新華社華盛頓1月19日電 （國(guó)際觀察）舊戲重演美再陷債翠山上限危機(jī)壞重重新華社記者 許緣美國(guó)聯(lián)邦政府19日觸及債務(wù)上限，迫使財(cái)政部取特別措施避免聯(lián)邦政發(fā)生債務(wù)違約。分析人指出，美國(guó)聯(lián)邦政府因節(jié)制支出頻繁觸及債務(wù)限，國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)執(zhí)不休使聯(lián)邦政府屢次瀕臨債違約，給美國(guó)和全球經(jīng)造成重重破壞。債務(wù)上危機(jī)重現(xiàn)美財(cái)政部長(zhǎng)耶19日在寫給眾議院議長(zhǎng)麥卡錫等國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的中說，由于聯(lián)邦政府未還債務(wù)將在當(dāng)天達(dá)到上，財(cái)政部將采取特別措，在1月19日至6月5日期間啟動(dòng)“暫停發(fā)行券期”，暫停為一些福基金注入新資金。此舉幫助財(cái)政部在整體債務(wù)平無法提高的情況下，能力繼續(xù)支付其他聯(lián)邦項(xiàng)，避免聯(lián)邦政府發(fā)生務(wù)違約。債務(wù)上限是美國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)舉債的最高額度，觸及條“紅線”，意味著美財(cái)政部借款授權(quán)用盡。1985年以來，美財(cái)政部已十余次采荊山特別措避免債務(wù)違約，而國(guó)會(huì)黨在聯(lián)邦政府瀕臨違約就債務(wù)上限問題展開惡的“戲碼”更是頻頻上。這是在美國(guó)華盛頓拍的國(guó)會(huì)大廈。（新華社者劉杰攝）為爭(zhēng)取本黨硬派支持，麥卡錫在競(jìng)眾議長(zhǎng)一職時(shí)同意修改議院立法規(guī)則，將提高共債務(wù)上限與削減財(cái)政出相結(jié)合，這將為民主人在新一屆國(guó)會(huì)中尋求高債務(wù)上限增加困難。卡錫近日接受美國(guó)媒體訪時(shí)，將現(xiàn)任美國(guó)政府作一個(gè)有必要降低信用額度的揮霍無度的孩子他說，“債務(wù)上限不能直增加”，如果民主黨不改變無節(jié)制支出行為共和黨人將利用眾議院數(shù)黨地位，阻撓提高債上限，從而“讓國(guó)家破”。他呼吁拜登政府就減開支同國(guó)會(huì)共和黨人判。但拜登以強(qiáng)硬態(tài)度斥了這一提議。他日前示，不會(huì)就提高債務(wù)上的條件進(jìn)行談判，國(guó)會(huì)該在不附加任何條件的提下解決債務(wù)上限問題分析人士表示，與以往會(huì)總能在最后時(shí)刻驚險(xiǎn)免政府債務(wù)違約不同，次“斗法”更有可能以擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難性結(jié)告終。美國(guó)智庫兩黨政研究中心高級(jí)副主任蕾爾·斯奈德曼表示，美如發(fā)生債務(wù)違約“純粹一個(gè)政治決定”，因?yàn)?府完全有能力通過經(jīng)濟(jì)段避免違約?！耙悦?”難以持續(xù)美國(guó)國(guó)會(huì)近十年來不斷提高公共債上限，使其當(dāng)前達(dá)到31.4萬億美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平。這是大規(guī)模減稅雞山節(jié)制支出雙重作用下的果。如果美聯(lián)邦政府繼“寅吃卯糧”的政策，將難以維持穩(wěn)定的財(cái)政況。這是在美國(guó)首都華頓拍攝的白宮。（新華記者劉杰攝）美國(guó)會(huì)智機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)研究服務(wù)部數(shù)顯示，二戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)國(guó)會(huì)已上百次調(diào)整債上限。上世紀(jì)80年代至2011年，債務(wù)上限從不到1萬億美元飆升至16.39萬億美元。2013年至今，國(guó)會(huì)7次暫時(shí)取消債務(wù)上限，并在2021年兩次提高債務(wù)上限。美國(guó)政府問責(zé)局?jǐn)?shù)顯示，1997年至2022年，國(guó)會(huì)已22次提高債務(wù)上限。美國(guó)會(huì)預(yù)辦公室去年5月預(yù)測(cè)，為避免債務(wù)違約，到2027財(cái)年末，債務(wù)上限有必要提高到36.9萬億美元，并在2032財(cái)年末進(jìn)一步提高至45.4萬億美元。美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)示，債務(wù)上限規(guī)模占美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）百分比在1946年達(dá)到118%，此后急劇下降，到1981年降至32%，隨后又大幅攀升，在2022財(cái)年（2022年9月30日結(jié)束）末飆升至125%。斯奈德曼認(rèn)為，國(guó)會(huì)兩黨必須認(rèn)共同尋找解決方案，不解決眼下最為急迫的債上限問題，還應(yīng)就美國(guó)府面臨的更為廣泛的財(cái)挑戰(zhàn)討論對(duì)策。破壞重殃及全球分析人士指出美政府頻陷債務(wù)上限危不僅影響本國(guó)民眾正常活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和財(cái)健康，而且有可能影響球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)美民眾來說，債務(wù)上危機(jī)將對(duì)其社會(huì)福利構(gòu)威脅。一旦特別措施用且聯(lián)邦政府出現(xiàn)違約，政部將無力為參與聯(lián)邦保和醫(yī)保項(xiàng)目的民眾報(bào)費(fèi)用，民眾生活受影響度不可估量。財(cái)政部數(shù)顯示，2022財(cái)年聯(lián)邦政府總支出中，社保支規(guī)模最大，超過1.2萬億美元，醫(yī)保支出也超7500億美元。同時(shí)，本次債務(wù)上限從從機(jī)發(fā)生美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期增強(qiáng)時(shí)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙陰影。一名工人在美國(guó)約修理人行道地面。（華社發(fā)，朱子于攝）斯德曼指出，國(guó)會(huì)圍繞債上限的斗爭(zhēng)可能是今年國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“最大威”。她說，債務(wù)上限談僵持不下將導(dǎo)致國(guó)會(huì)無出臺(tái)刺激措施避免經(jīng)濟(jì)入更深程度衰退。而經(jīng)放緩則可能削減聯(lián)邦政稅收收入，從而進(jìn)一步短提高債務(wù)上限的窗口。此外，如果美國(guó)聯(lián)邦府未能及時(shí)償還債務(wù)而生債務(wù)違約，全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)將面臨災(zāi)難。際貨幣基金組織第一副裁戈皮納特近日表示，政府陷入債務(wù)上限危機(jī)“必然”導(dǎo)致政府信用級(jí)被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)加大，將給美國(guó)和全球其他經(jīng)體帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。專家為，美元的世界儲(chǔ)備貨地位正是源于全球?qū)γ?聯(lián)邦政府有能力償還債抱有信心。美國(guó)政府債違約一旦發(fā)生，必將引全球市場(chǎng)對(duì)美元和美國(guó)債的信任危機(jī)，從而導(dǎo)全球金融體系陷入困境 責(zé)任編輯：王藝萌 CN096