省人大代表“支招”何讓制造業(yè)“當(dāng)好家——對(duì)接粵東西北 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工_廣州日?qǐng)?bào)大洋網(wǎng)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化車(chē)間資料圖片） 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李波 攝“制造業(yè)當(dāng)家”，無(wú)疑今年廣東省兩會(huì)的熱之一。2023年省政府工作報(bào)告指出，以體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，更立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系柱。未來(lái)五年，廣東“制造業(yè)這份厚實(shí)的當(dāng)做強(qiáng)做大”。廣東從“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展為舉世矚目的“世界廠”，制造業(yè)發(fā)展取了輝煌成績(jī)。但與實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”的要相比，廣東仍有很大升空間。生產(chǎn)要素成不斷增加、區(qū)域發(fā)展平衡、科技創(chuàng)新能力待提高……都制約著東制造業(yè)更進(jìn)一步。何破解這些難題，省大代表紛紛“支招”談 制造業(yè)分工與布局“廣東制造業(yè)投資強(qiáng)仍需加強(qiáng)。土地、人等生產(chǎn)要素成本較高一定程度上侵蝕了企利潤(rùn)，進(jìn)而影響了制業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性”省人大代表、深圳南山區(qū)發(fā)展和改革局長(zhǎng)楊丹一針見(jiàn)血地指，生產(chǎn)要素成本制約現(xiàn)階段廣東制造業(yè)發(fā)速度。針對(duì)現(xiàn)狀，楊認(rèn)為必須強(qiáng)化生產(chǎn)要保障，塑造制造業(yè)發(fā)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。他建議，建立制造業(yè)空間保障系，通過(guò)園區(qū)優(yōu)化帶、城市更新、劃設(shè)工用地控制線等辦法，分保障制造業(yè)發(fā)展空。圍繞不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)房供給體系，推動(dòng)產(chǎn)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)。在實(shí)際工作中，楊見(jiàn)證了眾多制造業(yè)項(xiàng)從招商到落地的全過(guò)，這個(gè)過(guò)程讓他意識(shí)，重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)提升先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著重要作用。招了商，更要投得了產(chǎn)發(fā)展得好，項(xiàng)目落地僅是招商的第一步。丹認(rèn)為，讓企業(yè)過(guò)得心，就要營(yíng)造更適合業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。建議相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)造業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),實(shí)施并聯(lián)審批、容缺受等服務(wù)模式，加快形制造業(yè)重大項(xiàng)目早開(kāi)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、見(jiàn)效的良性循環(huán)、滾發(fā)展格局，促進(jìn)制造投資穩(wěn)存量、促增量同時(shí)，圍繞制造業(yè)大發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力升專業(yè)服務(wù)業(yè)水平能。目前，廣東省制造發(fā)展并不平衡，產(chǎn)業(yè)同和資源配置有待優(yōu)。楊丹告訴記者，粵粵西粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基較弱，只是簡(jiǎn)單承接三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移但與珠三角地區(qū)之間有形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)配套關(guān)系；此外，由利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制有待完善，導(dǎo)致制業(yè)轉(zhuǎn)移存在“蛙跳”象，出現(xiàn)直接向東南地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。針區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)聯(lián)系松散的情況，楊建議加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)引導(dǎo)區(qū)域因地制宜承產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，珠三應(yīng)立足生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)，引導(dǎo)珠三角外溢產(chǎn)優(yōu)先向東西兩翼沿海造業(yè)拓展帶和北部綠制造發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移；粵粵西粵北應(yīng)立足資源賦，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)與珠三角區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)分工業(yè)態(tài)。談 制造業(yè)政策與人才“科技創(chuàng)能力，仍制約著廣東造業(yè)更進(jìn)一步?！痹?造業(yè)摸爬滾打了二十年，省人大代表、浩股份有限公司董事長(zhǎng)偉楷注意到，廣東制業(yè)在部分關(guān)鍵核心技上，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自主控。部分元器件、關(guān)零部件、核心材料以控制系統(tǒng)等還需要進(jìn)。他最期待相關(guān)部門(mén)續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新，大支持高新技術(shù)企業(yè)研、技改等工作，給予策和資金支持，來(lái)推制造業(yè)發(fā)展。“近年，制造業(yè)企業(yè)，特別中小企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的需求日益盛，越來(lái)越多的企業(yè)立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，行自研開(kāi)發(fā)和合作開(kāi)。想要讓技術(shù)真正轉(zhuǎn)成為生產(chǎn)力，還需要完善的機(jī)制和政策來(lái)速?！笔Y偉楷認(rèn)為。政策風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變將發(fā)中小企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)的真實(shí)需求?！笔Y偉建議，要充分發(fā)揮政有形之手的作用，相部門(mén)可以對(duì)先進(jìn)制造業(yè)中研發(fā)投入大、占高、科技轉(zhuǎn)化成果多科技轉(zhuǎn)化成果優(yōu)的企，給予科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支先進(jìn)制造企業(yè)科技轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)避免現(xiàn)企業(yè)為了高新技術(shù)業(yè)認(rèn)定和相關(guān)稅收優(yōu)而購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)讓與企業(yè)展方向不一致的專利還應(yīng)該摒棄以專利作唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)生產(chǎn)中，蔣偉楷也注到，不少企業(yè)存在有發(fā)需求，但是沒(méi)有資和渠道進(jìn)行研發(fā)的問(wèn)。針對(duì)這些問(wèn)題，蔣楷認(rèn)為可以通過(guò)創(chuàng)新戰(zhàn)賽、難題招標(biāo)制、新服務(wù)券等形式，為正有研發(fā)需求和研發(fā)心的企業(yè)搭橋、鋪路形成多層次、立體式接渠道，提高匹配成率。人才是第一資源制造業(yè)想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展，需要一支強(qiáng)大才隊(duì)伍來(lái)支持、來(lái)保。制造業(yè)對(duì)于技術(shù)型才、科研型人才的要越來(lái)越高，如何為制業(yè)企業(yè)引進(jìn)、培育人，也是破解制造業(yè)高量發(fā)展的“必考題”蔣偉楷建議相關(guān)部門(mén)持和幫助企業(yè)及時(shí)補(bǔ)和吸納一線生產(chǎn)人員包括博士等高層次的發(fā)人員、技術(shù)人員、銷人員和管理人員，續(xù)提升行業(yè)和企業(yè)的合實(shí)力?！白屓瞬旁?來(lái)，更愿意留下來(lái)，也建議相關(guān)部門(mén)能夠助協(xié)調(diào)解決企業(yè)骨干工入戶、購(gòu)房、子女學(xué)等問(wèn)題，解決員工顧之憂?！蔽?廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者賈政、麗娜 編輯：鄔嘉狌狌