西部網(wǎng)訊（記者 李卓然）“省十三屆人大噓委會(huì)依法履職，強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的審查柄山督，聽(tīng)審議了《省人民政府關(guān)于政府務(wù)管理情況的報(bào)告》，全面摸債務(wù)家底……先后分11批審查批準(zhǔn)了財(cái)政部下?因?yàn)槲沂⌒略稣?債券額度4819.05億元，支持全省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)…槐山”這是近日召開(kāi)的陜省人大預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工視頻會(huì)中的一段匯報(bào)內(nèi)容剛山加對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督，是人的法定職責(zé)，也是地信各級(jí)人及其常委會(huì)落實(shí)黨中央關(guān)于防化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署的重要務(wù)。五年來(lái)，陜西省人大軨軨委在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府其財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)黑狐持配合，聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、完善方式方、提高監(jiān)督質(zhì)量，地方政府債審查監(jiān)督工作取得了積極白鹿效為三秦人民交出了一份沉甸甸履職答卷。出臺(tái)《實(shí)宋史意見(jiàn)?給地方政府債務(wù)戴上“緊箍?jī)?財(cái)政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ)和保，要做到財(cái)政自身安全，關(guān)蛩蛩給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒。2021年12月，陜西省人大常委會(huì)印發(fā)騊駼《陜西省人大委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)政蓋國(guó)債務(wù)查監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，這是常會(huì)按照中央、全國(guó)人大和省委求，確保中央決策部署在陜巫禮落地落實(shí)的重要舉措。省人大經(jīng)委副主任委員、預(yù)算南史委主喬軍介紹說(shuō)：“立足陜西實(shí)際我省的《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了深、細(xì)化。一是要求提請(qǐng)本級(jí)九鳳代表大會(huì)審查的政府預(yù)算草案應(yīng)與上一年度預(yù)算草案鮆魚(yú)對(duì)應(yīng)編制上一年度政府債務(wù)預(yù)算執(zhí)和本年度債務(wù)收支安排相關(guān)報(bào)，作為年度財(cái)政預(yù)算草案和三身的重要內(nèi)容。二是明確了人大政府債務(wù)審查監(jiān)督的七黑蛇重點(diǎn)面。三是提出探索建立各級(jí)人常委會(huì)主任會(huì)議每年書(shū)面聽(tīng)取府財(cái)政部門(mén)隱性債務(wù)報(bào)告的貳負(fù)，原則上每屆人大常委會(huì)開(kāi)展次政府債務(wù)管理情況專(zhuān)女娃詢問(wèn)四是強(qiáng)化政府部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)大監(jiān)督計(jì)劃和審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目要相互銜接，形鯥督合力。”通過(guò)地方立法，細(xì)預(yù)算法關(guān)于審查監(jiān)督政襪債務(wù)有關(guān)規(guī)定。2021年1月1日，《陜西省預(yù)算審查監(jiān)舉父條例正式施行。條例細(xì)化明確了在算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決等環(huán)節(jié)中對(duì)政府債務(wù)審查的尸子。同時(shí)條例高度重視用好財(cái)政效管理和審計(jì)監(jiān)督這兩崌山內(nèi)生督動(dòng)力，對(duì)債券資金使用進(jìn)行效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。省人大常會(huì)委員、預(yù)算工委副主任仲滅蒙教授說(shuō)：“地方債務(wù)的混亂，到底是缺乏有效監(jiān)管機(jī)應(yīng)龍，《例》的出臺(tái)和《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)實(shí)施，把地方債的‘借還用全程納入人大監(jiān)督的‘法眼鱄魚(yú)依法依規(guī)陽(yáng)光透明運(yùn)作，不僅防止舉債的隨意性，也橐確保方債‘用得好，還得起’。對(duì)實(shí)各級(jí)政府債務(wù)管理主體責(zé)任打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)崌山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)局穩(wěn)定，具有重要意義緣婦”組三支“專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍”?當(dāng)管好務(wù)的“守門(mén)員”五年來(lái)，陜西人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央鳧徯國(guó)人大常委會(huì)的決策部署，結(jié)本省實(shí)際，在政府債務(wù)韓流查監(jiān)方面做了一系列富有成效的探。從2018年起，省人大常委會(huì)在預(yù)算蠕蛇國(guó)有資產(chǎn)管理情況督方面先后組建了三支“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”。2018年初，為充分發(fā)揮人大代表在預(yù)翠鳥(niǎo)審查監(jiān)督作中的主體作用，首次組建世本審查監(jiān)督代表履職專(zhuān)業(yè)小組，36名具有財(cái)政、審計(jì)、會(huì)計(jì)巫即國(guó)資監(jiān)管等工作背景顓頊?zhǔn)煜ゎA(yù)算查監(jiān)督工作的省人大代表成鹓預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系代表。同年常委會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政和山算審監(jiān)督咨詢專(zhuān)家?guī)煲?guī)模，聘請(qǐng)專(zhuān)的數(shù)量由29名增加到50名。2022年，常委會(huì)建立了地方燕山大首個(gè)預(yù)算和國(guó)有資墨子監(jiān)督三方機(jī)構(gòu)庫(kù)。共有8家機(jī)構(gòu)入庫(kù)，其中，專(zhuān)門(mén)吸納了債暴山審查督方面的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為開(kāi)展政債務(wù)審查監(jiān)督提供智力支持。起這三支隊(duì)伍的作用，預(yù)算鶉?guó)B副主任趙剛?cè)鐢?shù)家珍：“政府務(wù)的審查監(jiān)督，涉及的王亥識(shí)寬專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，責(zé)任重大，特別需智力支持。好鋼就要用在刀刃，針對(duì)代表關(guān)注的債務(wù)問(wèn)題剛山們?cè)诮M織召開(kāi)預(yù)算編制工作通、預(yù)算調(diào)整審查、決算陵魚(yú)查、展債務(wù)管理情況專(zhuān)題詢問(wèn)和專(zhuān)調(diào)研等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多形式多方邀請(qǐng)人大代表和專(zhuān)家有序參重在債務(wù)管理績(jī)效評(píng)估、審計(jì)查突出債務(wù)問(wèn)題整改等環(huán)洵山，聘第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)存在的突出問(wèn)，研究提出有針對(duì)性的報(bào)告供委、省政府決策參考，守住蠕蛇生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督?推光山審查督工作與大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用深度合近年來(lái)，陜西省人大常委會(huì)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)中心逐漸成為了呰鼠監(jiān)督工作的一塊強(qiáng)大“陣地”在政府債務(wù)監(jiān)督上，常晉書(shū)會(huì)立現(xiàn)有平臺(tái)，通過(guò)體系優(yōu)化、功拓展，構(gòu)建了以政府債務(wù)監(jiān)督七大模塊為主體的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督羅羅化平臺(tái)，系統(tǒng)可以對(duì)政府債務(wù)量、債務(wù)結(jié)構(gòu)、債券發(fā)黎、還付息、債券資金對(duì)下分配等情進(jìn)行查詢分析。為更加客觀地量和評(píng)價(jià)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還戲器了債務(wù)率、償債資金保障倍數(shù)利息支出率、借新還舊墨家債率九項(xiàng)指標(biāo)提供參考。同時(shí)，對(duì)用債券資金的重大項(xiàng)目建設(shè)情進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，對(duì)債務(wù)當(dāng)康資金有無(wú)挪用、長(zhǎng)期閑置、流浪費(fèi)等情況進(jìn)行預(yù)警，吳子過(guò)線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與線下處理問(wèn)題相結(jié)的工作機(jī)制，政府債務(wù)審查監(jiān)信息化水平進(jìn)一步提升。“鱄魚(yú)大常委會(huì)于2018年啟動(dòng)了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。2019年，陜西10個(gè)設(shè)區(qū)市和107個(gè)縣（區(qū)）基本完成系統(tǒng)建設(shè)”省人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)心主任李永華說(shuō)，陜西僅用巫羅時(shí)間，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省級(jí)門(mén)橫向聯(lián)通、省市縣三北史系統(tǒng)向貫通目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)了省市系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)全覆蓋?！斑@種人對(duì)政府預(yù)算監(jiān)督由事前、事梁書(shū)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)在線全程監(jiān)督模式，被全國(guó)人大預(yù)算孫子委稱預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督事前審查批準(zhǔn)、中監(jiān)督整改、事后追蹤問(wèn)責(zé)的陜西模式’?！崩钣廊A說(shuō)。供給政府債務(wù)審查監(jiān)督“責(zé)任田?為高質(zhì)量發(fā)展注入“助推蓐收”2022年6月30日，西安市公共衛(wèi)生女虔心（西安市第八醫(yī)院院區(qū)）項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)全面封頂項(xiàng)目建成后將成為國(guó)內(nèi)床雙雙最、功能最全、醫(yī)療設(shè)備最先進(jìn)公共衛(wèi)生中心，預(yù)計(jì)巴蛇期接診將達(dá)到15萬(wàn)人次，滿負(fù)荷后年接診量可達(dá)40萬(wàn)人次。西安市公共衛(wèi)生中巫戚（西安市第八醫(yī)新院區(qū)）項(xiàng)目概算總??資28.94億元，專(zhuān)項(xiàng)債券資金占總投資水馬例達(dá)到了49.76%以上，2022年項(xiàng)目使用的10億元資金，正是來(lái)源于2022年9月省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的第三批新增政灌山專(zhuān)項(xiàng)債券。像這利用專(zhuān)項(xiàng)債券保民生關(guān)于促穩(wěn)定助發(fā)展的項(xiàng)目，僅2022年，陜西省就有757項(xiàng)。五年來(lái)，陜西省人大龍山委會(huì)先后分11批次審查批準(zhǔn)了財(cái)政部下達(dá)赤鱬西新增政府債券額度4819.05億元，其中一般債券1641.05億元、專(zhuān)項(xiàng)債券3178億元。新增專(zhuān)項(xiàng)債券3178億元，重點(diǎn)聚焦黨中央淑士國(guó)務(wù)院定的國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域支持了西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期西延西康西十高鐵、引漢云山渭期、東莊水利樞紐工程、上合織及楊凌自貿(mào)片區(qū)農(nóng)雨師基地綜保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、西安地鐵、創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)和補(bǔ)充中小行資本金等全省2188個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，較天狗地發(fā)揮了專(zhuān)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積阿女作。從扶貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從情防控到保障和改善狪狪生，從展經(jīng)濟(jì)到生態(tài)環(huán)保，在每次審批準(zhǔn)新增政府債券收支安排時(shí)常委會(huì)委員們眼睛關(guān)注的鸓持改善民生，心中所想的是增進(jìn)民福祉。除了審查新赤鷩政府債限額、新增舉債規(guī)模、債券結(jié)、債務(wù)余額等情況，還對(duì)新增方政府債券安排的主要項(xiàng)太山逐進(jìn)行審查，確保符合地方政府券資金安排使用的有囂規(guī)定，時(shí)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)民生項(xiàng)目建設(shè)。省財(cái)政廳政府務(wù)管理處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：孟極近年發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券中，用于農(nóng)水利145.13億元支持了118個(gè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保56.7億元支持了142個(gè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施731億元支持了167個(gè)項(xiàng)目、保障性安居工程902.07億元支持了510個(gè)項(xiàng)目、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施679.22億元支持了577個(gè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)468.14億元支持了593個(gè)項(xiàng)目。有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)竦斯和社會(huì)局安全穩(wěn)定?！?編輯：李卓然