文/羊城晚報(bào)全媒體記者 黃婷 黃穎琳以制造業(yè)起家的廣東，正在吹響制造業(yè)當(dāng)家”的奮進(jìn)號(hào)。2023年廣東省政府工作報(bào)告指出，以實(shí)體濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、量強(qiáng)省，更高立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支柱。廣東如把制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)優(yōu)做強(qiáng)？如何發(fā)力提升產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目大企業(yè)、大環(huán)境？1月12日，羊城晚報(bào)全媒體記者專訪了暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)濟(jì)研究院院長陶鋒。樹制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向城晚報(bào)：報(bào)告提出，樹制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向您認(rèn)為當(dāng)前廣東將“制業(yè)當(dāng)家”擺在突出位置具有什么意義？陶鋒：我看來，廣東當(dāng)前強(qiáng)調(diào)造業(yè)當(dāng)家，既有短期層的考慮，也有中長期層的戰(zhàn)略布局。短期來看廣東多個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)正速復(fù)蘇。制造業(yè)歷來對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是穩(wěn)器和定盤星，因此制造當(dāng)家對(duì)于廣東的穩(wěn)增長常關(guān)鍵。長期來看，制業(yè)在廣東中長期的經(jīng)濟(jì)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都將發(fā)揮主導(dǎo)作用。造業(yè)是廣東的優(yōu)勢(shì)所在也是中國的優(yōu)勢(shì)所在，培養(yǎng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵具體來說，廣東強(qiáng)調(diào)制業(yè)當(dāng)家，一方面是穩(wěn)住造業(yè)投資，可以穩(wěn)增長另一方面，制造業(yè)發(fā)展程會(huì)衍生出大量的生產(chǎn)服務(wù)需求和生活性服務(wù)需求，可以帶動(dòng)整個(gè)國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。羊晚報(bào)：報(bào)告特別提到，展“畝均”等高質(zhì)量發(fā)考核評(píng)價(jià)，這會(huì)對(duì)廣東造業(yè)生產(chǎn)帶來什么影響陶鋒：“畝均”這個(gè)提很好，是指以畝均增加、畝均稅收為核心的一綜合評(píng)價(jià)，反映了企業(yè)者產(chǎn)業(yè)在這個(gè)地方投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。要注的是，我們這里強(qiáng)調(diào)的畝均增加值，而不是畝產(chǎn)值，因?yàn)楫a(chǎn)值未必是加值，增加值是直接反在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)上，稅收與地方政府提供的公服務(wù)密切相關(guān)。之所以出開展“畝均”等高質(zhì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)，是因?yàn)?造業(yè)要當(dāng)家，就必須要調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，不能像期只強(qiáng)調(diào)高速度，卻造了資源配置效率低等系問題。“高質(zhì)量”如何現(xiàn)？最核心的是要有更的經(jīng)濟(jì)效益，這也是最觀的反映。在我看來，用“畝均”這種投入產(chǎn)效率指標(biāo)，宏觀上是為引導(dǎo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展微觀上是為了引導(dǎo)人才技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素向能夠產(chǎn)生高效益的企和區(qū)域。因此，它起到指揮棒的作用，可以引地方政府在招商引資、業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和推動(dòng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，更注重經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)指標(biāo)考量。20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)帝鴻和“進(jìn)羊城晚報(bào)：報(bào)告強(qiáng)調(diào)，面提升當(dāng)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。您怎么看待20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在支撐廣東“制造業(yè)當(dāng)熊山”發(fā)揮的作用？陶鋒：廣培育的20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了戰(zhàn)略性支產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)但基本上還是圍繞制造領(lǐng)域的。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)通常規(guī)模較大，在經(jīng)濟(jì)長中具有相當(dāng)影響力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤非常重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是向未來、應(yīng)用新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增長速度相對(duì)較，是廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。整體而言，兩的角色存在差異，但都有相當(dāng)?shù)淖饔?。可以說戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群突制造業(yè)的“穩(wěn)”，相當(dāng)廣東經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要現(xiàn)流，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集則突出制造業(yè)的“進(jìn)”相當(dāng)于廣東經(jīng)濟(jì)未來的要現(xiàn)金流。羊城晚報(bào)：東現(xiàn)有8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。報(bào)告提出，加快推超高清視頻顯示、生物藥與健康、新能源等產(chǎn)成為新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集。為什么選擇這三大產(chǎn)？陶鋒：我認(rèn)為出于兩方面的原因：第一，除有的8個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之外，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都具相當(dāng)?shù)拇媪恳?guī)模。其中超高清視頻顯示、生物藥與健康屬于戰(zhàn)略性支產(chǎn)業(yè)集群，廣東在這兩領(lǐng)域都有相應(yīng)的“大項(xiàng)”；新能源屬于戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)集群，增長勢(shì)頭好?？梢哉f，上述產(chǎn)業(yè)為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是指可待的。第二，這三個(gè)業(yè)都與當(dāng)前的新科技革密切相關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新活，市場(chǎng)前景可觀。超高視頻顯示產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)字造領(lǐng)域，符合當(dāng)前數(shù)字術(shù)革命的方向。生物醫(yī)與健康屬于前沿科學(xué)領(lǐng)，而廣東也具備較充足生命科學(xué)技術(shù)資源和戰(zhàn)性科技力量。另外，我也在深入推動(dòng)能源革命發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)也符合色化、低碳化發(fā)展的趨。羊城晚報(bào)：報(bào)告提出支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、業(yè)轉(zhuǎn)移園等打造符合產(chǎn)生態(tài)的2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)。在您看來，2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)應(yīng)該如何打造？陶鋒豐山去的1.0版園區(qū)，企業(yè)雖然在物理、地理空間更加接近，但彼此之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較薄弱、園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不夠突出，能算是“企業(yè)集聚”階。而只有產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)，以及為產(chǎn)業(yè)鏈提供套服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和主，聚集到特定的位置和域，才能稱之為“產(chǎn)業(yè)群”。從1.0版園區(qū)到2.0、3.0升級(jí)版園區(qū)，實(shí)際上就是從企橐山聚到產(chǎn)業(yè)集群，再到構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的過。其中，2.0升級(jí)版園區(qū)要求企業(yè)之間要有關(guān)性，3.0升級(jí)版園區(qū)則強(qiáng)調(diào)更高層次的企業(yè)集，迸發(fā)創(chuàng)新能力，并衍出一批創(chuàng)新企業(yè)龍頭等 編輯：吳方舟