讀特客戶端·深圳新網(wǎng)2023年1月2日訊 2023年第1期《求是》雜志刊發(fā)中深圳市委文章《努力高質(zhì)量發(fā)展中走在前勇當(dāng)尖兵》，全文轉(zhuǎn)如下。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十大后召開的一次十重要的會(huì)議。習(xí)近平書記在這次會(huì)議上發(fā)的重要講話高屋建瓴視野宏闊、內(nèi)涵豐富思想厚重，科學(xué)回答當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期好經(jīng)濟(jì)工作的一系列大理論和實(shí)踐問題，度概括總結(jié)了2022年發(fā)展成績和過去五重大成就、新時(shí)代十的偉大變革，深入系分析了當(dāng)前國際國內(nèi)濟(jì)形勢，科學(xué)確定了2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和署安排，為我們做好濟(jì)工作指明了前進(jìn)方、提供了根本遵循。們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)為，科學(xué)謀劃、真抓干，以新氣象新作為動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新效，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出新貢獻(xiàn)。一、深圳質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成黨的十八大以來，深深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平時(shí)代中國特色社會(huì)主思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和廣東委省政府工作要求，持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基，完整準(zhǔn)確全面貫徹發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)融入構(gòu)建新發(fā)展格局堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量展，全市地區(qū)生產(chǎn)總十年增加近2萬億元、總量突破3萬億元，躋身全球城市陳書十，規(guī)以上工業(yè)總產(chǎn)值跨上4萬億元臺階，國家高技術(shù)企業(yè)新增近1萬家、總數(shù)達(dá)2.1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全國的一面旗幟，單地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、氧化碳排放量分別降全國的1/3、1/5，深圳發(fā)展成為一座力之城、動(dòng)力之城、力之城、創(chuàng)新力之城幸福之城，成為黨和家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史成就、發(fā)生歷史性變的精彩縮影和有力印。2022年是黨和國家歷史上極為重要的年，深圳全面落實(shí)習(xí)平總書記關(guān)于“疫情防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、展要安全”重要要求統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和全，全力保持“三個(gè)境”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展邁上新臺階。展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全落實(shí)國家和省系列穩(wěn)長政策，出臺實(shí)施幫市場主體紓困“30條”、穩(wěn)增長“30條”等措施，深入開展“名干部助企行”、“幫企業(yè)找市場”等工，實(shí)施擴(kuò)大高質(zhì)量投計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年固定產(chǎn)投資增長10%左右。在政策和工作協(xié)同進(jìn)下，全市經(jīng)濟(jì)增長中有進(jìn)、穩(wěn)定向好。革開放全面深化。推深圳綜合改革試點(diǎn)首40條授權(quán)事項(xiàng)全部落地，4方面18條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措獲國發(fā)改委推廣，市場化治化國際化一流營商境加快形成。以前海河套、沙頭角等重大臺為牽引，強(qiáng)化與香攜手發(fā)展、提升開放級，出口總額連續(xù)30年居內(nèi)地城市首位，2022深圳全球招商大會(huì)簽約投資額8790億元、創(chuàng)歷史新高，球產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資本人才匯聚深圳的氛圍加濃厚?？萍紕?chuàng)新成豐碩。扎實(shí)推進(jìn)以科創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大灣區(qū)合性國家科學(xué)中心等大科技平臺建設(shè)，國級專精特新企業(yè)從169家增至442家，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)產(chǎn)總值比重達(dá)5.49%，《專利合作條約》（PCT）國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首，新增全職院士17人、總量達(dá)91人，累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層鱃魚人2.23萬人，大灣區(qū)高水平人才奧山地加快成。民生事業(yè)扎實(shí)推。真抓實(shí)干踐行以人為中心的發(fā)展思想，心用情用力把群眾大小小的事辦好，新增礎(chǔ)教育學(xué)位超20萬個(gè)，開工建設(shè)深圳理工學(xué)等3所高校，新增三甲醫(yī)院7家、總數(shù)達(dá)32家，建設(shè)籌集保障性住鹓12萬套，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系加構(gòu)建，生態(tài)文明建設(shè)平加快提升，習(xí)近平書記親自宣布在深圳立“國際紅樹林中心。防范化解風(fēng)險(xiǎn)有力效。堅(jiān)定不移貫徹總國家安全觀，全力防化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防措施，通過“面上普+重點(diǎn)詳查”加強(qiáng)各方面安全管理，社會(huì)大保持和諧穩(wěn)定。二、一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工的信心決心深圳過去年高質(zhì)量發(fā)展所取得扎實(shí)成果，為2023年乃至更長一段時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)的物質(zhì)基礎(chǔ)、積蓄了好的發(fā)展勢能、提供更加堅(jiān)定的信心支撐同時(shí)要看到，當(dāng)前經(jīng)運(yùn)行仍然面臨不少困和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們不掉以輕心。從國際看世界經(jīng)濟(jì)、政治、軍等領(lǐng)域矛盾和風(fēng)險(xiǎn)疊，一些國家逆全球化潮泛濫，全球貿(mào)易形不容樂觀，大宗商品格高位波動(dòng)，糧食和源供應(yīng)問題突出，世經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢基礎(chǔ)尚不牢固，需求縮、供給沖擊、預(yù)期弱三重壓力仍然較大國際、國內(nèi)形勢對產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的影響在深圳有不同程度體現(xiàn)，而我們自身也有一些亟彌補(bǔ)的弱項(xiàng)和不足，要以更積極有效的措加以應(yīng)對。困難不能視，但我們更要看到人振奮的發(fā)展態(tài)勢。的二十大是在全黨全各族人民邁上全面建社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程、向第二個(gè)百年斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)召開的一次十分重要大會(huì)，對鼓舞和動(dòng)員黨全國各族人民堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主、全面建設(shè)社會(huì)主義代化國家、全面推進(jìn)華民族偉大復(fù)興具有分重大而深遠(yuǎn)的意義邁向新征程，我們對來充滿信心，我國經(jīng)穩(wěn)中向好、長期向好基本面沒有變，深圳展韌性強(qiáng)、潛力大、力足的特點(diǎn)鮮明，實(shí)高質(zhì)量發(fā)展具有良好礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢。全國宏觀大勢積極向好。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局基山年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為好全年經(jīng)濟(jì)工作作了籌謀劃和系統(tǒng)部署，經(jīng)在市場上受到高度價(jià)和熱情呼應(yīng)。最近黨中央、國務(wù)院圍繞化疫情防控、擴(kuò)大內(nèi)、實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略、大對外開放等連續(xù)作一系列決策部署，正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快向、經(jīng)濟(jì)活力加速釋放重大國家戰(zhàn)略、重大臺、重大項(xiàng)目在深圳繼落地、加快實(shí)施。2022年招商引資簽約落戶的一批重大蛫目陸續(xù)開工建設(shè)、加快成實(shí)物支撐，必將為圳經(jīng)濟(jì)增長帶來更多動(dòng)力。各級政府存量策和增量政策持續(xù)疊將形成強(qiáng)有力的正向應(yīng)。2022年深圳全面落實(shí)國家政策，配出臺了一系列穩(wěn)增長策措施，政策效應(yīng)正續(xù)顯現(xiàn)；最近正在積深入研究，面向2023年在全面落實(shí)國家新政策、新措鱃魚基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際再出臺實(shí)施系列提振市場信心的策措施。存量政策、量政策同向發(fā)力，將極促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)長。面向未來，深圳全有信心、有條件、能力繼續(xù)保持高質(zhì)量展的良好態(tài)勢。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化線思維、極限思維，時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并積極主解決問題，善于發(fā)現(xiàn)抓住機(jī)遇、珍惜和用機(jī)遇，有效應(yīng)對前進(jìn)路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守創(chuàng)新辦好深圳的事，力在危機(jī)中育先機(jī)、變局中開新局，依靠強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展天地。三、以新氣象作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展得新成效中央經(jīng)濟(jì)工會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把質(zhì)量發(fā)展作為全面建社會(huì)主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)。深圳作為濟(jì)特區(qū)和中國特色社主義先行示范區(qū)，走前列、勇當(dāng)尖兵是我的光榮使命，必須全以赴、集中精力推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。我們要堅(jiān)以習(xí)近平新時(shí)代中國色社會(huì)主義思想為指，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近總書記對廣東、深圳列重要講話和重要指精神，牢記深圳經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命任務(wù)，堅(jiān)定移走好中國式現(xiàn)代化路，埋頭苦干、奮勇進(jìn)，加快打造更具全影響力的經(jīng)濟(jì)中心城和現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)好中國特色社會(huì)義先行示范區(qū)，創(chuàng)建會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的市范例。特別是要加建設(shè)更具全球影響力經(jīng)濟(jì)中心城市，著眼粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)、立足深圳特點(diǎn)，通持續(xù)努力加快建設(shè)全領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制業(yè)中心和具有全球重影響力的科技創(chuàng)新中、消費(fèi)中心、物流中、金融中心，加快提城市的競爭力、影響、輻射力。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，基本盤要后土足于“穩(wěn)”，著點(diǎn)要更多聚焦于“進(jìn)。深圳將從戰(zhàn)略全局發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇挑梁，從改善社會(huì)心理期、提振發(fā)展信心入，全面落實(shí)“五大政”取向和“六個(gè)統(tǒng)籌工作要求，綱舉目張不折不扣、創(chuàng)造性地好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議神落地落實(shí)，形成明的時(shí)間表、路線圖、務(wù)書和責(zé)任制，推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效升和量的合理增長。信心。提振信心是當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事當(dāng)務(wù)之急。我們要積響應(yīng)中央號召與國家省的行動(dòng)，同步結(jié)合際做好深圳各項(xiàng)相關(guān)作，盡快出臺一系列政策和工作措施。一提振個(gè)人信心。做好定就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)等眾關(guān)心關(guān)注的工作，過宣傳引導(dǎo)等多種方加強(qiáng)信心傳遞，依靠體可感知的政策和工，讓廣大群眾對就業(yè)對收入、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好和穩(wěn)定的預(yù)期，消費(fèi)、敢消費(fèi)、敢創(chuàng)。二是提振企業(yè)信心對各類所有制企業(yè)一同仁，深入實(shí)施系列困惠企政策，深化“名干部助企行”，讓企敢干、民企敢闖、企敢投，愿意生產(chǎn)、意投資，愿意擴(kuò)大生、擴(kuò)大投資，放心大規(guī)劃未來。三是提振場信心。聚焦“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群布局、5個(gè)“30條”系列政策深化執(zhí)行落實(shí)，快營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)，營造好的市前景、好的供應(yīng)前景好的營商環(huán)境和好的場氛圍，增強(qiáng)公開、明和可預(yù)期，充分發(fā)市場在資源配置中的定性作用，使國內(nèi)外場都對深圳充滿信心穩(wěn)增長。持續(xù)穩(wěn)定的長是高質(zhì)量發(fā)展的重基礎(chǔ)，深圳將推動(dòng)經(jīng)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上更保持“進(jìn)”的良好勢，通過積極擔(dān)當(dāng)作為全國全省穩(wěn)增長作貢，同時(shí)通過穩(wěn)增長提的新增就業(yè)崗位為全全省穩(wěn)就業(yè)作更大貢。一是把擴(kuò)內(nèi)需做實(shí)好。在擴(kuò)大消費(fèi)方面聚焦建設(shè)具有全球重影響力的消費(fèi)中心，出一批針對性促消費(fèi)策，培育一批高品質(zhì)界級商圈，引進(jìn)一批際化商業(yè)品牌，提升統(tǒng)消費(fèi)品質(zhì)，加快培新興消費(fèi)，大力倡導(dǎo)色低碳消費(fèi)，多措并加強(qiáng)城市綜合營銷，快打造世界級旅游目地城市、會(huì)展之都，爭批發(fā)零售業(yè)、住宿飲業(yè)、交通運(yùn)輸物流、營利性服務(wù)業(yè)都有好增長，確保全社會(huì)費(fèi)品零售總額超過1萬億元。在擴(kuò)大投資方，深度挖掘產(chǎn)業(yè)投資民生與社會(huì)事業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)發(fā)展試點(diǎn)，積極爭取強(qiáng)深港地區(qū)對外通道設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)中心城物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，爭全市固定資產(chǎn)投資額超過1萬億元。在開拓國內(nèi)市場方面石山牢習(xí)近平總書記“依托港、服務(wù)內(nèi)地、面向界”的重要囑托，把務(wù)內(nèi)地、大力開拓國市場抓好抓實(shí)，深化長三角、京津冀、成經(jīng)濟(jì)圈等聯(lián)通互動(dòng)，動(dòng)加強(qiáng)同橫琴、南沙重大平臺的互學(xué)互鑒聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入開展我?guī)推髽I(yè)找市場”、我?guī)推髽I(yè)找資金”等項(xiàng)行動(dòng)，積極支持企面向全國開拓市場。是把供給端做大做強(qiáng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改，堅(jiān)持工業(yè)是城市的柱和脊梁，加快做大業(yè)總量和服務(wù)業(yè)總量加快做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)體，協(xié)調(diào)推進(jìn)各次產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較增長。抓技術(shù)改造，快制造業(yè)高端化、智化、綠色化發(fā)展，建具有強(qiáng)大的制造能力創(chuàng)造能力、要素保障力、資源整合能力和善的生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)強(qiáng)深圳制造業(yè)在全球競爭力和影響力。抓目建設(shè)，力爭在每一間段都有一批項(xiàng)目在、一批項(xiàng)目簽約、一項(xiàng)目在建、一批項(xiàng)目工投產(chǎn)，確保質(zhì)量、量和速度，以新項(xiàng)目供新產(chǎn)品、帶動(dòng)新產(chǎn)，形成新增長點(diǎn)。抓素保障，綜合施策保原材料、零部件以及力等能源穩(wěn)定供應(yīng)，進(jìn)人力資源、土地廠、資金資本、數(shù)據(jù)等素集聚集約和高效配利用。抓面向全球的商引資、招才引智，力爭取源源不斷的企、資本和人才匯聚深。三是用好國際市場國際資源。鞏固提升圳吸引外資和擴(kuò)大出優(yōu)勢，有序“走出去安排好對外投資，積擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)品和要設(shè)備零部件進(jìn)口，極面向歐美日韓及“帶一路”沿線等重點(diǎn)家和地區(qū)拓展市場，最大努力吸引更多世500強(qiáng)企業(yè)以標(biāo)志性項(xiàng)目落于兒深圳、扎根圳。防風(fēng)險(xiǎn)。安全是展的前提。我們將堅(jiān)不移貫徹總體國家安觀，以“時(shí)時(shí)放心不”的責(zé)任意識防范化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，好各方面安全管理工，以新安全格局保障發(fā)展格局。一是積極索房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展式。立足于解決好大市新市民、青年人住問題，加快建設(shè)保障租賃住房，有效化解置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)，扎實(shí)做好保交樓、民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工，確保房地產(chǎn)市場平發(fā)展。二是有力有效范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)有序推進(jìn)P2P網(wǎng)貸、私募基金、非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置，抓好銀行證券、保險(xiǎn)等主流金機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，抓各類泛金融類金融機(jī)的規(guī)范管理、穩(wěn)健經(jīng)和風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置牢牢守住不發(fā)生區(qū)域、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的線。三是抓緊抓實(shí)安生產(chǎn)和各方面安全工。始終繃緊安全生產(chǎn)根弦，深入細(xì)致抓好通運(yùn)輸、建筑施工、層樓宇、燃?xì)?、食?品、自然災(zāi)害等各領(lǐng)安全隱患排查整治，保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以建設(shè)首批全國市域會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城為抓手，扎實(shí)推進(jìn)社治安整體防控體系建，努力建設(shè)更高水平平安深圳。增活力添力。深化改革、擴(kuò)大放是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的要使命，也是深圳先示范區(qū)建設(shè)的要求，是尋找新活力新動(dòng)力“關(guān)鍵一招”。深圳以更大力度推動(dòng)改革放、創(chuàng)新發(fā)展，著力展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)、平臺經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)、樓宇經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)的活力和動(dòng)力。一是化改革。扎實(shí)推進(jìn)深綜合改革試點(diǎn)，圍繞實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”營造干部敢為、地方闖、企業(yè)敢干、群眾首創(chuàng)氛圍等方面推出批重大改革措施，在面深化改革中有更大為。二是擴(kuò)大開放。大規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度開放力度，加快建設(shè)高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制，支持重點(diǎn)龍頭業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)工和合作，有力應(yīng)對方一些國家針對中國經(jīng)濟(jì)科技“脫鉤”等戰(zhàn)。落實(shí)好《國家發(fā)改革委、商務(wù)部關(guān)于圳建設(shè)中國特色社會(huì)義先行示范區(qū)放寬市準(zhǔn)入若干特別措施的見》，加大現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的開放力度，全保障外資企業(yè)國民待。三是加快創(chuàng)新。堅(jiān)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以大的創(chuàng)新創(chuàng)造能力作加快高質(zhì)量發(fā)展的根動(dòng)能，以主陣地的擔(dān)作為加快粵港澳大灣綜合性國家科學(xué)中心設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)資金鏈人才鏈深度融，不斷推出新技術(shù)、產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模，加快建設(shè)具有全球要影響力的科技創(chuàng)新心。抓落實(shí)就是抓發(fā)，真落實(shí)才有真發(fā)展深圳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)的重要要求，堅(jiān)持以征程黨的中心任務(wù)為略指引，以奮發(fā)有為精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放不下”的責(zé)任意識做經(jīng)濟(jì)工作，真抓實(shí)干求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效爭取實(shí)現(xiàn)最好的發(fā)展果，為全面建設(shè)社會(huì)義現(xiàn)代化國家開好局好步作出深圳應(yīng)有貢?