原標(biāo)題：拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)增趨緩來源：民號1月4日，一艘集裝貨輪?？吭?西里約熱內(nèi)瓜納巴拉灣碼頭。 新華社記者 王天聰攝2022年拉美地區(qū)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超預(yù)增長，但經(jīng)增速在下半明顯放緩，有可能持續(xù)個2023年。當(dāng)前拉美區(qū)普遍面臨通脹、高利、高負(fù)債率高失業(yè)率、貧困率等問，在政策調(diào)空間有限、球經(jīng)濟(jì)萎靡振的挑戰(zhàn)下經(jīng)濟(jì)增長存明顯脆弱性盡管挑戰(zhàn)重，拉美經(jīng)濟(jì)面臨一些可用的機(jī)遇，資源優(yōu)勢、與全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整、加強(qiáng)華合作等。拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為拉美疫經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的要動力。2022年，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)將實(shí)現(xiàn)3.7%的增長，盡管增速不及2021年的6.7%，但能夠超過全球濟(jì)3.1%的均值，已經(jīng)出了大多數(shù)場預(yù)測。聯(lián)國拉丁美洲加勒比經(jīng)濟(jì)員會在盤點(diǎn)2022年拉美經(jīng)濟(jì)時指出盡管拉美在2022年上半年實(shí)現(xiàn)超預(yù)的增長，但濟(jì)增速在下年明顯放緩且有可能持整個2023年。2023年，拉美經(jīng)增速預(yù)計(jì)將落到1.3%，僅為2022年的三分之一，也僅為球經(jīng)濟(jì)增長期的一半。前后三年來，一方面，為受疫情影最嚴(yán)重的地，拉美經(jīng)濟(jì)蘇勢頭并不著；另一方，與其他地相比，拉美濟(jì)體現(xiàn)出更的波動性。經(jīng)濟(jì)持續(xù)不氣且波動加的局面下，美政治生態(tài)生了連鎖反。巴西左翼導(dǎo)人盧拉在選中勝出于2023年1月1日就職。到2022年底，拉美地區(qū)要人口大國西、墨西哥哥倫比亞、根廷、委內(nèi)拉、智利都舉產(chǎn)生了左政府。很顯，整個地區(qū)過去一個選周期未能取經(jīng)濟(jì)民生的善，選民對生問題的關(guān)是促成左翼歸的關(guān)鍵原所在。然而受經(jīng)濟(jì)困難影響，拉美家的治理難明顯上升，之左右輪替程中政治力博弈趨于均，該地區(qū)在階段面臨更峻的政經(jīng)風(fēng)。2022年12月7日，秘魯政局發(fā)劇變，左翼統(tǒng)卡斯蒂略期尚未過半遭國會彈劾職，這也成此輪左翼浪中響起的第個“警報”從目前來看經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不將決定此輪翼主政周期長短，而且是影響拉美區(qū)政經(jīng)社會勢的關(guān)鍵因。但是，國市場對拉美濟(jì)2023年的預(yù)測并不觀，總體來，拉美地區(qū)臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)于機(jī)遇。首，拉美地區(qū)臨的最大挑在于宏觀經(jīng)的脆弱性。美經(jīng)濟(jì)在最兩年均實(shí)現(xiàn)相對不錯的長，但仍屬新冠疫情大擊后的反彈換言之，當(dāng)拉美宏觀經(jīng)指標(biāo)在近兩并未得到根改善，經(jīng)濟(jì)長存在明顯脆弱性。具來看，拉美家當(dāng)前普遍臨高通脹、利率、高負(fù)率、高失業(yè)、高貧困率問題。盡管脹在2022年下半年有放緩，但是期壓力依然在，大概率會在2023年保持高位間。尤其在內(nèi)瑞拉、阿廷、古巴、里南等國，制通脹將是2023年的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)在通脹居高下的局面下拉美多數(shù)國的利率都處歷史高位，如阿根廷的準(zhǔn)利率高達(dá)75%，是全球利率最高的家之一，而20國集團(tuán)中，墨西哥、西和阿根廷利率最高的個國家。此，經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)情況的善程度并不顯，阿根廷巴西、智利哥倫比亞等的失業(yè)率均過8%。相較而言，債務(wù)險更為突出2022年拉美公共債務(wù)GDP的比重約為70%，巴西、阿根兩國均超過80%，加勒比部分國家的共債務(wù)則更。根據(jù)聯(lián)合拉美經(jīng)委會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前拉美的貧率高達(dá)32.1%，倒退至2007年的水平，而赤率也攀升至13.1%，甚至倒退到27年前的水平換言之，拉在過去近20年所取得的貧成效化為有。從上述個指標(biāo)可以出，盡管拉經(jīng)濟(jì)在過去年均取得了好增長，但多個宏觀經(jīng)指標(biāo)很不樂，這將嚴(yán)重制拉美經(jīng)濟(jì)長的可持續(xù)。值得一提是，巴西、西哥、阿根、智利等地大國的經(jīng)濟(jì)長不及地區(qū)值，由于缺地區(qū)大國的動，拉美經(jīng)很難有太大起色。其次政策調(diào)整空有限是拉美濟(jì)面臨的另挑戰(zhàn)。一方，最近幾年受新冠疫情影響，拉美區(qū)的消費(fèi)和資都受到很抑制，這對張性的貨幣策提出了需。但在全球脹潮和美聯(lián)加息的局面，貨幣政策迫轉(zhuǎn)向緊縮進(jìn)而強(qiáng)化了消費(fèi)和投資抑制。從全通脹預(yù)期和多不確定因來看，拉美家降息的空較為有限。一方面，公財(cái)政收支失限制民生項(xiàng)規(guī)模。在此左翼浪潮中民眾對社會利政策提出更高期待，同樣對擴(kuò)張財(cái)政政策提了需求，尤是加大民生目投入。盡2022年拉美地區(qū)財(cái)政字略有好轉(zhuǎn)但公共債務(wù)很不樂觀，數(shù)國家的負(fù)率高出國際戒線。為扭財(cái)政困境，美左翼政府遍提出了稅方案，希望過暫時性的稅緩解財(cái)政難。但從可作性來看，管從經(jīng)濟(jì)景程度上，還從立法機(jī)構(gòu)的左右均勢弈分析，以稅為目標(biāo)的收改革很難短期內(nèi)獲得過。從上述個方面來看拉美國家的幣、財(cái)政政調(diào)整空間都較有限。再，全球經(jīng)濟(jì)靡不振是拉經(jīng)濟(jì)面臨的三大挑戰(zhàn)。生增長動力足是拉美經(jīng)的痼疾，尤在經(jīng)濟(jì)不景周期，全球濟(jì)走勢對拉地區(qū)的影響為關(guān)鍵。根國際貨幣基組織的預(yù)測2023年全球經(jīng)濟(jì)增長將回落至2.7%，而世界銀行的預(yù)測為悲觀，僅1.9%。而從中期來看全球經(jīng)濟(jì)在來3年至5年可能維持3%左右的中低增長水平。球經(jīng)濟(jì)不振拉美經(jīng)濟(jì)的面?zhèn)鲗?dǎo)主要現(xiàn)在三個層。第一，大產(chǎn)品需求下將直接影響美地區(qū)的國收支水平，弱該地區(qū)國的進(jìn)口能力進(jìn)而限制經(jīng)增長動力；二，全球流性萎縮將使美國家面臨資流入減少局面，由于美國家普遍在投資能力足的缺陷，之當(dāng)前該地不斷攀升的務(wù)風(fēng)險，投短缺或成為階段影響拉經(jīng)濟(jì)增長的大短板；第，不管是國不穩(wěn)定、不定、不安全短期因素，是美歐國家策調(diào)整的不定性，都將拉美市場的定性構(gòu)成沖。盡管挑戰(zhàn)重，拉美經(jīng)也面臨一些利用的機(jī)遇第一個機(jī)遇現(xiàn)在拉美地的資源優(yōu)勢面。雖然全經(jīng)濟(jì)低速增抑制了市場大宗產(chǎn)品的求，但在大博弈下，資稟賦優(yōu)勢使拉美具有更著的戰(zhàn)略價，比如，玻維亞、智利阿根廷的鋰量分居全球3位，巴西的鎳、稀土儲均排名全球3位，古巴的鈷和鎳儲量排名全球第4位，這些戰(zhàn)資源或?qū)⒊?全球投資的熱點(diǎn)。與此時，在烏克危機(jī)前景尚明朗的局面，拉美國家能源、農(nóng)業(yè)個重點(diǎn)領(lǐng)域在較大的挖潛力。比如全球能源危為委內(nèi)瑞拉油業(yè)提供了得的復(fù)興機(jī)，美歐逐步松了對馬杜政府的制裁度，巴西大在中美貿(mào)易、俄烏沖突中不斷擴(kuò)大場優(yōu)勢，尤隨著全球饑問題的加劇部分拉美國能夠?yàn)榫徑?球糧食安全出貢獻(xiàn)。第個機(jī)遇來源全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整新態(tài)勢在美國主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整中，拉國家面臨近外包的參與會，尤其隨亞洲國家工水平的上升拉美國家在動力成本層逐步與亞洲家持平。綜營商環(huán)境的個方面分析智利、哥斯黎加、墨西在承接近岸包上具有一優(yōu)勢。但是拉美國家在礎(chǔ)設(shè)施、技能力、政治險、公共治等方面普遍在明顯短板這些都將影美國企業(yè)投拉美的積極。從實(shí)際情來看，美國近幾年對拉相繼推出了美洲增長倡”“重建美世界”“美經(jīng)濟(jì)繁榮伙關(guān)系計(jì)劃”政策倡議，是美拉之間經(jīng)貿(mào)合作活并未發(fā)生明改觀，這也現(xiàn)出美國近外包仍存在多約束條件其中最重要前提就是拉國家營商環(huán)亟待改善。三個機(jī)遇需拉美從對華作中加以挖。21世紀(jì)的頭20年，中拉經(jīng)貿(mào)合作直保持高效節(jié)奏。2022年，中拉關(guān)系取得一系突破。2022年年初，阿根廷、厄瓜爾兩國總統(tǒng)華并出席北冬奧會，中簽署“一帶路”合作倡；11月底，古巴國家主迪亞斯-卡內(nèi)爾對中國進(jìn)國事訪問。外，中國與瓜多爾、烏圭、薩爾瓦啟動了自貿(mào)判程序，阿廷正式提交入金磚國家申請。另外中拉貿(mào)易在2022年保持10%左右的增幅，中拉易的快速推徹底改變了美地區(qū)的貿(mào)格局，對多拉美主要國而言，中國貿(mào)易層面的要性已經(jīng)超了美國，并拉美國家在華貿(mào)易中多于順差的有位置。在投層面，中國拉投資存量近5000億美元，中國成為巴西等美主要國家重要的投資源。由此可，中拉經(jīng)貿(mào)系的復(fù)蘇節(jié)體現(xiàn)出明顯勢，而且很概率會成為美地區(qū)疫后濟(jì)復(fù)蘇的重動力，加之拉雙方在經(jīng)層面已形成高度關(guān)聯(lián)性中拉經(jīng)貿(mào)合在下一階段保持較強(qiáng)的性，在一定度上能夠更效地規(guī)避政因素、國際境的干擾。作者周志偉 系中國社會學(xué)院拉丁美研究所研究 來源：經(jīng)濟(jì)日報?