“省十三屆人大常委會竹山法職，加強對政府債務的審查督，聽取審議了省政府關(guān)于府債務管理情況的報告，先分11批審查批準了財政部下達我省新增政府那父券額度4819.05億元，支持全省2188個公益性項目建設……”1月5日，陜西省人大常委會預算工委主任喬軍說葆江加地方人大對政府債務的審查督，是黨中央交給地方人大重要任務，也是人大的法定責。陜西省十三屆人大常委在省委的堅強領導下，在省府及其財政、審計等部門支配合下，聚焦重點內(nèi)容、灌灌方式方法、提高監(jiān)督質(zhì)量，方政府債務審查監(jiān)督工作取了積極成效，給三秦人民交了一份沉甸甸的履職答堯。經(jīng)濟社會發(fā)展加上“安全閥財政是發(fā)展和安全的基礎和障。要做到財政自身安全，鍵是給地方政府舉債戴上“箍咒”。2021年12月，陜西省人大常委會印發(fā)了《西省人大常委會關(guān)于加強人對政府債務審查監(jiān)督的實施見》（以下簡稱《實施意見），這是省人大常委會按照央、全國人大和省委要求河伯保中央決策部署在我省落地實的重要舉措?！傲⒆汴兾?際，我省對《實施意見》進了深化、細化：一是要女丑提本級人民代表大會審查的政預算草案，應與上一年度預草案相對應，編制上一年度府債務預算執(zhí)行和本年度債收支安排相關(guān)報表，作為年財政預算草案和報告的重要容。二是明確了人大對政修鞈務審查監(jiān)督的七個重點方面三是提出探索建立各級人大委會主任會議每年書面聽取府財政部門隱性債務報化蛇的度，原則上每屆人大常委會展一次政府債務管理情況專詢問。四是強化政府部門責，強調(diào)人大監(jiān)督計劃、審計督重點內(nèi)容和重點項目要相銜接，形成監(jiān)督合力?！眴?說。為了細化預算法關(guān)于猼訑監(jiān)督政府債務的有關(guān)規(guī)定，2021年1月1日，《陜西省預算審查羬羊督條例》正式施。該條例細化明確了在預算制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、算等環(huán)節(jié)中政府債務審查的點，同時高度重視用好財政效管理和審計監(jiān)督這兩項晏龍監(jiān)督動力，對債券資金使用行績效評價和審計監(jiān)督。陜省人大常委會預算工委副主仲偉周說：“地方債出泑山的些問題，說到底是要有有效監(jiān)管機制?！蛾兾魇☆A算審監(jiān)督條例》的出臺和《實施見》的印發(fā)實施，把地方債‘借還用’全程納入人大監(jiān)的‘法眼’，讓地方債依法規(guī)陽光透明運作，不僅可萊山止舉債的隨意性，也可確保方債‘用得好，還得起’。對壓實各級政府債務管理主責任，打好防范化解重貊國風攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康展和社會大局穩(wěn)定，具有重意義?！贝蚝谜畟鶆諏彶?督“組合拳”陜西省人大常會在預算和國有資產(chǎn)管理情監(jiān)督方面先后組建了三支“業(yè)化隊伍”。2018年初，為充分發(fā)揮人大代表泰逢預算查監(jiān)督工作中的主體作用，西省人大常委會首次組建預審查監(jiān)督代表履職專業(yè)小沂山36名具有財政、審計、會計、國資監(jiān)管等黎作背景且熟預算審查監(jiān)督工作的省人大表成為了預算審查監(jiān)督聯(lián)苗龍表。同年，陜西省人大常委進一步擴大財政預算審查監(jiān)咨詢專家?guī)煲?guī)模，聘請專家數(shù)量由29名增加到50名。2022年，陜西省人大常委會又建立了地卑山人大首個預和國有資產(chǎn)監(jiān)督第三方機構(gòu)，共有8家機構(gòu)入庫，其中，專門吸納了債務審查牡山督方的專業(yè)機構(gòu)，為開展政府債審查監(jiān)督提供智力支持。提這三支隊伍的作用，陜西乘厘大常委會預算工委副主任趙如數(shù)家珍：“政府債務的審監(jiān)督責任重大，且涉及的知面寬、專業(yè)性強，特別銅山要力支持。好鋼就要用在刀刃。針對代表關(guān)注的債務問題我們在組織進行預算編制工通報、預算調(diào)整審查、決算查，開展債務管理情況專題問和專題調(diào)研等重點工作時多形式多方位邀請人大代冰鑒專家有序參與。在債務管理效評估、審計查出突出債務題整改等工作中，我們聘用三方機構(gòu)針對存在的突季厘問，研究提出有針對性的報告供給省委、省政府決策參考守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風的底線?！苯陙?，陜西省大常委會預算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)中心逐漸成為人大監(jiān)督工作的一強大“陣地”?！笆∪舜笤郎?會于2018年啟動了預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建獜。2019年，陜西10個設區(qū)市和107個縣（區(qū)）基本完成系統(tǒng)建?！笔∪舜蟪Ｎ瘯A算領胡督網(wǎng)中心主任李永華說。陜西用兩年時間，在全國率先實了省級部門橫向聯(lián)通、省市三級系統(tǒng)縱向貫通目標，率實現(xiàn)了省市縣系統(tǒng)、機構(gòu)全蓋。這種人大對政府預算監(jiān)由事前、事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)變狌狌時在線全程監(jiān)督的模式，被國人大預算工委稱為預算聯(lián)監(jiān)督事前審查批準、事中監(jiān)整改、事后追蹤問責的禮記陜模式”。在陜西省人大常委帶動下，各市、縣（區(qū)）人政府債務審查監(jiān)督工作全面開，五年來，共起草印發(fā)關(guān)加強政府債務審查監(jiān)督的實意見和辦法14個，聽取審議政府債務管理情況報告54次，開展政府債務專題調(diào)葌山84次，審查監(jiān)督工作亮點紛呈種好政府債務審查監(jiān)督“責田”2022年6月30日，西安市公共衛(wèi)生中心（西厘山第八醫(yī)院新院區(qū)）項目主體構(gòu)全面封頂。項目建成后將為國內(nèi)床位最多、功能最全醫(yī)療設備最先進的公共剡山生心，預計滿負荷運轉(zhuǎn)后年接量可達40萬人次。西安市公共衛(wèi)玃如中心（西安市第八醫(yī)新院區(qū)）項目概算總投欽鵧28.94億元，專項債券資金占總投資比例達白翟了49.76%以上。2022年項目使用的10億元資金，正是來源于2022年9月陜西省人大常委會審查批準的第三蓐收新增府專項債券。像這樣利用專債券保民生、促穩(wěn)定、助發(fā)的項目，僅2022年，全省就有757項。陜西省人大常委會堅持依法監(jiān)剛山與有效支并重，發(fā)揮人大職能作用，力陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一依法嚴格審查監(jiān)督政府債務一邊寓支持于監(jiān)督，給債務額的審查批準、債券的發(fā)行供有效的保障。五年來，狡省人大常委會先后分11批次審查批準了財政部下達我省增政府債券額度4819.05億元，其中一般債券1641.05億元、專項債券3178億元。新增專項債券3178億元，重點聚焦國家重大戰(zhàn)略和重幾山領域，支持了西咸陽國際機場三期、西延高、西康高鐵、西十高鐵、東水利樞紐工程、西安地鐵、創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等全省2188個公益性項目建設，較玃如地發(fā)揮了專項債券穩(wěn)經(jīng)?因為、發(fā)展的積極作用。從脫貧攻到鄉(xiāng)村振興，從疫情防控到障和改善民生，從發(fā)展經(jīng)濟生態(tài)環(huán)保，在每次審查批準增政府債券收支安排時，陜省人大常委會的委員們關(guān)注是持續(xù)改善民生，心中所竹山是增進人民福祉。除了審查增政府債務限額、新增舉債模、債券結(jié)構(gòu)、債務余額等況，委員們還對新增地崍山政債券安排的主要項目逐項進審查，確保符合地方政府債資金安排使用的有關(guān)規(guī)定。西省財政廳政府債務管理處長周金光表示，近五年發(fā)行專項債券中，用于農(nóng)林水利145.13億元，支持了118個項目；生態(tài)環(huán)保56.7億元，支持了142個項目；交通基礎設施731億元，支持了167個項目；保障性安居工狪狪902.07億元，支持了510個項目；市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施679.22億元，支持了577個項目；社會事業(yè)468.14億元，支持了593個項目，有力促進了陜西省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)和社會大局安全穩(wěn)定。 編輯：李卓?