參考消息網(wǎng)1月27日報(bào)道據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞1月27日報(bào)道，日本政府正勵(lì)企業(yè)“修建體”。報(bào)道稱日本政府和執(zhí)黨正在敦促企修建能夠防范彈攻擊、保護(hù)工生命安全的體。決定修筑體的企業(yè)將獲政府的財(cái)政援，相關(guān)方案計(jì)于2024年度出臺。報(bào)道稱鑒于俄羅斯出烏克蘭和朝鮮接連發(fā)射”導(dǎo)，日本政府正加速為“有事做準(zhǔn)備。報(bào)道，在烏克蘭，戰(zhàn)期間修建的體和深埋地下地鐵站成為普民眾的避難所日本政府因此認(rèn)識到了有事時(shí)擁有避難場的必要性，在2022年12月通過的新版安三文件中明確入了修建掩體方針。作為應(yīng)“導(dǎo)彈攻擊”方式之一，上文件要求“擁各種各樣的避設(shè)施”。不僅公共設(shè)施，商樓宇、個(gè)人住等民用建筑物需要增建掩體報(bào)道稱，2023年度將率先對掩體的樣式和能開展技術(shù)分，對墻體厚度耐受沖擊波的度、安裝所需用進(jìn)行調(diào)研。于所得數(shù)據(jù)協(xié)具體的援助額和援助條件。外，日本政府考慮在新建或擴(kuò)建工程施工間，對掩體建費(fèi)用、現(xiàn)有建物被指定為避場所之時(shí)的管維護(hù)經(jīng)費(fèi)提供貼。延伸閱讀受美軍指揮的本自衛(wèi)隊(duì)，等的怕是噩夢成自去年底至今日本的“小動(dòng)”頻頻。首相田文雄去年底國會(huì)提出新防計(jì)劃，大幅擴(kuò)軍費(fèi)，新年伊又密集出訪，一步提升與其友美國的關(guān)系而暗中合謀所向的是中國。么理解美日同關(guān)系？其背后實(shí)質(zhì)與“潛規(guī)”是什么？日如此積極提升衛(wèi)計(jì)劃，意在處？下文通過析二戰(zhàn)后美日訂的“密約”揭露美日同盟后的“潛規(guī)則，也正是這些合理的體系導(dǎo)這組同盟關(guān)系畸形和日本社的扭曲。文章自日本政治作矢部宏治所著同盟的真相：國如何秘密統(tǒng)日本》，譯者青青，漓江出社2022年版。文/矢部宏治日本政治作家日美關(guān)系專家文所述的內(nèi)容我開始調(diào)查美相關(guān)問題后花四年時(shí)間才了到的真相。換之，美日之間過簽訂條約而成的“法律關(guān)”才是“戰(zhàn)后本”嚴(yán)重扭曲真正原因，而本人完全沒有現(xiàn)這種“法律系”。最大的題是，1952年結(jié)束占領(lǐng)狀的所謂《舊金和約》1，并不是普通的和平約。乍看之下這是終止“政”和“經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)狀態(tài)的“寬條約”，但在軍事”上，這條約和安保條彼此關(guān)聯(lián)，讓軍擁有了繼續(xù)領(lǐng)日本的法律據(jù)。于是，“后日本”到了21世紀(jì)，仍然是“軍事上持續(xù)占領(lǐng)的半主權(quán)家”。我與許人一起研究，本能證明這一了。過去大家論“對美從屬多半是從精神來展開，卻沒人用合乎邏輯方式來討論兩在軍事上的法體系。不過，個(gè)問題我始終不明白。為什日本的情況會(huì)此夸張？“打仗”顯然是一錯(cuò)誤的答案。這世上打敗仗國家比比皆是但在21世紀(jì)的地球上，沒有何一個(gè)國家像本這樣，跟其國家訂立如此辱的從屬關(guān)系各位只要回頭一下第三章，伊拉克在吃了仗以后和美國署的地位協(xié)定文就知道了。請介紹一下密的歷史”這一始終是我心里不開的疙瘩，日之間在臺面肯定還有另一體系，而我卻不到切入點(diǎn)。到有一天，有版社希望我寫寫密約的歷史我便欣然答應(yīng)。主要原因是我從以前就有件事情想好好查一下。我在五章曾提到，后日本和美國間曾簽署“審權(quán)密約”和“地權(quán)密約”。此之外，還有個(gè)很重要的密，那就是“指權(quán)密約”。關(guān)這個(gè)問題，我重新回顧歷史仔細(xì)了解一下中的玄機(jī)。所的指揮權(quán)密約說白了就是“旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，衛(wèi)隊(duì)要聽從美的指揮作戰(zhàn)”一定會(huì)有人覺我在胡說八道？然而，美日國之間存在“揮權(quán)密約”一，早在三十六前就被揭穿。現(xiàn)這份美方公的正是獨(dú)協(xié)大的名譽(yù)教授古彰一先生。他1981年將整件事公布在《日期刊》雜志。根據(jù)雜志的道，1952年的7月23日，盟軍剛結(jié)束占沒多久，時(shí)任相吉田茂2曾經(jīng)和美軍司令官成口頭密約，一次是在1954年的2月8日。指揮權(quán)密約件。1952年7月23日，由吉田茂首相與拉克上將締結(jié)該密約。之后1954年2月8日，吉田茂首相與約翰?哈上將又再次締過指揮權(quán)密約該份文件由獨(dú)大學(xué)名譽(yù)教授關(guān)彰一先生于1981年發(fā)現(xiàn)。“指揮權(quán)密約的簽訂經(jīng)過下的資料是馬?克拉克（Mark Wayne Clark）將軍第一次簽口頭密約后向國參謀長聯(lián)席議提出的機(jī)密告。報(bào)告開門山：“我在7月23日傍晚找來吉田、岡崎﹝務(wù)大臣﹞、墨大使（Robert Daniel Murphy），一起在我家共進(jìn)晚餐之后進(jìn)行會(huì)談”首先最令人訝的是，盡管領(lǐng)期都已結(jié)束但美軍司令還能把日本首相外務(wù)大臣叫到己的家里參加要會(huì)談。這證了日本在主權(quán)立后，美軍依沒有放棄軍事的占領(lǐng)體制。會(huì)人士是日方首相和外務(wù)大以及美軍的司官和駐日大使簡直就像是美聯(lián)合委員會(huì)的超級高階版”“我認(rèn)為，我政府在緊急情下（指戰(zhàn)爭或力沖突）采取事行動(dòng)時(shí)，美之間對于指揮必須有明確的識。為此，我向吉田先生詳理由。”換言，克拉克要吉答應(yīng)，如果戰(zhàn)爆發(fā)，那么日的軍隊(duì)（當(dāng)時(shí)警察預(yù)備隊(duì)）要聽從美軍的揮作戰(zhàn)。對此求，我們看吉的答覆就明白“吉田先生馬表示，緊急情下確實(shí)需要一化的司令部。現(xiàn)狀而言，他同意司令官由利堅(jiān)合眾國指。接著他還表，這個(gè)協(xié)定最暫時(shí)保密，以對日本國民造政治上的沖擊墨菲（駐日大）和我都表示意?！睉?zhàn)事一爆發(fā)，就要指一個(gè)總司令，前情況下由美司令擔(dān)任即可吉田如此表達(dá)等于是承認(rèn)了軍指揮日本部的權(quán)利。1952年7月23日，日本主權(quán)獨(dú)才三個(gè)月，口上的“指揮權(quán)約”就誕生了徹底隱藏這里各位記得，吉、克拉克、墨三人都同意：這個(gè)協(xié)定最好時(shí)保密，以免日本國民造成治上的沖擊”最后，國民整被欺瞞超過六年。仔細(xì)想想他們會(huì)這樣做也不奇怪。提基地給外國軍，雖然是危害家主權(quán)之事，多少還有辯解余地。畢竟國安全無價(jià)，提基地和駐留經(jīng)都是小事。俗說，能花錢打的事情都是小。不過，把本軍隊(duì)的指揮權(quán)給其他國家，是完全無法辯的“屬國”關(guān)，絕對是無法外公開的。況，五年前（1947年）制定的憲法第九條明規(guī)定，日本放了“戰(zhàn)爭”和軍隊(duì)”，政府然不可能公開應(yīng)，在美軍的揮下采取軍事動(dòng)。有鑒于此美日雙方自1951年1月開始交涉日本恢復(fù)權(quán)的事宜，過中只有關(guān)于軍指揮權(quán)的問題徹底隱瞞。同2月2日，美方在一開始的舊保條約草案中出“戰(zhàn)時(shí)美軍令有指揮日本隊(duì)的權(quán)利”，日后的交涉中一直要求這項(xiàng)利。因?yàn)閷懗?式的條文會(huì)被本國民發(fā)現(xiàn)，好在日本主權(quán)復(fù)后簽訂密約。之后，美方據(jù)指揮權(quán)密約在密約簽訂的個(gè)月后，讓占時(shí)建立的“警預(yù)備隊(duì)”升格“保安隊(duì)”（1952年10月15日）。兩年后，美日雙方成第二次口頭約（1954年2月8日吉田首相和約翰·哈上將），“保隊(duì)”又升格為自衛(wèi)隊(duì)”（同的7月1日），繼續(xù)重組日本軍事實(shí)力。古先生揭發(fā)了關(guān)重大的指揮權(quán)約，但幾乎沒什么回應(yīng)，編部只收到一張諷古關(guān)先生的信片。上面寫：刊登這種大都知道的報(bào)道毫無意義。在志推出的兩年（1979年），記載“天皇息”的秘密文曝光（昭和天在1947年9月透過心腹向GHQ表示：希望美軍長期占領(lǐng)繩），民間依沒有什么反應(yīng)日本人每次面面對重大議題，都會(huì)選擇熟無睹。也許面這些重大的議，民眾只能用種冷漠的態(tài)度淡化問題的嚴(yán)性，借此保持神上的安定吧然而，就像我面提到的那樣簽訂這些密約美日政要都很楚這些協(xié)議對本的主權(quán)傷害多大?！爸笓]密約”是戰(zhàn)后日關(guān)系中最隱的協(xié)議。實(shí)際，我在了解到段歷史后，才于明白美日之法理關(guān)系的全。一切始于朝戰(zhàn)爭詳細(xì)的前后果，我全寫《日本如何成“有戰(zhàn)爭能力國家”》一書，有興趣的讀可去翻閱。這章我主要?dú)w納兩個(gè)重要事實(shí)告知各位。先講第一個(gè)。之我一再重申，本在軍事層面的極端從屬的構(gòu)。全世界除韓國以外，大也沒有其他國的駐留美軍，擁有如此巨大法律特權(quán)。過我始終不明白為什么只有日的情況如此夸？深入研究指權(quán)密約的歷史，我終于知道因了。說到底一切都和朝鮮爭有關(guān)。在日人和美國人心，朝鮮戰(zhàn)爭算一場“被遺忘戰(zhàn)爭”。我自對它也沒什么象。然而，這實(shí)是一場決定后世界走向的要戰(zhàn)爭，尤其“戰(zhàn)后日本”說，朝鮮戰(zhàn)爭有決定性的意（朝鮮戰(zhàn)爭目算是停戰(zhàn)，就理上來說還沒束）。朝鮮戰(zhàn)前后打了三年1950至1953年），日本恢復(fù)主權(quán)的時(shí)正好是在此期，這三年間美在朝鮮半島經(jīng)了激烈的戰(zhàn)斗也影響到安保約和行政協(xié)定內(nèi)容。不知道什么，過去我究安保條約和政協(xié)定的條文，并沒有研究些內(nèi)容和朝鮮爭之間的關(guān)聯(lián)不過，朝鮮戰(zhàn)的戰(zhàn)況對每一條文都有直接影響。陷入危的美軍1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)從日本出發(fā)的軍（聯(lián)合國軍在初期陷入敗。由于麥克阿判斷失誤，美完全沒有做好敵的準(zhǔn)備。結(jié)開戰(zhàn)一個(gè)多月美軍就被打到鮮半島南邊的山一帶，差點(diǎn)趕下海。不過美軍并沒有被潰。因?yàn)樵诔?海峽的另一邊有源源不絕的器、彈藥、士從日本送往前。就軍事理論來說，只要后補(bǔ)給沒有中斷戰(zhàn)爭就不會(huì)失，美軍的戰(zhàn)況全符合教科書的理論。之后麥克阿瑟發(fā)動(dòng)名的仁川登陸（9月15日），一度反攻到國的邊界附近中國派遣志愿參戰(zhàn)后，美軍又退回到三十度線一帶。對軍來說，這是上最艱困的戰(zhàn)之一。吉田茂右）與麥克阿資料圖 上一頁1/2下一頁