這是一部全方位、多側(cè)面多角度展現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部體群像和風(fēng)姿的電視巨片憑著一雙膠鞋、一袋干糧一雙手和吃飽飯、穿暖衣理想，項(xiàng)達(dá)民在二十多年開(kāi)始了他艱苦卓絕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)創(chuàng)業(yè)史。二十多年過(guò)去，項(xiàng)達(dá)民領(lǐng)導(dǎo)的塔鎮(zhèn)，成全國(guó)第一個(gè)跨進(jìn)小康生活鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，這時(shí)候的塔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企一樣出現(xiàn)了前所未有的危：集資修建的別墅賣不出；集資群眾怨聲載道，最發(fā)展到集體請(qǐng)?jiān)福还さ孛?的工資無(wú)錢可付，矛盾一即發(fā)；二十多年歷史的塔第一個(gè)企業(yè)王桃廠用“麻賄賂拉攏采購(gòu)員導(dǎo)致死亡項(xiàng)達(dá)民弟弟項(xiàng)小龍因其所廠被封而成了精神病人；鎮(zhèn)支柱型企業(yè)“陽(yáng)光”集總裁韓六舟在關(guān)鍵時(shí)刻出；還有人在暗地挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)企墻角……已在中央工作的舒臨危受命，到塔鎮(zhèn)所在平江市擔(dān)任市委書記兼市。他面對(duì)的，不僅有困難重、舉步維艱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百?gòu)U待興的局面，更有數(shù)年在各種矛盾漩渦中成長(zhǎng)來(lái)的各級(jí)干部：德高望重深不可測(cè)的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)任委副書記的楚平；自嘲為張口對(duì)上一張口對(duì)下的縣書記呂正；看似刻板迂腐實(shí)則內(nèi)心一團(tuán)火的紀(jì)委副記尤敬華；功勛卓著，決要造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“航母”，又剛愎自用的項(xiàng)達(dá)民；抱遠(yuǎn)大，卻又沉寂于舊體制的鎮(zhèn)長(zhǎng)柏森林；表面忠心耿，實(shí)則集體蛀蟲的房產(chǎn)司經(jīng)理吳明康；敢于仗義言但又不失偏頗的市電視記者盧狄；為了工廠可以出命來(lái)，但又治廠無(wú)方的廠長(zhǎng)蘭桂花……堅(jiān)持以最大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)聞舒，沉著、冷靜、摒棄切個(gè)人恩怨，依靠廣大干群眾、始終抓住一切問(wèn)題核心—人，和解決問(wèn)題的鍵—產(chǎn)權(quán)，在關(guān)鍵時(shí)刻，超乎常人的智慧說(shuō)服一班，果斷地支持項(xiàng)達(dá)民等人塔鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行改革，使江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又見(jiàn)到希望曙光。這里沒(méi)有生與死的量，卻有情與義的抉擇；與非的徬徨。這里沒(méi)有血肉的搏殺，卻有緊張激烈觀念比拼；扣人心弦的靈碰撞…?