山東擘畫“先行區(qū)”，青擔當“強龍頭”山東省建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行三年行動計劃出爐 青島領到76項任務1月3日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布了由省、省政府印發(fā)的《山東省設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。作為東在新時代新征程上“走前、開新局”、加快建設色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)路線圖，《行動計劃》明提出，提升青島中心城市級，實施青島“強龍頭”略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中位爭先，常住人口達到1100萬。這份三萬多字的《行動計劃》，不僅為山東國家賦予的戰(zhàn)略使命落地深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了行綱領，還部署了未來一個段山東省各個城市的發(fā)展務，并首次明確將青島的頭地位提升為全省“強龍”戰(zhàn)略的高度。這意味著與2018年1月國務院批復的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換合試驗區(qū)建設總體方案》“三核”定位相比，青島區(qū)域發(fā)展中承載的使命進步凸顯。記者從市發(fā)展改委獲悉，《行動計劃》布給青島的具體任務達76項，青島在所有城市中承擔具體事項最多、任務最重就在《行動計劃》發(fā)布的天，青島市委經(jīng)濟工作會暨全市深化新舊動能轉(zhuǎn)換動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工推進會議舉行。會議提出抓住山東建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)機遇，著力升轉(zhuǎn)型動力，打造先行區(qū)頭兵。擔當“強龍頭”，島進入城市能級加速提升新階段。開啟新征程，譜中國式現(xiàn)代化“山東篇章新征程承載新使命。2022年8月，國務院印發(fā)《關于支持山東玃如化新舊動能換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)的意見》（以下簡稱《意》），支持山東在深化新動能轉(zhuǎn)換基礎上，著力探轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進一步增區(qū)域發(fā)展活力動力，努力設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)。支持山東建設綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是黨央提出“雙碳”目標以來全國第一個以綠色低碳高量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局是新中國成立以來，第一以“國發(fā)”文件賦予山東戰(zhàn)略任務。2022年11月18日，山東省深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高量發(fā)展動員大會召開，明提出，建設綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)是當前和今后個時期山東各項工作的總手，吹響了山東聚力推進色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設的昂揚號角?！缎袆佑?》的出臺，為山東建設綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)明了近三年的路線圖?！缎?計劃》提出，緊扣高質(zhì)量展要求和示范先行重大使，充分發(fā)揮山東作為我國要工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略支點作用，牢牢握以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設譜寫中國式現(xiàn)代“山東篇章”的總要求；深推進十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)、十大擴需求“三個十大行動；聚焦深化動能轉(zhuǎn)換綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)化深度融合、實施黃河流生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)“四個發(fā)展導向”；充分顯“強、富、高、優(yōu)、美現(xiàn)代化強省建設“五個內(nèi)特征”；努力實現(xiàn)打造全創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引區(qū)、生態(tài)保護樣板區(qū)、對開放新高地、共同富裕新例、安全和諧示范區(qū)“六發(fā)展目標”。到2025年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設取得重要成果，高量發(fā)展主要指標走在前列綜合實力大幅躍升，現(xiàn)代經(jīng)濟體系加快構建，新技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動，山東半島城市群龍頭作更加凸顯，鄉(xiāng)村振興齊魯板成色更足，海洋經(jīng)濟全領先，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)化“兩創(chuàng)”新標桿成效顯，高水平開放型經(jīng)濟新體加快形成，重點行業(yè)和企能效達到全國一流水平，鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品顯著改善，共同富裕扎實進，形成一批可復制、可廣的經(jīng)驗。當龍頭，作表，開新局。作為山東“強頭”的青島，迎來了新的大發(fā)展機遇，也肩負了走前的新使命。76項任務，承載“強龍頭”的青島擔建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)是一項系統(tǒng)工程?！?舊動能轉(zhuǎn)換”“綠色低碳展”“高質(zhì)量發(fā)展”是建先行區(qū)的三大主題詞，是寫中國式現(xiàn)代化“山東篇”的必答項，也是青島落中國式現(xiàn)代化城市實踐、設新時代社會主義現(xiàn)代化際大都市的關鍵牽引。據(jù)理，國務院《意見》中，要青島直接承擔的具體任有26項，需要青島積極參與落實的事項有65項，包括高質(zhì)量建設海洋領域國實驗室、建設國際通信業(yè)出入口局、培育發(fā)展青島代化都市圈等。新出爐的《行動計劃》則從推動高平科技自立自強，建設全區(qū)域創(chuàng)新中心；縱深推進能轉(zhuǎn)換，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)系；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務和融入新發(fā)展局；協(xié)同推進降碳減污擴增長，促進人與自然和諧生；發(fā)揮山東半島城市群頭作用，打造高質(zhì)量發(fā)展長極；引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板聚力用好“關鍵一招”，設改革開放新高地；推進化自信自強，匯聚高質(zhì)量展精神力量；扎實推進共富裕，創(chuàng)造幸福美好新生；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設高水平平安山東和保障措等十一個方面部署了158條具體舉措。其中，布置青島的具體任務達76項。圍繞“強龍頭”的使命擔，青島承擔的具體事項最、任務最重，將進一步提中心城市能級，推動發(fā)揮東半島城市群龍頭作用，領打造高質(zhì)量發(fā)展增長極提升青島中心城市能級，行動計劃》明確支持青島快實體經(jīng)濟振興發(fā)展，打“一帶一路”國際合作新臺，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城、引領型現(xiàn)代海洋城市、際化創(chuàng)新型城市、國際門樞紐城市。保護藍綠相依山海相融生態(tài)基底，深化市更新和城市建設攻堅，造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣城市、現(xiàn)代化治理樣板城。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中進爭先，常住人口達到1100萬?！缎袆佑媱潯诽貏e強調(diào)了國家級新區(qū)的先行示作用，提出推動青島西海新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)、自貿(mào)試驗等領域先行示，以山東自由貿(mào)易試驗區(qū)島片區(qū)為核心，構建唐島、海洋高新區(qū)、董家口新城三大動力源?！皬婟堫^帶動強都市圈。在區(qū)域協(xié)發(fā)展上，《行動計劃》提提升膠東經(jīng)濟圈。深入實膠東經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，出青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，推青濰日同城化和煙威同城發(fā)展。到2025年，膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元，常住人口達到3300萬。這一經(jīng)濟體量，在省會、膠東猲狙魯南經(jīng)濟圈是最大的，進一步強化青的輻射帶動作用。創(chuàng)新引，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體推動高水平科技自立自強構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推山東由制造大省向制造強轉(zhuǎn)變的重中之重，也是領《行動計劃》的兩項重點務。在其中，青島承擔重。推動高水平科技自立自，建設全國區(qū)域創(chuàng)新中心《行動計劃》提出，山東成為在全國有影響力的人集聚高地和科技創(chuàng)新策源。擔當科技創(chuàng)新引領的“龍頭”，尤其是在國字號臺的建設方面，青島的實不容小覷。比如，《行動劃》提出的“完善四級實室體系”中，青島承載著中最高層次的高質(zhì)量建設洋領域國家實驗室的使命完善重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，前，位于山東的三家國家造業(yè)創(chuàng)新中心中，國家高智能化家用電器創(chuàng)新中心國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（島）兩家落子青島。打造型研發(fā)機構群，青島正在速山東能源研究院的建設創(chuàng)新不僅需要平臺承載，需要區(qū)域人才競爭力的提。對此，《行動計劃》提高水平建設濟青吸引和集人才平臺，打造全球高端洋人才引領區(qū)、先進制造才融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才創(chuàng)新先行區(qū)。在縱深推動能轉(zhuǎn)換、構建現(xiàn)代化產(chǎn)體系上發(fā)揮“強龍頭”作，制造業(yè)底蘊深厚的青島仁不讓。加快建設先進制業(yè)強省、質(zhì)量強省、數(shù)字省、海洋強省和未來產(chǎn)業(yè)源地，打造具有核心競爭和引領力的世界級產(chǎn)業(yè)集，《行動計劃》在多個產(chǎn)領域多次“點名”青島。施先進制造業(yè)突破工程，行動計劃》強調(diào)鞏固擴大能家電、軌道交通、動力備等領先優(yōu)勢，建設國家進制造業(yè)集群。山東坐擁3個國家先進制造業(yè)集群中，有兩個來自青島。培育大新興產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，集布局濟南、青島新能源汽兩個基地，加快建設濟南亞迪、青島奇瑞、煙臺通東岳等重大項目。積極發(fā)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設濟南青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保業(yè)集群。前瞻布局未來產(chǎn)，建設濟南、青島未來產(chǎn)先導區(qū)。構建優(yōu)質(zhì)高效服業(yè)體系，支持濟南、青島設央企和跨國公司總部基；支持濟南、青島建設國現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心。在“施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動”中青島的海洋特色優(yōu)勢得以顯，將承擔實施“藍色藥”開發(fā)計劃，建設國家深基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)心、國家深海標本樣品館打造集風能開發(fā)、氫能利、海水淡化及海洋牧場建等的海上“能源島”，深參與聯(lián)合國“海洋十年”劃等任務。在數(shù)字經(jīng)濟賽上領先的青島，也擔當著動山東推進數(shù)字經(jīng)濟核心業(yè)倍增的重任。在“培育大數(shù)字經(jīng)濟”上，《行動劃》提出加快建設濟南—島人工智能創(chuàng)新應用先導，積極發(fā)揮濟南、青島國互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的集聚射效應，推動青島國際通業(yè)務出入口局落地，建設南、青島國家E級超算中心，開展“工賦山東”專項動，打造一批具有國際影力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等開放引領，在融入新發(fā)展局中塑造發(fā)展新優(yōu)勢山東設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)是構建新發(fā)展格局、塑發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主服務和融入新發(fā)展格局。行動計劃》從多個角度支青島在構建新發(fā)展格局中好地發(fā)揮戰(zhàn)略節(jié)點作用。快構建現(xiàn)代流通體系，引支持青島大力發(fā)展國際性式聯(lián)運服務。完善物流網(wǎng)體系，推進青島等國家物樞紐建設，加快國家骨干鏈物流基地建設。打造“道上的山東”，著力推進橫貫東西的青濟鄭高速鐵主骨架建設，建成萊西至成等高鐵；加強省會、膠、魯南經(jīng)濟圈內(nèi)城際鐵路劃建設；加快濟南、青島市軌道交通項目建設。建世界一流海洋港口，推動島港等加快建設世界一流洋港口，建設東北亞國際運樞紐中心。建設現(xiàn)代化場群，加快青島即墨通用場等項目建設。構建綜合通樞紐體系，大力支持青國際性綜合交通樞紐城市設。加快交通智慧低碳轉(zhuǎn)，支持青島港擴大氫能利。構建新發(fā)展格局是開放國內(nèi)國際雙循環(huán)。開放是東的稟賦，也是青島的稟。努力打造“對外開放新地”是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設的“六個發(fā)展標”之一。作為山東面向界開放的橋頭堡，青島承著多重疊加的國家開放戰(zhàn)，一系列高能級開放平臺此匯聚。當前，青島正突“樞紐型”城市發(fā)展導向將在山東建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)中擔當重要色。激發(fā)市場主體活力，行動計劃》提出建設高標市場體系，爭取國家要素場化配置綜合改革試點落。加快各類金融改革試驗建設，打造青島全球新興投風投中心。建強高能級放平臺，《行動計劃》提高標準建設中國—上合組地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加推進上合國際能源交易中建設。實施中國（山東）由貿(mào)易試驗區(qū)升級版。打中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范，暢通中日韓“海上高速路”，在新一代信息技術現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領吸引日韓重點企業(yè)落戶。設中日（青島）地方發(fā)展作示范區(qū)。推進跨境電商試區(qū)建設。高水平舉辦跨公司領導人青島峰會。突青島中德生態(tài)園載體作用精準對接歐美國家商協(xié)會重點企業(yè)，深化綠色低碳領域貿(mào)易投資合作。爭取態(tài)化承辦“一帶一路”能部長會議等。新年新起點藍圖已經(jīng)繪就，擔當“強頭”的青島正邁上全新征，要為山東“走在前”作更大貢獻。（青島日報／海新聞記者 楊光）76項任務助力青島“強龍頭”、推動高水平科技自立自，建設全國區(qū)域創(chuàng)新中心1．建好用好國家高端智能家用電器創(chuàng)新中心。2．建好用好國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新心（青島）。3．高水平建設山東能源研究院。4．高水平建設濟青吸引和集聚才平臺。5．加快建設康復大學。二、縱深推青耕動能換，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系6．集中布局青島新能源汽基地。7．加快建設青島奇瑞等重大項目。8．鞏固擴大智能家電、軌道交通、力裝備等領先優(yōu)勢，建設家級先進制造業(yè)集群。9．實施“藍色藥庫”開發(fā)計。10．建設國家深?；驇臁疑詈４髷?shù)孟鳥中心國家深海標本樣品館。11．打造集風能開發(fā)、氫能用、海水淡化及海洋牧場設等的海上“能源島”。12．深度參與聯(lián)合國“海洋十年”計劃冰鑒13．建設青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。14．建設青島未來產(chǎn)業(yè)先導。15．加快建設濟南—青島人工智能求山新應用先導。16．積極發(fā)揮青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點集聚輻效應。17．推動青島國際通信業(yè)務出入口局鯢山地。18．建設青島國家E級超算中心。19．建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。20．支持青島建設央企和跨國公司部基地。21．支持青島建設國家現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心三、堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基，主動服務和融入新發(fā)展局22．支持青島大力發(fā)展國際性多式女虔運服務。23．推進青島國家物流樞紐設。24．加快國家骨干冷鏈物流基地建設。25．推進橫貫東西的青濟鄭高速路主骨架建設。26．建成濰坊至煙臺、萊西至榮成高鐵。27．加強省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈內(nèi)雞山際鐵規(guī)劃建設28．加快青島城市軌道交通項目建設。29．推動青島港加快建設世一流海洋港口。30．建設東北亞國際航運樞紐中心31．加快青島即墨通用機場項目建設。32．支持青島建設國際性綜合交通樞城市。33．支持青島港擴大氫能利用。四、協(xié)同推降碳減污擴綠增長，推動與自然和諧共生34．以青島港、煙臺港為重點，建一批百萬噸級沿海 LNG接收站。35．支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資點。36．創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就金山銀山”實踐創(chuàng)新基地國家環(huán)境保護模范城市、態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家和美海示范。37．深化青島綠色城市建設發(fā)展試點雷祖38．深入開展南水北調(diào)東線二等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)工程研究論證。39．完成青島官路水庫建設任務。40．布局建設北方海洋環(huán)境應急處置中心。41．高質(zhì)量推進青島市土壤污染防先行區(qū)建設。五、發(fā)揮山半島城市群龍頭作用，打高質(zhì)量發(fā)展增長極42．實施青島“強龍頭”戰(zhàn)略。43．推動青島西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自試驗等領域先行示范，以島自貿(mào)片區(qū)為核心，構建島灣、海洋高新區(qū)、董家新港城三大動力源。44．出臺青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進青濰日同城化和煙威城化發(fā)展。45．促進濟南青島中心城市聯(lián)動發(fā)展，造山東半島高質(zhì)量發(fā)展軸。46．培育濟青科創(chuàng)智造廊帶。47．支持打造萊西－萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)48．高質(zhì)量建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。49．支持青島建設廢舊物資循環(huán)用體系重點城市。六、引農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板50．高水平建設“海上糧倉”。51．建設國家水產(chǎn)種質(zhì)資源庫東分庫。52．打造青島國際種都。53．深入開展國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范創(chuàng)建。54．支持國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設。55．豐富拓展“萊西會議”經(jīng)。七、聚力用好“關鍵一”，建設對外開放新高地56．爭取國家要素市場化配置綜合改革白翟點落地。57．打造青島全球新興創(chuàng)投投中心。58．高標準建設中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)作示范區(qū)。59．加快推進上合國際能源交易中心建。60．實施中國（山東）自由貿(mào)易試阿女區(qū)升級版。61．打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。62．暢通中日韓“海上高速公路”。63．建設中日（青島）地方展合作示范區(qū)。64．推進跨境電商綜試區(qū)建設。65．高水平舉辦跨國公司領人青島峰會。66．突出青島中德生態(tài)園載體作用。67．爭取常態(tài)化承辦“一帶一路”能源部長會。八、進文化自信自強，匯聚高量發(fā)展精神力量68．推動青島爭創(chuàng)全國文明典范城。69．規(guī)劃建設嶗山傳統(tǒng)文化片區(qū)。70．支持青島老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)71．辦好首屆青島數(shù)字文化產(chǎn)品應用季厘易大會。72．高標準建設青島影視基。73．辦好第六屆青島國際版權交易博覽會。74．辦好全省旅游發(fā)展大會。75．推動青島重點旅游城市建設。九、扎實推進共同裕，創(chuàng)造幸福美好新生活76．推進北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院建設?