)線南段土建施工完成至 76％，三期規(guī)劃 7條線路全面進(jìn)入建主體施工。遼路快速路福州路海爾路匝道橋、梁段地面輔路 9月份全部完成，東路—鞍山路立開工建設(shè)。在停設(shè)施建設(shè)方面，劃實(shí)施公共停車項(xiàng)目 95個(gè)，年內(nèi)新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上；計(jì)劃實(shí)施 200個(gè)以上商場(chǎng)、酒店、寫字樓經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)開共享，實(shí)施 60個(gè)以上住宅小區(qū)用停車場(chǎng)開放共。在公園城市建方面，繼續(xù)推進(jìn)12131”項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施公園市建設(shè)項(xiàng)目287個(gè)，包括新、改濱海綠道 57.8公里，建設(shè)山頭公園12個(gè)、綜合公園7個(gè)、口袋公園82個(gè)，林蔭廊道45條，立體綠化113處。繼續(xù)做好太平山中央園、浮山森林公品質(zhì)提升，啟動(dòng)州灣灣底綠道、老人濱海公園建，完成城區(qū)向海側(cè)綠地更新。在違治亂方面，將城市“微更新”機(jī)結(jié)合，推動(dòng)城環(huán)境增品提質(zhì)。“三線”清零為標(biāo)，推動(dòng)城市面總體提升。年底，實(shí)現(xiàn)城市主要路紅線、沿海沿藍(lán)線和太平山浮綠線“三線”可范圍內(nèi)違建基本零；抓緊抓實(shí)“840重點(diǎn)片區(qū)”綜合整治，在全面違基礎(chǔ)上，因地宜實(shí)施口袋公園立體綠化等“微新”行動(dòng)，提升境品質(zhì)，豐富城功能；再完成 300個(gè)環(huán)境秩序示范樓院創(chuàng)建。在村河（張村河）域生態(tài)環(huán)境綜合理和開發(fā)建設(shè)方，精心做好城市計(jì)和風(fēng)貌提升，造濱河景觀新廊，爭(zhēng)取今年上半開工建設(shè)。03持續(xù)用力，讓市民新實(shí)惠、城市增動(dòng)能一分部署，分落實(shí)。目標(biāo)、務(wù)已然清晰明確剩下的就是各級(jí)部門各單位要堅(jiān)一盤棋思想，統(tǒng)開展十大領(lǐng)域攻，按照工作項(xiàng)目、項(xiàng)目清單化、單責(zé)任化要求，力以赴向前推進(jìn)在重點(diǎn)區(qū)域更新造上持續(xù)用力，城市宜居水平上續(xù)用力，在城市細(xì)化管理上持續(xù)力，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)盡快開工，在建目早完工、早投、早見效，讓市獲得可觸可感新惠，讓城市澎湃展新動(dòng)能。要深重點(diǎn)區(qū)域更新改。作為城市更新設(shè)的“一號(hào)工程，要加快歷史城保護(hù)更新，推進(jìn)建筑保護(hù)修繕，施中山路及周邊域道路交通改造加快引進(jìn)新興業(yè)，讓老城區(qū)煥發(fā)活力。低效片區(qū)城市更新建設(shè)的難啃的“硬骨頭，也是深水區(qū)。聚焦低效片區(qū)開中存在的項(xiàng)目招等問題，大力推重點(diǎn)低效片區(qū)開，統(tǒng)籌做好規(guī)劃計(jì)，提升整體開水平，加大低效置土地消化利用度，依法依規(guī)處爛尾項(xiàng)目等歷史留問題。要提升市宜居水平。在成老舊小區(qū)改造同時(shí)，要同步引物業(yè)管理服務(wù)，體提升周邊街區(qū)境品質(zhì)。公園城是城市發(fā)展的高形態(tài)，也是人民市的重要體現(xiàn)。突出新建城市綠、實(shí)施新一批山公園整治提升，現(xiàn)太平山、浮山觀綠道全面開放加快打造景區(qū)型民公園。加快實(shí)城市微更新，引基層單位和企業(yè)泛參與，開展“而精、小而美”改造提升，讓城空間更精致、市生活更舒心。要強(qiáng)城市精細(xì)化管。一座城市，三在建，七分在管城市的精細(xì)化管程度，決定著城的顏值和品質(zhì)。開展市政道路、容秩序等十大環(huán)品質(zhì)整治提升行，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)明典范城市，保攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決止違法建設(shè)問題彈回潮。大力實(shí)鐵路和公路沿線主干道路兩側(cè)、海一帶等區(qū)域環(huán)綜合整治，深化街小巷整治。聚群眾“急難愁盼，實(shí)施物業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)整治，提高物管理覆蓋面和服水平。城市更新設(shè)，關(guān)系城市未和發(fā)展，關(guān)系市的獲得感、幸福、安全感。相信過(guò)城市更新建設(shè)青島這座城市將現(xiàn)品質(zhì)和能級(jí)躍，更加宜居宜業(yè)游，讓人們可以此“詩(shī)意棲居”作者|慕昱 攝影|劉棟 ?