政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會一次會議上山東省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在我代表省人民政府向大報告工作，請予審議，請省政協(xié)各位委員提出見。一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東發(fā)史上極不平凡、極為重的五年。習近平總書記次親臨視察，多次發(fā)表要講話、作出重要指示示，為山東發(fā)展把舵領、指引方向。我們始終記習近平總書記“走在、開新局”殷殷囑托，持以習近平新時代中國色社會主義思想為指導全面貫徹黨的十九大、九屆歷次全會和黨的二大、二十屆一中全會精，深刻領悟“兩個確立的決定性意義，增強“個意識”、堅定“四個信”、做到“兩個維護，堅持穩(wěn)中求進工作總調，完整準確全面貫徹發(fā)展理念，主動服務和入新發(fā)展格局，堅定不落實省委“六個一”發(fā)思路、“六個更加注重策略方法、“十二個著”重點任務，改革創(chuàng)新扎實工作，圓滿完成省三屆人大一次會議確定主要任務，如期打贏脫攻堅戰(zhàn)，如期全面建成康社會，強省建設邁出實步伐。五年來，我們定落實習近平總書記對東工作的重要指示要求錨定“走在前、開新局，矢志推進強省建設，得三大標志性成果：一實施黃河重大國家戰(zhàn)略得重大進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，為我們深落實黃河重大國家戰(zhàn)略明了方向，極大激發(fā)了東人民奮力推進黃河流生態(tài)保護和高質量發(fā)展信心決心。我們出臺實系列規(guī)劃，沿黃生態(tài)廊建設、黃河口國家公園建扎實推進，黃河灘區(qū)民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢，一批重大項目引領高量發(fā)展，山東半島城市龍頭作用明顯提升。二加快新舊動能轉換取得大成效。深入落實習近總書記“騰籠換鳥、鳳涅槃”要求，堅定不移進“三個堅決”，加快育“十強”優(yōu)勢產業(yè)，舊動能轉換順利實現(xiàn)“年取得突破”，預計“新”經濟增加值占比提10個百分點以上，數(shù)字經濟規(guī)模鬲山長40%以上，全省經濟結構、質量現(xiàn)出趨勢性、關鍵性變，高質量發(fā)展的前景越越廣闊。三是綠色低碳質量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重突破。在習近平總書記切關懷和黨中央、國務支持下，成功爭取綠色碳高質量發(fā)展先行區(qū)落實施，這是全國第一個綠色低碳高質量發(fā)展為題的戰(zhàn)略布局，第一個國發(fā)文件賦予山東的重戰(zhàn)略任務，是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的事。我們制定實施三年動計劃，配套落實政策單、項目清單、責任清，推動先行區(qū)建設開局步，為現(xiàn)代化強省建設確新目標、注入新動力五年來，我們聚焦聚力質量發(fā)展主題，高效統(tǒng)疫情防控和經濟社會發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全經濟社會發(fā)展取得八個著成就?！@五年，合經濟實力顯著躍升。區(qū)生產總值連續(xù)跨上兩萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農總產值率先過萬億元。上工業(yè)增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番。海洋經濟量全國第二，沿海港口吐量躍居第一。市場主超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、項冠軍等優(yōu)質企業(yè)數(shù)量持全國前列，全省經濟質增效，全面步入高質發(fā)展軌道?！@五年創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā)高新技術企業(yè)翻了兩番，高新技術產業(yè)產值占達到48.3%左右。獲批國家產業(yè)創(chuàng)新中心、術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國英山列，是家科技獎勵制度改革唯試點省。高熱效率柴油、高速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內空白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主要性能指標國際領欽原齊魯大地動能澎湃，煥出新的蓬勃生機。——五年，鄉(xiāng)村振興成效顯提升。打造鄉(xiāng)村振興齊樣板取得重要階段性成，農業(yè)綜合競爭力持續(xù)強。創(chuàng)建沿黃小麥、沿肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，“濟麥松山齊黃”“登?！钡茸魑?種多次刷新全國高產紀。完成農村集體產權制改革整省試點，新型農經營主體數(shù)量居全國前，一大批高素質農民成“田秀才”“土專家”累計建設省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，代村、三溪、耿店等新典型不斷現(xiàn)，廣大農民揚起精氣，農村面貌煥然一新。—這五年，區(qū)域協(xié)調發(fā)顯著進步。“一群兩心圈”格局持續(xù)優(yōu)化，突菏澤魯西崛起成效明顯濟南新舊動能轉換起步加快建設，西海岸新區(qū)力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋北史物醫(yī)藥產業(yè)增加值全國第一，家級海洋牧場示范區(qū)占國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分別到2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成，現(xiàn)代化機場群設提速，綜合立體交通持續(xù)完善，東西互濟、北貫通、陸海統(tǒng)籌大格加速成勢?！@五年改革開放優(yōu)勢顯著增強擴權強縣、財稅金融、共衛(wèi)生、要素市場化等革取得突破。深化放管改革，營商環(huán)境整體水位列全國第一方陣。重領域國有資本實現(xiàn)優(yōu)化組，國企改革三年行動估位居A級首位。自貿試驗區(qū)試點任務基本完成上合示范區(qū)建設扎實推?！褒R魯號”中歐班列計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質化運。上合青島峰會、跨國司領導人青島峰會、博論壇全球健康大會、儒大會、世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸?影響廣泛，選擇山東、業(yè)齊魯越來越成為共識——這五年，文化強省設顯著加強。新時代黨創(chuàng)新理論深入人心，社主義核心價值觀廣泛傳。文化“兩創(chuàng)”扎實推，國際孔子文化節(jié)、尼世界文明論壇影響持續(xù)大，民族歌劇《沂蒙山獲國家級獎項大滿貫。眾性精神文明創(chuàng)建成果碩，新時代文明實踐中縣鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)舉辦屆全省旅發(fā)大會，“好山東好品山東”品牌更響亮。東京奧運會、殘會，北京冬奧會、冬殘會均創(chuàng)歷史最好成績，運會實現(xiàn)四連冠?！?五年，生態(tài)環(huán)境質量顯改善?！叭齾^(qū)三線”劃成果啟用。主要環(huán)境指連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最水平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除類及以下水體，近岸海水質穩(wěn)中向好。節(jié)能減目標全面完成，新能源可再生能源發(fā)電裝機占39.3%。黃河三角洲、東平湖、南旄山湖、泰、長島等生態(tài)保護修復實有效，一幅岱青海藍山清水秀的生態(tài)畫卷徐展開?！@五年，人生活水平顯著提高。財民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入黑虎長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫。中小學大班額動態(tài)清?；攫B(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年高，基本公共衛(wèi)生服務費標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連3年大幅提高。平安山東、法治山東建設猾褱效明。國防動員、退役軍人雙擁共建、民族宗教、播電視、檔案史志、地氣象、外事僑務、人民空、婦女兒童、殘疾人作等各項社會事業(yè)全面步。各位代表，2022年是本屆政府的收官之。我們認真學習貫徹黨二十大精神，堅決落實近平總書記重要指示要，扎實辦好“疫情要防、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要全”三件大事，全面實“三個十大”行動，全生產總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定產投資、進出口分別增5.1%、6.1%和13.8%，經濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進提質的良好態(tài)勢。（一突出果斷科學應對，疫防控有力有效。堅持人至上、生命至上，堅定徹黨中央決策部署，扎做好各項工作。動態(tài)清階段，堅決落實黨中央定的總策略、總方針、目標，堅持“立足于有關口前移、多重屏障、手結合”，構建日常防“4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫情，最大程保護了人民生命安全和體健康，最大限度減少對經濟社會發(fā)展的影響進入新階段，認真落實二十條”和“新十條”及時把工作重心轉移到健康、防重癥上來，把節(jié)奏、控制進程、拉平線、推后峰值，醫(yī)療救、藥品供應、農村防控力大幅提升，發(fā)熱門診接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗蓋率居全國前列。（二突出精準指導服務，經運行穩(wěn)進提質。發(fā)揮勇大梁作用，實施“十大需求”行動計劃。頂格實國家穩(wěn)經濟一攬子政，動態(tài)推出四批政策清、284項措施，減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，其中留抵退1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產市場“雙十條”，嚳建商房網(wǎng)簽面積居全國首位創(chuàng)新推出系列消費券，能源汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額驕山長18%。建立重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”，創(chuàng)實施“魯貿貸”“電商”系列政策，優(yōu)化穩(wěn)外外資綜合服務平臺，“對點”解決企業(yè)實際困。（三）突出重大平臺設，科技支撐明顯增強落實“十大創(chuàng)新”行動劃，優(yōu)化整合泰山、齊人才工程，國家級人才到1830人。嶗山實驗室獲批建設，國家鹽堿綜合利用技術創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心批成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實蔥聾重大關鍵技攻關項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉型，“十強產嚳”聚發(fā)展。落實“十強產”行動計劃，做實“鏈制”，啟動標志性產業(yè)突破工程，大尺寸晶圓造、高端封測、新型顯等加快發(fā)展，濰坊動力備新入選國家先進制造集群。滾動實施“萬項改、萬企轉型”，技改資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出“兩高”行業(yè)碳排放減替代辦法。濟南、青島家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點通運行，國家移動物聯(lián)應用典型案例、信息技與制造業(yè)融合發(fā)展試點范、產業(yè)數(shù)字化指數(shù)均全國首位。（五）突出聯(lián)互通互融，基礎設施現(xiàn)突破。全面展開“七”建設，交通、水利分完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡線開通，雄商鐵、津濰高鐵、濟濱高開工建設。沾臨、濟高7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基完成，濟南機場二期改建、棗莊機場等開工建。官路、雙堠水庫開工設。渤中A海上風電工程建成，海陽核電二期等工，新建勝利油田東營油庫投用。更新燃氣管813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流網(wǎng)清零。新改建農村公超過1萬公里。（六）突出民生任務落實，公??務持續(xù)優(yōu)化。全力穩(wěn)就保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習崗常羲募集劃。新改擴建幼兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職院校設。實施新一輪區(qū)域醫(yī)能力“攀登計劃”，獲3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險遇領取資格“靜默認證率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度精精面建，普通門診、住院率先面實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)結算，成基層醫(yī)保服務站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設實事，置房全部建成交付。改老舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、相繇殘會。（七）突出風險防化解，安全底線不斷筑。落實安全生產“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結合，分級分類分時精準犲山度生產安全事故起數(shù)、死人數(shù)分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲櫟，政府可調度煤炭儲備力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考面優(yōu)良水體比例首次達100%。兜牢基層“三保”底線，省級下達市各類轉移支付3306億元。金融機構不良貸款繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)化解個別頭部房企項目險，扎實推進保交樓、民生。依法打擊各類違犯罪，常態(tài)化推進掃黑惡，社會大局保持和諧定。（八）突出依法依履職，政府治理全面提。自覺接受省人大及其委會的法律監(jiān)督和工作督，主動接受政協(xié)、民黨派和社會各界監(jiān)督，理省人大代表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范建，提請省人大常委會議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前。啟動數(shù)字政府強基工，“山東通”平臺迭代級，“愛山東”用戶突1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一沂山化政務務能力進入全國第一梯?！叭苯涃M進一步減，政府系統(tǒng)黨風廉政設持續(xù)深化?；厥走^往成績來之不易，根本在以習近平同志為核心的中央堅強領導，根本在習近平新時代中國特色會主義思想科學指引，本在于習近平總書記對東的親切關懷和把舵領，是省委正確領導、科決策的結果，是省人大省政協(xié)和社會各界有效督、鼎力支持的結果，歷屆省委省政府承前啟、接續(xù)奮斗的結果，是省上下團結拼搏、苦干干的結果。在此，我謹表省人民政府，向全省族人民，向各民主黨派工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人，向離退休老領導、老志，向駐魯人民解放軍武警部隊官兵、中央駐單位，向所有關心支持東發(fā)展的港澳臺同胞、外僑胞和國際友人，表衷心感謝，致以崇高敬！五年的砥礪奮進，讓們深切體會到：做好政工作，必須始終堅定擁“兩個確立”、堅決做“兩個維護”，學懂弄做實習近平新時代中國色社會主義思想，堅決實習近平總書記對山東作的重要指示要求，確黨中央各項決策部署不不扣落地見效；必須始堅持以人民為中心的發(fā)思想，做到為了人民、務人民，依靠人民、仰人民，惠及人民、造福民，不斷滿足人民對美生活的向往；必須始終持科學的策略方法，做“六個更加注重”，尤是更加注重依法辦事、真務實、統(tǒng)籌兼顧，深把握各項工作協(xié)同性、衡性，努力爭取綜合效最佳；必須始終堅持守創(chuàng)新，持續(xù)推進“八大展戰(zhàn)略”“九大改革攻”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)，鞏固拓展“九個方面較優(yōu)勢”，深入實施“個十大”行動，推進綠低碳高質量發(fā)展先行區(qū)設，全面增強經濟社會展創(chuàng)新力。這些經驗啟彌足珍貴，需要倍加珍、長期堅持。同時，我也清醒看到，經濟社會展還面臨不少矛盾和問：高質量發(fā)展基礎還不固，制造業(yè)由大向強轉任務艱巨；受疫情影響費增長乏力，部分中小企業(yè)經營困難；資源環(huán)制約較為突出，綠色低轉型壓力較大；開放發(fā)平臺優(yōu)勢尚未有效發(fā)揮公共服務還不能充分滿人民群眾美好生活需求部分領域風險隱患不容視；作風建設還有差距不足。我們一定直面困和問題，采取更加有效施加以解決。二、今后年的目標任務黨的二十擘畫了以中國式現(xiàn)代化面推進中華民族偉大復的宏偉藍圖，吹響了奮新征程的時代號角。習平總書記對山東情深似、厚望如山，賦予我們走在前、開新局”光榮命。我們要自覺對標對，乘勢而上、奮楫爭先在新時代新征程上書寫負時代、不負人民的嶄華章。今后五年，是新代社會主義現(xiàn)代化強省設繼往開來、跨越提升關鍵時期，要堅持以習平新時代中國特色社會義思想為指導，全面貫黨的二十大精神，全面實習近平總書記對山東作的重要指示要求，統(tǒng)推進“五位一體”總體局、協(xié)調推進“四個全”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中進工作總基調，完整準全面貫徹新發(fā)展理念，持以人民為中心的發(fā)展想，以改革創(chuàng)新為根本力，以供給側結構性改為主線，錨定“走在前開新局”，按照省第十次黨代會部署，落實“個一”發(fā)展思路、“六更加注重”策略方法、十二個著力”重點任務以建設綠色低碳高質量展先行區(qū)為總抓手，推中國式現(xiàn)代化“山東實”，努力在服務和融入發(fā)展格局上走在前、在強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力走在前、在推動黃河流生態(tài)保護和高質量發(fā)展走在前，不斷改善人民活、促進共同富裕，開新時代社會主義現(xiàn)代化省建設新局面。到2027年，綜合實力大幅躍升，高質量發(fā)展主岐山指標在前列，人均生產總值到11萬元；新舊動能轉換塑成優(yōu)勢，“四新”濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能顯著增強，萬人高價值明專利擁有量實現(xiàn)翻番共同富裕邁出堅實步伐城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小社會文明程度達到新水，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“創(chuàng)”新標桿成效顯著；態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，麗山東底色更加靚麗；會治理效能明顯提升，建共享社會治理格局基形成；綠色低碳高質量展形成一批可復制可推經驗，經濟實力強、人群眾富、文明程度高、理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美強省內涵更加彰顯。（）聚力動能轉換創(chuàng)新驅，推動綜合發(fā)展實力實新躍升。牢牢把握高質發(fā)展這個首要任務，把施擴大內需戰(zhàn)略同深化給側結構性改革結合起，全力推進現(xiàn)代化強省設。加快建設科教強省才強省。深入推進“十創(chuàng)新”行動，發(fā)展高質教育，完善科技創(chuàng)新體，促進人才鏈、教育鏈產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融，構建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家域科技創(chuàng)新中心，爭當水平科技自立自強排頭。加快塑成動能轉換優(yōu)。堅持把發(fā)展經濟的著點放在實體經濟上，縱推進“十強產業(yè)”行動加快建設先進制造業(yè)強、質量強省、知識產權省，推動傳統(tǒng)支柱產業(yè)色化高端化發(fā)展，大力展綠色低碳產業(yè)，強力破新興產業(yè)、未來產業(yè)推進數(shù)字強省、智慧山建設。加快實施擴大內戰(zhàn)略。持續(xù)開展“十大需求”行動，多渠道增制造業(yè)投資，統(tǒng)籌基礎施“七網(wǎng)”建設，促進地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，力發(fā)展文旅產業(yè)，打造內大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。快全面深化改革開放。全動能轉換的市場化機，基本建成高標準市場系。深度融入共建“一一路”高質量發(fā)展，積推進制度型開放，建好家進口貿易促進創(chuàng)新示區(qū)，加快建設貿易強省推進高質量“雙招雙引，讓開放成為新時代山最鮮明的標識。加快促區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。堅落實黃河重大國家戰(zhàn)略做強“一群兩心三圈”局，推進新一輪突破菏魯西崛起，提升鄉(xiāng)村振齊魯樣板成色，加快建農業(yè)強省，深化海洋強建設行動，全面增強山半島城市群競爭力。（）聚力共同富裕民生改，推動人民生活品質實新躍升。加強普惠性、礎性、兜底性民生建設打造共同富裕省域范例多措并舉增加城鄉(xiāng)居民入，實施居民收入、中收入群體十年雙倍增行，促進高質量充分就業(yè)增加居民經營性、財產收入，居民人均可支配入較快增長。完善基本共服務體系，發(fā)展多層多支柱養(yǎng)老保險，實施本醫(yī)療保險、失業(yè)保險級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)老托育務體系，積極應對人口齡化少子化，發(fā)展更高平全民健身服務，加快設健康山東、體育強省持續(xù)做好關心下一代工?？椑位久裆Ｕ暇W(wǎng)加強對老年人、殘疾人孤困兒童、農村留守兒關愛救助服務，不斷提困難群眾保障水平。扎落實共同富裕政策，開多層次試點示范，支持海、東營等有條件的市索建設共同富裕先行區(qū)鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好活，讓全省人民日子越越紅火。（三）聚力文強省“兩創(chuàng)”引領，推社會文明程度實現(xiàn)新躍。用好齊魯文化資源豐的優(yōu)勢，扛牢文化“兩”使命擔當，加快建設化強省。鞏固壯大主流想輿論。落實意識形態(tài)作責任制，推進黨的創(chuàng)理論工作體系、哲學社科學創(chuàng)新工作體系建設提升全媒體傳播能力和絡綜合治理水平，讓正量產生大流量。推進新代美德山東建設。廣泛行社會主義核心價值觀弘揚偉大建黨精神，傳沂蒙精神，推進信用山建設，倡導新時代美德康生活方式，深化“五”志愿服務，推動文明建取得更好成績，讓“道山東人”形象更加閃。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和化產業(yè)。實施“山東文”工程，加大文化遺產護利用力度。推進“齊文藝高峰”計劃，實施化數(shù)字化戰(zhàn)略和“山東造、山東智造”工程。化國家文化公園引領、化交通線貫通、文化體廊道示范、文化傳承發(fā)片區(qū)支撐，促進文旅融高質量發(fā)展，讓“好客東好品山東”叫得更響擦得更亮。深化文明交互鑒。推進尼山世界儒中心建設，高水平辦好山世界文明論壇，開展際友城外宣，講好中國事、山東故事，讓中華化更好走向世界。（四聚力綠色轉型低碳發(fā)展推動生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)躍升。堅定踐行習近平態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進麗山東建設。加快發(fā)展式綠色轉型。深化“四四增”行動，建立綠色碳發(fā)展體制機制。實施面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類源節(jié)約集約利用，發(fā)展能環(huán)保產業(yè)，加快節(jié)能碳先進技術研發(fā)和推廣用，實施“氫進萬家”技示范工程，倡導綠色費，推動形成綠色低碳產生活方式。積極穩(wěn)妥進碳達峰碳中和。實施達峰十大工程和能源轉發(fā)展九大工程，建好海風電等五大清潔能源基，規(guī)劃建設一批新型儲項目，建立生態(tài)產品價實現(xiàn)機制、碳匯補償機，推進藍色碳匯研發(fā)利，有效提升經濟發(fā)展“金量”“含綠量”。深環(huán)境污染防治。加強多染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污染氣，城市建成區(qū)雨污合管網(wǎng)、黑臭水體動態(tài)清，城市污水處理廠提標造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復信落主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實施水林田湖草沙一體化保修復工程，建設科學綠試點示范省，奏響人與然和諧共生新樂章。（）聚力風險防范治理創(chuàng)，推動安全發(fā)展水平實新躍升。堅定不移貫徹體國家安全觀，建設更水平平安山東、法治山。提升安全生產水平。實落細“八抓20條”，完善風險分級管控、隱排查治理雙重預防體系加快礦山、?；?、工等重點領域智能化建設提升防災減災救災能力推進食品藥品、生物安全鏈條風險管控。保障濟運行安全。加強產業(yè)份系統(tǒng)建設，保障產業(yè)供應鏈暢通安全。完善源供應應急預案，加強電油氣運綜合保障，建區(qū)域性農產品應急保供地。有效防范化解地方府債務、房地產市場、人金融機構等領域風險完善社會治理體系。加推進市域社會治理現(xiàn)代，堅持和發(fā)展新時代“橋經驗”，加強和改進訪工作，及時把矛盾糾化解在基層。鑄牢中華族共同體意識，堅持宗中國化方向，依法管理族宗教事務。強化社會安整體防控和常態(tài)化掃除惡，確保政治安全、會安定、人民安寧。藍已繪就，奮進正當時。要我們堅定不移沿著習平總書記指引的方向奮前進，牢記囑托走在前勇?lián)姑_新局，一張圖繪到底，一茬接著一干，就一定能夠把美好圖一步步變成美好現(xiàn)實創(chuàng)造山東更加燦爛輝煌美好未來！三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十精神的開局之年。要深落實習近平總書記對山工作重要指示要求和中經濟工作會議精神，堅穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，好統(tǒng)籌疫情防控和經濟會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全，全面落實建設綠低碳高質量發(fā)展先行區(qū)年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提市場信心，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工，實現(xiàn)經濟質的有效提和量的合理增長，推動色低碳高質量發(fā)展先行建設全面起勢。按照省經濟工作會議部署，建全年經濟社會發(fā)展預期標：地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿外資促穩(wěn)質，全面完成國家下達節(jié)能減排降碳約束性指和環(huán)境質量改善目標。點抓好十個方面工作。一）扎實扛牢責任推進濟量質齊升。著力釋放效需求潛力，在擴大內上加力提效。一是大力動恢復和擴大消費。政和活動協(xié)同發(fā)力，實施山東消費提振年”行動深入開展“放心消費在東”活動，優(yōu)化拓展汽、家電、文旅等消費券用，提質發(fā)展餐飲、家、養(yǎng)老等服務消費。線和線下融合促進，開展質魯貨網(wǎng)購節(jié)活動，深電商“三個十”計劃，造一批電商產業(yè)帶，加建設城市一刻鐘便民生圈，培育智慧商圈、特街區(qū)、老字號集聚區(qū)。村消費潛力深度挖掘，善縣鄉(xiāng)村電子商務和快物流配送體系，擴大農電商覆蓋面，建設改造鎮(zhèn)商貿中心。舉辦“黃大集”活動，打造黃河旅消費品牌。實施文旅質賦能計劃，規(guī)劃建設黃河、大運河、齊長城黃渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線，建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大蔿國，更多山東文旅精品“出”、出彩。二是大力推重大產業(yè)項目建設。聚綠色低碳高質量發(fā)展重領域，謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用地、海、用能等要素保障，動裕龍島煉化一體化項上半年實現(xiàn)中交，加快華新材料低碳產業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、旭光電新型顯示、寧德代新能源、天辰齊翔新料等項目建設，研究推青島石化異地搬遷。發(fā)政府專項債券等撬動作，鼓勵和吸引民間資本與重大工程和補短板項建設。三是大力深化基設施“七網(wǎng)”行動。加交通強國示范區(qū)建設，通投資完成3100億元以上。高鐵方面，開工滬高鐵輔助通道濰坊至遷段和青島連接線，加建設雄商、津濰、濰煙濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高速公方面，開工濟南至寧津13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路。機場方面，加快南機場二期、棗莊機場設，建成煙臺機場二期臨沂機場改擴建工程，好聊城、濰坊、威海、博、濱州等機場前期工。航運方面，推進京杭河主航道棗莊段升級改和大清河通航工程，小河全線復航。水利方面加快建設國家省級水網(wǎng)導區(qū)，推進南水北調東二期工程前期工作，開建設太平水庫，加快官、雙堠水庫建設，建成嵐水庫，水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建設海陽核電二、煙臺港至裕龍島輸油道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源和再生能源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟青建設家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務竦斯入局落戶。四是大力促進貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”狕一國一展活動，強化與日韓、東聯(lián)系，加大中東、非洲新興市場開拓，助力企出海搶訂單、拓市場。好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，竊脂電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、海服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試，建設國家數(shù)字、文化特色服務出口基地。辦日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進諸犍術、重要設、能源資源等產品進口（二）扎實落實科教強人才興魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)教育、科技、人才工作在強化創(chuàng)新引領上加力效。一是構筑高能級創(chuàng)平臺。加快構建“1313”四級實驗室體系，全力做好殳山實驗室服務障工作，建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省點實驗室重組。支持產技術研究院、高等技術究院、能源研究院高質發(fā)展，加快北京大學現(xiàn)農業(yè)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，鳳鳥培育一批新型發(fā)機構。二是攻堅關鍵心技術。探索基礎研究期穩(wěn)定支持機制，推進10家省級基礎科學研究中心建設魃在人工智能、子信息、生物醫(yī)藥、高裝備等領域，“揭榜掛”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興叉、產業(yè)跨界、未來產領域，推進一批科技示工程。實施3000項企業(yè)技術創(chuàng)新項目。深入展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展點。三是大力培育創(chuàng)新企業(yè)。深化科技型企業(yè)次培育行動，高新技術業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質量市場主體培育行動，設立張弘性股權市場“專精特新專板，新增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領域，支持1000家科技型企業(yè)開展產學研協(xié)同創(chuàng)新。四是加強新人才隊伍建設。打造青人才集聚平臺，建立好頂尖人才引進“直通”機制。深入推進泰山齊魯人才工程，開展青人才集聚專項行動，吸青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學蠱雕水平學科建設計劃，實一流學科建設“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大程碩博聯(lián)合培養(yǎng)力度，好第二屆全國博士后創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大賽。深化百萬工培育行動。完善科技人分類評價機制，讓各類才放開手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造（三）扎實推進先進制業(yè)強省行動。著力深化舊動能轉換，在構建現(xiàn)化產業(yè)體系上加力提效一是推動高端化提升。化“萬項技改、萬企轉”，一業(yè)一策推動鋼鐵化工、有色、輕紡等行改造提升。提高化工園承載能力。深化鋼鐵產產量“雙控”，推進膠沿線鋼鐵產能轉移，開日鋼產能置換二期、山永鋒臨港二期等項目。化標志性產業(yè)鏈突破工，培優(yōu)塑強一批“鏈主企業(yè)，建強智能家電、道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集。深化現(xiàn)代服務業(yè)與先制造業(yè)融合，開展生產服務業(yè)百企升級引領工，培育國家服務型制造范企業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性造等新模式。二是推動能化發(fā)展。縱深推進“賦山東”，實施工業(yè)互網(wǎng)平臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。咸山快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設用，打造應用場景100個以上，培育融合應用范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產業(yè)破發(fā)展，支持濰坊建設宇宙產業(yè)園。建好國家造工業(yè)設計研究院，辦世界工業(yè)設計大會。三推動綠色化轉型。強化色制造體系建設，培育級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產品100個以上。加快氫燃料電池車推廣力度，整合鋰電動力系統(tǒng)、整車制造等源，盡快在新能源汽車域形成競爭優(yōu)勢。發(fā)展大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推廣進節(jié)能環(huán)保技術100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園10家左右。培育資源循環(huán)利用國荀子行業(yè)規(guī)范企10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色?魚、智能建造。（四）扎提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展平。著力以國家重大戰(zhàn)為牽引，在發(fā)揮山東半城市群龍頭作用上加力效。一是深入落實黃河大國家戰(zhàn)略。實施黃河域生態(tài)保護十大行動，同抓好黃河三角洲濕地復、生態(tài)補水和生物多性保護，爭取黃河口國公園獲批建設。統(tǒng)籌水全和水資源優(yōu)化利用，證東平湖老湖區(qū)分區(qū)運，改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水四定，支持位山灌區(qū)等節(jié)水造，實施再生水利用配國家試點，節(jié)水型社會標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，極推動沿黃達海大通道劃建設。扎實做好對口援和東西部協(xié)作。二是極打造海洋經濟發(fā)展新點。深化“透明海洋”程，建設海洋科技成果移轉化中心，啟動海洋才港建設。培育壯大油開發(fā)、新能源等高端海裝備，加快發(fā)展高技術舶。打造山東半島世界港口群，建成青島港前港區(qū)自動化碼頭三期、臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精基地配套礦石碼頭，大拓展港口海外航線。加港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合展。三是有效促進區(qū)域調發(fā)展。加快省會、膠、魯南三大經濟圈協(xié)同展，爭取濟南、青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動青發(fā)展軸帶三年行動，持煙臺強化新舊動能轉核心城市功能，更好發(fā)山東半島城市群龍頭帶作用。加快實施新型城化戰(zhàn)略，推進城市更新動，抓好煙臺、濰坊等家試點，實施一批老舊區(qū)改造、綜合管廊、排防澇等項目。開工改造舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)零，保持城市和縣城建區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點目。實施新型智慧城市標提效工程，建設宜居韌性、智慧城市。推進年發(fā)展友好型城市建設（五）扎實推動鄉(xiāng)村振齊魯樣板提檔升級。著建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化加力提效。一是堅決維糧食安全。嚴格落實糧安全黨政同責，嚴守耕保護紅線，堅決遏制耕“非農化”、有效防止非糧化”。實施新一輪食產能提升行動，新建改造提升高標準農田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣弄明噸糧鎮(zhèn)，支持德、聊城等有條件的市開“噸半糧”產能建設，造沿黃“齊魯糧倉”。好鹽堿地等后備耕地資綜合利用國家試點。開鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振動，推進種源“卡脖子技術攻關，實施種業(yè)振計劃和良種工程，推進種繁育基地建設。大力展現(xiàn)代設施農業(yè)，創(chuàng)建施蔬菜標準化生產基地開展畜禽標準化養(yǎng)殖場范創(chuàng)建。加強農業(yè)保險策及產品創(chuàng)新。二是大發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。梯培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，新增國級重點龍頭企業(yè)20家左右，建設10個農產品加工業(yè)高質量發(fā)展先行縣支持建設國際農產品加產業(yè)園、農業(yè)食品創(chuàng)新業(yè)園，加快完善農產品儲保鮮冷鏈物流設施。動預制菜“十百千”培行動，打造一批預制菜業(yè)高地。積極發(fā)展直播商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農、智慧農業(yè)，培育淄博瓷、濰坊核雕、臨沂柳、聊城葫蘆、菏澤魯錦一大批鄉(xiāng)土產業(yè)，讓廣農民從特色鮮明、業(yè)態(tài)樣的鄉(xiāng)村產業(yè)中拓寬致路。三是深入實施鄉(xiāng)村設行動。瞄準“農村基具備現(xiàn)代生活條件”目，實施片區(qū)化整體推進打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振集中推進區(qū)各30個以上。推進農村基礎設施網(wǎng)大行動，新改建農村公7000公里，農村自來水規(guī)?；蚱髀蔬_到83%。深化農村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)孝經級示范村500個。開展村容村貌“基礎薄弱村集中攻堅，實現(xiàn)清潔村全覆蓋。啟動農村新型房建設試點。積極推進共服務縣鄉(xiāng)村一體化，化鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)村設。加快棗莊國家可持發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建。加強黃河灘區(qū)遷建后扶持，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)致富夢”。（六）扎實造深化改革開放新高地著力強化改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效，在擴大高水對外開放上加力提效。是縱深推進重點領域改。推動要素市場化配置合改革國家試點落地，展數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農村集體營性建設用地入市試點發(fā)展壯大新型農村集體濟。深化科技評價改革健全科學技術獎定向獎機制。抓好省市成本預績效管理改革，完善省下轉移支付制度。深入進農商行改革，加快濟科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建，支持威海申建國家級色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)持續(xù)深化放管服改革，全行政審批制度改革工體系。二是建強用好高級開放發(fā)展平臺。放大略平臺疊加優(yōu)勢，推動高水平制度型開放。上示范區(qū)方面，用好上合珠國際博覽中心，舉辦合組織產業(yè)鏈供應鏈論，推進國際能源交易中建設運營，加快上合組經貿學院實體運作，打歐亞班列日韓陸?？炀€結中心。新舊動能轉換步區(qū)方面，突出交通優(yōu)、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先超前布局教育、醫(yī)療、區(qū)商業(yè)等配套設施，集優(yōu)勢資源建設示范片區(qū)高水平推進黃河大橋復橋、綜合醫(yī)療中心等標性項目，加快國家電投能產業(yè)基地建設。自貿驗區(qū)方面，加快實施深改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。新和開發(fā)區(qū)方面，支持西岸新區(qū)在經略海洋、融創(chuàng)新、自貿試驗等領域行示范。推進省級新區(qū)重點功能區(qū)、產業(yè)集群重點項目、雙招雙引上現(xiàn)突破。優(yōu)化完善開發(fā)體制機制改革配套措施提高主導產業(yè)集聚度，發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是大力度吸引和利用外資聚焦日韓、歐美、東盟重點國別地區(qū)，辦好跨公司領導人青島峰會、商大會、青企峰會、友省州領導人峰會、國際年交流大會主場活動。力推動產業(yè)鏈招商，吸更多制造業(yè)外資項目落。創(chuàng)新拓展利用外資方，加快合格境外有限合人試點。加大知識產權外商投資合法權益保護度。辦好魯臺經貿洽談等活動，深化拓展與港臺地區(qū)交流合作。采取捷通道、“一對一”專服務等方式，為外商來投資提供最大程度的便。（七）扎實激發(fā)各類場主體活力。著力落實兩個毫不動搖”，在促不同所有制企業(yè)競相發(fā)上加力提效。一是提高企核心競爭力。落實好有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量展“十條”政策，實施屬企業(yè)對標一流質效提工程，做精培強國企核主業(yè)。完善國有企業(yè)現(xiàn)公司治理，出臺省屬企董事會授權管理制度，定監(jiān)事會改革方案，穩(wěn)實施中長期激勵。完善改等配套政策，積極穩(wěn)發(fā)展混合所有制經濟。大國有企業(yè)科技創(chuàng)新考權重，推動具備條件的業(yè)建立首席科學家制度二是支持民營經濟高質發(fā)展。新培育10個左右民營經濟高質量發(fā)展先縣，打造一批國家級中企業(yè)特色產業(yè)集群。大發(fā)展新個體經濟，推動登記市場主體不斷增加關心關愛民營企業(yè)家，布民營企業(yè)家“掛帥出”百強榜。依法平等保民營企業(yè)產權和企業(yè)家益，防范和化解拖欠中企業(yè)賬款問題，完善中微企業(yè)紓困機制。提升綜合金融服務平臺功能新增上市公司30家左右。三是持續(xù)打造一流營環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)提升行動，支持濟南、島、煙臺等爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點城市。落好新下放的135項省級行政權力事項。強化政集成供給，用足用好國政策紅利，分批推出“中向好、進中提質”政包。弘揚新時代企業(yè)家神和儒商精神，深化優(yōu)企業(yè)家宣傳表彰活動，訓企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論章山。級領導干部要為市場主解難題、辦實事，推動成親清統(tǒng)一的新型政商系。（八）扎實推進降減污擴綠增長。著力改生態(tài)環(huán)境質量，在加快色低碳轉型上加力提效一是穩(wěn)步推進碳排放“控”。實行“兩高”行全程動態(tài)監(jiān)管，全面完違規(guī)項目整改。堅持先后破，關停退出低效煤機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構建重點行業(yè)和產品碳足跡評認證體系，開展森林、地、海洋等碳匯調查。進魯北鹽堿地灘涂風光輸一體化基地、丁字灣碳智谷建設，加快實施氧化碳捕集與利用工程探索建立個人碳賬戶，建碳普惠平臺。二是打藍天、碧水、凈土保衛(wèi)。全面完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改，力爭具備條件的鋼鐵業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水、增顏值”，嚴格落實湖長制，動態(tài)消除五類以下水體。實施入海河總氮治理。全域推進“廢城市”建設。抓好中生態(tài)環(huán)境保護督察反饋題整改。建設北方海洋境應急處置中心。辦好六五”環(huán)境日國家主場動。三是強化生態(tài)建設修復。編制完成省市縣土空間規(guī)劃，嚴格“三一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管。扎實推進沂蒙山、南湖等重點區(qū)域生態(tài)修復完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，展生物多樣性本底調查推進生態(tài)產品總值核算點。深化藍色海灣整治建設人海和諧美麗海洋（九）扎實辦好重點民實事。著力解決群眾急愁盼問題，在提高人民活水平上加力提效。一開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動實施高校畢業(yè)生就業(yè)啟揚帆計劃，推進農村勞力就業(yè)集成改革。重大礎設施建設實行“以工賑”，新創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓制度，支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，障公平就業(yè)權益。二是動教育提質行動。推進村教育振興先行區(qū)建設新改擴建幼兒園、中小各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行鴆覆蓋率達40%以上，鞏固“雙減”成果。加強師德師風設，培養(yǎng)高素質教師隊。啟動新一輪部省共建代職業(yè)教育體系試點。進特殊教育適宜融合發(fā)。三是推進社保擴面提行動。探索建立企業(yè)年人才專屬政策。開展居長期護理保險試點，城居民高血壓、糖尿病門用藥報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服欽山網(wǎng)絡全覆。落實9類困難群眾救助標準動態(tài)調整機制。堅“房住不炒”，因城施，多措并舉激活房地產場，推動房地產業(yè)向新展模式平穩(wěn)過渡。著力決好新市民、青年人等房問題，新籌集保障性賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動鴣施公民道德建設和文明建工程。完善城鄉(xiāng)公共化服務體系，建好公共化數(shù)字平臺、智慧圖書，打造文化驛站、文化場等新型文化空間。推全民閱讀，建設書香山。抓好杭州亞運會備戰(zhàn)作，辦好全民健身運動。五是深化養(yǎng)老托育行。完善基本養(yǎng)老服務，增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪愛服務，完成家庭適老改造3萬戶。積極落實生育支持政策從山改善優(yōu)生育全程服務，新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，社區(qū)居民提供安全、實、便利的餐飲服務。六實施健康促進行動。創(chuàng)12個國家臨床重點?？?，深化中醫(yī)藥優(yōu)勢專科群建設，建好國家中醫(yī)綜合改革示范區(qū)。健全大疫情防控救治體系，大疾控中心改革試點，化基層公共衛(wèi)生服務。設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復診醫(yī)保支付、藥品配送一化發(fā)展。完成殘疾托養(yǎng)務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。（十）扎實守好安全發(fā)“一排底線”。著力防化解重大風險，在筑牢展安全屏障上加力提效一是抓好新冠病毒感染療救治。著力保健康、重癥，強化醫(yī)療救治服，保障醫(yī)療物資生產供，推進涉疫藥品和醫(yī)療品穩(wěn)價保質專項行動，實保障群眾就醫(yī)用藥。強農村地區(qū)防疫能力建。完善重癥救治工作機，重點做好老年人和患基礎性疾病群體的健康理，加強疫苗接種，確順利度過流行期，堅決護人民群眾生命安全和體健康。二是抓好安全產。深化?；?、交通輸、礦山、城鎮(zhèn)燃氣、建房、海上安全、工貿消防安全等領域專項整，對違章操作、弄虛作堅決“零容忍”。強化兩個責任”落實，嚴守品、藥品安全底線。提洪澇干旱、森林火災、市內澇、極端天氣等災防范應對水平。加強監(jiān)預警、應急救援信息化設，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍。三肥遺好能源保供。加快山東源唐口儲煤和華電青島華能泰安重型燃氣機組項目建設，建成三峽慶二期、華潤財金東營新儲能項目。健全油氣產銷體系，增強儲備調峰力，爭取煤炭、原油產分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組行管理。擴大“綠電入”規(guī)模，接納省外來電1250億千瓦時左右。四是抓好經濟金融安全。范化解產業(yè)鏈供應鏈風，支持企業(yè)加快開發(fā)自可控產品。完善基層“?！遍L效機制。強化政債務風險監(jiān)測預警，推政府融資平臺市場化轉。深化“金安工程”，強對大型企業(yè)流動性、方金融機構、非法集資領域動態(tài)監(jiān)測。扎實做保交樓、保民生、保穩(wěn)各項工作。五是抓好社治理創(chuàng)新。加強“一站”矛盾糾紛調解中心建，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公共法服務中心運行，多層次展全民普法。實施社區(qū)務質量提升行動，更好揮社會組織作用，推進鎮(zhèn)（街道）社會工作站覆蓋。開展重點領域信突出問題化解攻堅。深社會治安防控體系建設嚴懲各類違法犯罪活動全力維護社會大局和諧定。各位代表！山東是軍大省、兵員大省、安大省、擁軍大省。我們圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮目標，充分依托自身資和優(yōu)勢，服務和支持國和軍隊現(xiàn)代化建設，加國防動員和后備力量建，推進軍民融合深度發(fā)，深化全民國防教育，好退役軍人服務保障，升雙擁工作水平，不斷固發(fā)展新時代軍政軍民結。各位代表！奮進新程、建功新時代，必須擁護“兩個確立”、做“兩個維護”作為最高治原則和根本政治規(guī)矩全面學習貫徹黨的二十精神，堅持不懈用習近新時代中國特色社會主思想凝心鑄魂，認真落關于加強和維護黨中央中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定持續(xù)加強政府自身建設全面提高政府治理現(xiàn)代水平。要扎實推進依法政、建設法治政府。依接受人大及其常委會法監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷高人大建議、政協(xié)提案理質量，主動聽取民主派、工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。做好府規(guī)章和行政規(guī)范性文備案審查，完善重大行決策程序配套制度。嚴規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)行政裁量權基準。健全府守信踐諾機制，加大務公開力度。要持續(xù)厚為民情懷、建設服務型府。堅定踐行以人民為心的發(fā)展思想，樹牢正政績觀，尊重客觀實際群眾意愿，完善群眾參決策機制，問需于民、策于民、問計于民，真實意為群眾辦實事、解事、做好事。要始終堅真抓實干、建設效能政。著眼讓干部敢為、基敢闖、企業(yè)敢干、群眾首創(chuàng)，加強干部斗爭精和斗爭本領養(yǎng)成，增強動高質量發(fā)展本領、服群眾本領、防范化解風本領，完善盡職免責、職追責、精準問責長效制，持續(xù)為基層減負松，穩(wěn)定政策預期。大力揚“嚴真細實快”作風力戒形式主義、官僚主，有效激發(fā)全社會干事業(yè)活力。要全面強化數(shù)賦能、建設數(shù)字政府。標準打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬”合慧治平臺，建好用好山東通”“愛山東”，造24小時不打烊的網(wǎng)上政府、掌墨子政府。深化雙全雙百”工程，全領建設“無證明之省”，高頻服務事項“免證辦”“一碼通行”。要鍥不舍正風肅紀、建設廉政府。落實落細管黨治政治責任，一刻不停推全面從嚴治黨，督促各領導干部嚴于律己、嚴其責、嚴管所轄。嚴格實中央八項規(guī)定及其實細則精神和省委實施辦。堅持過緊日子，從嚴制一般性支出。主動接紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，加審計監(jiān)督，突出權力集、資金密集、資源富集域廉政風險防控，一體進不敢腐、不能腐、不腐。政府工作人員要始做到清正廉潔，永葆忠干凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結就是力量實干鑄就輝煌。讓我們加緊密地團結在以習近同志為核心的黨中央周，高舉中國特色社會主偉大旗幟，在中共山東委堅強領導下，牢記囑、同心同德，踔厲奮發(fā)勇毅前行，不斷開創(chuàng)新代社會主義現(xiàn)代化強省設新局面，為全面建設會主義現(xiàn)代化國家、全推進中華民族偉大復興出新的更大貢獻?