錨定“走在前開新局” 奮力開創(chuàng)民主法治局面——山東十三屆人大常會(huì)五年工作述五年砥礪奮進(jìn)繪寫壯美畫卷過(guò)去的五年，中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)取得歷性成就的五年也是山東發(fā)展上極不平凡的年。一路砥礪進(jìn)，勇毅前行省十三屆人大委會(huì)走過(guò)了不凡的履職歷程黨的十八大以，以習(xí)近平同為核心的黨中高度重視、全加強(qiáng)黨對(duì)人大作的領(lǐng)導(dǎo)，推人大工作取得史性成就。山省十三屆人大委會(huì)始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代國(guó)特色社會(huì)主思想為指導(dǎo)，入學(xué)習(xí)貫徹黨二十大和黨的九大、十九屆次全會(huì)精神，續(xù)學(xué)深悟透習(xí)平總書記關(guān)于持和完善人民表大會(huì)制度的要思想，在省的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下錨定“走在前開新局”，依履行憲法和法賦予的各項(xiàng)職，充分發(fā)揮地國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能作用，積極展和完善全過(guò)人民民主，進(jìn)步加強(qiáng)和改進(jìn)方立法、監(jiān)督重大事項(xiàng)決定選舉任免、代履職服務(wù)保障自身建設(shè)等各工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)、實(shí)效推新時(shí)代人大工高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)了服務(wù)大局使命擔(dān)當(dāng)，書了為民履職的分答卷。??十三屆人大代履職交流暨第屆優(yōu)秀省人大表建議和先進(jìn)辦單位表彰會(huì)行（視頻原播2022年9月16日《山東新聞聯(lián)播》）堅(jiān)黨的全面領(lǐng)?推動(dòng)新時(shí)代人制度建設(shè)和人工作高質(zhì)量發(fā)方向關(guān)乎全局思想引領(lǐng)未來(lái)新時(shí)代堅(jiān)持和善人民代表大制度、加強(qiáng)和進(jìn)人大工作，根本的是要堅(jiān)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保證黨領(lǐng)導(dǎo)人依法有效治理家。習(xí)近平總記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)產(chǎn)黨始終高舉民民主的旗幟積極發(fā)展全過(guò)人民民主，必毫不動(dòng)搖堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)。五年，習(xí)近平總書多次親臨山東察，多次發(fā)表要講話、作出要指示批示，山東發(fā)展把舵航、指引方向??省十三屆大常委會(huì)舉行四十次會(huì)議（頻原播于2022年12月30日《山東新聞播》）聚焦發(fā)大局?積極主履職盡責(zé)黨中決策部署是人工作要牢牢把、全力服務(wù)的局，也是謀劃推進(jìn)工作的基出發(fā)點(diǎn)。省十屆人大常委會(huì)確把握習(xí)近平書記對(duì)山東工重要指示要求在大事要事上當(dāng)盡責(zé)，自覺(jué)到黨委工作重在哪里，人大作就跟進(jìn)到哪，力量就匯聚哪里，作用就揮到哪里。?省十三屆人大委會(huì)對(duì)全省優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作行專題詢問(wèn)（頻原播于2020年11月26日《山東新聞播》）為更好負(fù)起推動(dòng)黃河域生態(tài)保護(hù)和質(zhì)量發(fā)展的重使命，省十三人大常委會(huì)自提高政治站位立足人大職能打出“立法組拳”，接續(xù)出東平湖保護(hù)條、節(jié)約用水條、南四湖保護(hù)例，審議黃河角洲生態(tài)保護(hù)例，“兩湖一一洲”地方立構(gòu)建起了我省河流域生態(tài)保和高質(zhì)量發(fā)展方立法的“四八柱”。沿黃市協(xié)同立法共“黃河水”，省市兩級(jí)人大委會(huì)共同努力，黃河水資源護(hù)與集約節(jié)約用主題協(xié)同立工作進(jìn)展順利??山東：統(tǒng)指導(dǎo)沿黃九市繞“黃河戰(zhàn)略開展協(xié)同立法視頻原播于2022年6月25日《早安山東）向海圖強(qiáng)，夢(mèng)深藍(lán)。本屆來(lái)，省人大常會(huì)堅(jiān)持在大局謀劃、在大勢(shì)推進(jìn)、在大事作為，推動(dòng)膠經(jīng)濟(jì)圈五市同立法規(guī)范海洋場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖管全”的立法協(xié)同在全國(guó)打造了洋牧場(chǎng)立法的東樣板。??東首次開展區(qū)地方立法協(xié)同 推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展（頻原播于2021年8月23日《早安山東》從黃河立法“市協(xié)同”到海牧場(chǎng)立法“五協(xié)同”，從鄉(xiāng)振興、脫貧攻到抗擊疫情…本屆以來(lái)，面全省改革發(fā)展定任務(wù)，省人常委會(huì)迎難而、主動(dòng)作為，出肩膀扛起人責(zé)任。??省大常委會(huì)辦公舉行新聞發(fā)布 介紹三部新法規(guī)條例情況（頻原播于2020年3月26日《山東新聞聯(lián)》）2020年初，面對(duì)新冠炎疫情，省人常委會(huì)積極履，作出關(guān)于依加強(qiáng)新型冠狀毒肺炎疫情防工作的決定，定出臺(tái)突發(fā)事應(yīng)急保障條例全國(guó)首件省級(jí)療廢物管理辦，為全省有序效開展疫情防工作提供法治障。在決戰(zhàn)決脫貧攻堅(jiān)和全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，省人大常會(huì)制定出臺(tái)《東省鄉(xiāng)村振興進(jìn)條例》，連四年開展脫貧堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督，續(xù)三年組織代投身脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興工作在《山東省新動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)例》立法工作，省人大常委緊扣改革創(chuàng)新行制度設(shè)計(jì)，法規(guī)草案累計(jì)改三十多稿，例經(jīng)常委會(huì)四會(huì)議審議，于2019年7月出臺(tái)，成為全國(guó)件以新舊動(dòng)能換為主題的地立法。本屆以，省人大常委有9件法規(guī)成為國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域“首件”，“國(guó)首件”現(xiàn)象背后是服務(wù)大的政治站位、正創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)撐和依法履職務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。積發(fā)展和完善全程人民民主的東實(shí)踐黨的二大報(bào)告指出，展全過(guò)程人民主，保障人民家作主。本屆來(lái)，省人大常會(huì)自覺(jué)把全過(guò)人民民主理念穿人大依法履全過(guò)程各方面豐富和發(fā)展了過(guò)程人民民主山東實(shí)踐。?省人大常委會(huì)開全省地方立工作會(huì)議（視原播于2022年6月24日《山東新聞聯(lián)播）立法工作是大工作的重要成部分，在立中發(fā)展全過(guò)程民民主，對(duì)做新時(shí)代立法工提出了新的更要求。山東省大常委會(huì)在立工作中對(duì)公眾與進(jìn)行制度創(chuàng)和機(jī)制再造，立法動(dòng)議、立、起草、審議通過(guò)、評(píng)估等節(jié)加強(qiáng)公眾參方式，強(qiáng)化惠立法，實(shí)現(xiàn)了人民參入進(jìn)來(lái)自己立法。如了保障“一老小”的利益，定出臺(tái)了《山省養(yǎng)老服務(wù)條》《山東省學(xué)教育條例》等列法規(guī)。夜間人駕駛非法改的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行飆車”“炸街，給群眾的出安全和生活安帶來(lái)了很大危，本屆省人大委會(huì)積極回應(yīng)眾立法需求，定了《山東省動(dòng)車改裝和機(jī)車噪聲污染防規(guī)定》，該項(xiàng)法堅(jiān)持靶向精施策，人民群反響良好。為每一件法規(guī)都滿民意，省十屆人大常委會(huì)設(shè)基層立法聯(lián)點(diǎn)16個(gè)，協(xié)助全國(guó)人大常委在青島市黃島設(shè)立我省首個(gè)家級(jí)基層立法系點(diǎn)。??全人大常委會(huì)法委黃島基層立聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)（頻原播于2021年9月17日《晚間新聞》??全國(guó)人大委會(huì)法制工作員會(huì)黃島基層法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)心啟用（視頻播于2022年8月1日《山東新聞聯(lián)播》）鄉(xiāng)兩級(jí)人大換選舉工作是全人民政治生活的一件大事，是全過(guò)程人民主最生動(dòng)、最接的體現(xiàn)。省大常委會(huì)及時(shí)訂并通過(guò)《山省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代表大會(huì)選舉施細(xì)則》，加全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)展全過(guò)程人民主具體地、實(shí)地體現(xiàn)到換選舉的各方面環(huán)節(jié)。??山：做好選區(qū)劃和選民登記 依法有序推進(jìn)縣人大換屆選舉視頻原播于2021年12月5日《山東新聞播》）??山縣鄉(xiāng)人大換屆入代表候選人出與確定階段視頻原播于2021年12月26日《山東新聞聯(lián)播》）??省縣鄉(xiāng)人大換選舉投票今天本結(jié)束（視頻播于2021年12月31日《晚間新聞》）持黨管干部與大依法任免相合的原則，圓完成了各項(xiàng)人任免任務(wù)，及組織新任命人進(jìn)行憲法宣誓本屆以來(lái)，省大常委會(huì)會(huì)議主任會(huì)議共任國(guó)家機(jī)關(guān)工作員657人次，組織國(guó)家機(jī)關(guān)作人員憲法宣259人次。人大代表來(lái)自人、根植人民、務(wù)人民，是全程人民民主的要參與者、實(shí)者、推動(dòng)者。繞打通代表聯(lián)群眾“最后一里”，省十三人大常委會(huì)指和推動(dòng)全省各人大建成7500余個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站代表工作室等職平臺(tái)，探索出“千名代表民聲”“碼上代表”“議題公開接待群眾等新型履職方，這既是對(duì)人代表“上接天、下接地氣”生動(dòng)詮釋，也省人大常委會(huì)行全過(guò)程人民主的有力印證堅(jiān)持人民至上顯深厚為民情良好生態(tài)環(huán)境最普惠的民生祉。習(xí)近平總記在黨的二十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，須牢固樹立和行綠水青山就金山銀山的理，站在人與自和諧共生的高謀劃發(fā)展。2022年4月，省十三屆人大常會(huì)執(zhí)法檢查組濰坊開展環(huán)境護(hù)法實(shí)施情況查，這是常委連續(xù)第五年開生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法檢查。以釘子精神持續(xù)監(jiān)，連續(xù)五年聽(tīng)審議省政府關(guān)年度環(huán)境狀況環(huán)境保護(hù)目標(biāo)成情況的報(bào)告專題詢問(wèn)直面題不走過(guò)場(chǎng)，入第三方評(píng)估…這一系列行有效的舉措，顯了省十三屆大常委會(huì)踐行近平生態(tài)文明想的堅(jiān)實(shí)步伐扎實(shí)作風(fēng)。聚生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出問(wèn)題，本屆來(lái)，省人大常會(huì)在生態(tài)領(lǐng)域定或修改了環(huán)保護(hù)條例、水染防治條例、氣污染防治條、土壤污染防條例、地質(zhì)環(huán)保護(hù)條例、生垃圾管理?xiàng)l例節(jié)約用水條例規(guī)劃環(huán)境影響價(jià)條例、固體物污染環(huán)境防條例等一系列方性法規(guī)。將綠水青山”寫法規(guī)、照進(jìn)現(xiàn)。聚焦人民群所思所盼所愿省十三屆人大委會(huì)積極回應(yīng)會(huì)關(guān)切，全力動(dòng)解決群眾急愁盼問(wèn)題。?省人大常委會(huì)展安全生產(chǎn)及急管理執(zhí)法檢（視頻原播于2021年8月31日《山東新聞聯(lián)播》）安全產(chǎn)事關(guān)人民福。省人大常委連續(xù)七年開展全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)，組織開展安生產(chǎn)及應(yīng)急管“兩法兩條例執(zhí)法檢查并進(jìn)專題詢問(wèn)。不創(chuàng)新方式方法多項(xiàng)工作為“省首次”：首建立“執(zhí)法檢問(wèn)題庫(kù)”，做檢查奔著問(wèn)題；首次采用云頻+5G通信技術(shù)開展執(zhí)法檢，探索人大監(jiān)新路徑；首次請(qǐng)省監(jiān)察委員、省檢察院等程參與執(zhí)法檢……經(jīng)過(guò)多年踐，常委會(huì)探形成了“專題研—執(zhí)法檢查會(huì)議審議—專詢問(wèn)—整改落—審議意見(jiàn)辦情況滿意度測(cè)”的全鏈條閉監(jiān)督新模式，斷筑牢安全生法治屏障。?山東：扎實(shí)做省人大代表議審議和建議辦工作（視頻原于2022年1月16日《山東新聞聯(lián)播》）繞食品安全、生領(lǐng)域，省人常委會(huì)加快相法規(guī)制度“廢立”，做好相法規(guī)修訂工作同時(shí)制定學(xué)生質(zhì)健康促進(jìn)條，明確提出嚴(yán)學(xué)生將個(gè)人手等電子產(chǎn)品帶課堂，在當(dāng)時(shí)國(guó)范圍內(nèi)的地性法規(guī)中尚屬例；制定生活圾管理?xiàng)l例，法治理改善人環(huán)境；審議通老年教育條例保障老年人繼受教育的權(quán)利…想人民之所，行人民之所。征程萬(wàn)里風(fēng)勁，重任千鈞出發(fā)。山東省大及其常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)中國(guó)特色社會(huì)義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)的二十大精神緊密團(tuán)結(jié)在以近平同志為核的黨中央周圍在省委的堅(jiān)強(qiáng)導(dǎo)下，牢記囑、實(shí)干篤行，實(shí)推動(dòng)我省人工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)省設(shè)新局面作出的更大貢獻(xiàn)。電新聞?dòng)浾?廖亮 王筱 地評(píng)線 閃電新聞新聞評(píng)論專欄 編輯： 王筱 張曉軍 黃鵬偉 閱讀量：3897