15項(xiàng)重任“強(qiáng)龍頭”，青島錨定走在前”省政府作報(bào)告20余處提及“青島元素”青島都市圈、旅大會(huì)等成為重點(diǎn)容風(fēng)勁好揚(yáng)帆，進(jìn)正當(dāng)時(shí)。山東入“兩會(huì)時(shí)間”1月13日上午，山東省十四屆人一次會(huì)議開幕，乃翔代表省政府大會(huì)作政府工作告。1月12日上午，山東省政協(xié)三屆一次會(huì)議開。過去五年，是東發(fā)展史上極不凡、極為重要的年。五年來，山錨定“走在前、新局”，矢志推強(qiáng)省建設(shè)，取得大標(biāo)志性成果：是實(shí)施黃河重大家戰(zhàn)略獲得重大展；二是加快新動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重成效；三是綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一。一年來，山東堅(jiān)克難，工業(yè)、資、外貿(mào)等主要標(biāo)增速好于全國在經(jīng)濟(jì)大省中名前茅，為全國穩(wěn)盤作出了山東貢，在空前考驗(yàn)中出了合格答卷。據(jù)報(bào)告，預(yù)計(jì)2022年生產(chǎn)總值達(dá)到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、定資產(chǎn)投資、進(jìn)口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好進(jìn)中提質(zhì)的良好勢。今后五年，新時(shí)代社會(huì)主義代化強(qiáng)省建設(shè)繼開來、跨越提升關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告出未來五年的奮目標(biāo)，到2027年，綜合實(shí)力大躍升，高質(zhì)量發(fā)主要指標(biāo)走在前，人均生產(chǎn)總值到11萬元。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十精神的開局之年也是山東綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行建設(shè)起步之年。告提出，今年要力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的效提升和量的合增長，推動(dòng)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設(shè)全面起勢建議地區(qū)生產(chǎn)總增長5％以上。使命催人奮進(jìn)，逐唯有篤行。伴隨兩會(huì)的召開，山再次擂響戰(zhàn)鼓，結(jié)再出發(fā)。作為東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍，在新的征程上青島要扛起更重擔(dān)子，要“走在、帶好頭”。山對(duì)青島寄予厚望省政府工作報(bào)告接或者間接提到島20余處，賦予青島一系列重任中車四方牽頭研的時(shí)速600公里高速磁浮交通系。在回顧過去五和2022年工作時(shí)，報(bào)告多處“贊”青島——高磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國1號(hào)等填補(bǔ)國內(nèi)空白；“一群兩心圈”格局持續(xù)優(yōu)，西海岸新區(qū)加提升；自貿(mào)試驗(yàn)試點(diǎn)任務(wù)基本完，上合示范區(qū)建扎實(shí)推進(jìn)；上合島峰會(huì)、跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)影響廣泛；國家擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心批成立；濟(jì)南、島國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)；……在部署2023年重點(diǎn)工作時(shí)，報(bào)告多處明確支持”青島，賦青島一系列責(zé)任機(jī)遇——大力推恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)面，實(shí)施文旅提賦能計(jì)劃，辦好發(fā)大會(huì)；大力推重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)，研究進(jìn)青島石化異地遷；高鐵方面，工京滬高鐵輔助道濰坊至宿遷段青島連接線；高公路方面，建成青中線智慧高速路；新基建方面支持濟(jì)青建設(shè)國E級(jí)超算中心，爭取國際通柜山業(yè)務(wù)入口局落戶；大促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，深化南、青島、威海務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點(diǎn)；加強(qiáng)創(chuàng)新人隊(duì)伍建設(shè)方面，造濟(jì)青人才集聚臺(tái)；建強(qiáng)智能家、軌道交通裝備動(dòng)力裝備3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域調(diào)發(fā)展方面，加省會(huì)、膠東、魯三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同展，爭取濟(jì)南、島都市圈發(fā)展規(guī)獲批，啟動(dòng)濟(jì)青展軸帶三年行動(dòng)打造具有全國影力的經(jīng)濟(jì)走廊；合示范區(qū)方面，好上合之珠國際覽中心，舉辦上組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)論壇，推進(jìn)國際源交易中心建設(shè)營，加快上合組經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)，打造歐亞班列韓陸?？炀€集結(jié)心；新區(qū)和開發(fā)方面，支持西海新區(qū)在經(jīng)略海洋融合創(chuàng)新、自貿(mào)驗(yàn)等領(lǐng)域先行示；持續(xù)打造一流商環(huán)境方面，深營商環(huán)境創(chuàng)新提行動(dòng)，支持濟(jì)南青島、煙臺(tái)等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前QQCT集裝箱碼頭準(zhǔn)備裝卸。大要有大的樣子，就要有大的擔(dān)當(dāng)山東省委、省政在日前印發(fā)的《東省建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》中提出，施青島“強(qiáng)龍頭戰(zhàn)略，就是“希青島市努力在經(jīng)工作中走在前、改革創(chuàng)新上帶好”。青島要站在省看青島、謀劃島、發(fā)展青島，極對(duì)標(biāo)對(duì)表，主領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)城市能級(jí)和輻帶動(dòng)力，增強(qiáng)服山東發(fā)展大局的力，為全省發(fā)展出更大的青島貢。1、辦好旅發(fā)大會(huì)【報(bào)告原媱姬】力推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)消費(fèi)。實(shí)施文旅質(zhì)賦能計(jì)劃，規(guī)建設(shè)沿黃河、大河、齊長城、黃海文化體驗(yàn)廊道沿膠濟(jì)鐵路文化驗(yàn)線，辦好旅發(fā)會(huì)，讓更多山東旅精品“出圈”出彩?！窘庾x】東省旅游發(fā)展大的舉辦，有效提行業(yè)發(fā)展信心，一步叫響“好客東”品牌，迄今成功舉辦三屆，辦地分別為濟(jì)南煙臺(tái)、濟(jì)寧。2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)將在玄鳥島辦，這是提升青旅游品質(zhì)和城市象、打造宜居宜宜游高品質(zhì)灣區(qū)市的重要機(jī)遇。2、加快海爾卡奧生態(tài)示范園建設(shè)報(bào)告原文】大力進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)。加快萬華新料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示園、東旭光電新顯示、寧德時(shí)代能源、天辰齊翔材料等項(xiàng)目建設(shè)研究推進(jìn)青島石異地搬遷。【解】海爾卡奧斯生示范園項(xiàng)目總投130億元，是海爾集團(tuán)目前在中投資最大、智能程度最高、產(chǎn)業(yè)配套最完整、生體系最健全的項(xiàng)。項(xiàng)目建成后，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)人機(jī)、物虛實(shí)融合產(chǎn)品、場景、生布局完整，研發(fā)制造、應(yīng)用全程蓋的國家級(jí)工業(yè)聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，造面向全球園區(qū)合服務(wù)平臺(tái)示范板。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。3、建成濟(jì)青中線智慧高洹山公【報(bào)告原文】高公路方面，開工南至寧津等13個(gè)項(xiàng)目，加快東營青州改擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目，建成濟(jì)中線智慧高速公?！窘庾x】作為東省高速公路網(wǎng)劃布局“九縱五一環(huán)七射多連”重要組成部分，青中線西起濟(jì)南途經(jīng)淄博、濰坊東至青島，自西東先后連接京滬濱萊、沾臨、長、濰日、明董、海高速，將在濟(jì)、青島間形成第條黃金大通道，利于加強(qiáng)濟(jì)南青雙核聯(lián)動(dòng)，助力東半島城市群建。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及接線項(xiàng)目建成通。12月30日，濟(jì)青中線長深高至濰日高速段建通車。4、加快官路水庫建設(shè)【報(bào)原文】水利方面加快建設(shè)國家省水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推南水北調(diào)東線二工程前期工作，工建設(shè)太平水庫加快官路、雙埃庫建設(shè)，建成老水庫?！窘庾x】路水庫是國家南北調(diào)大水網(wǎng)的重節(jié)點(diǎn)工程，也是東半島最大的雨資源和客水調(diào)引合調(diào)蓄水庫。規(guī)總庫容2．11億立方米，與4個(gè)嶗山水庫大體相當(dāng)年調(diào)蓄水量可達(dá)6億立方米，建成將成為青島的主水源地，構(gòu)筑起島“多渠輸送、庫調(diào)蓄”客水調(diào)體系，可大大提青島乃至膠東半的水資源統(tǒng)籌調(diào)、供水保障和戰(zhàn)儲(chǔ)備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建工作推進(jìn)會(huì)召開項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步速，向著三年建之期奮力邁進(jìn)。5、深化青島服務(wù)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)報(bào)告原文】大力進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，化海外倉布局，境電商進(jìn)出口增10％以上。深化濟(jì)南、青島、威服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點(diǎn)，建設(shè)國家字、文化等特色務(wù)出口基地。【讀】服務(wù)貿(mào)易一連著國內(nèi)市場，頭連著國際市場是促進(jìn)“雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)試點(diǎn)始于2016年。2020年8月，青島獲批全深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點(diǎn)城市，起點(diǎn)謀劃發(fā)展路圖，出爐《青島全面深化服務(wù)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)方案》，明確了3年試點(diǎn)期內(nèi)要推的133條任務(wù)舉措，為促進(jìn)青島務(wù)貿(mào)易高水平發(fā)、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)開放起到了積極用。6、支持能源研究院高質(zhì)涹山發(fā)【報(bào)告原文】構(gòu)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研院、高等技術(shù)研院、能源研究院質(zhì)量發(fā)展?！窘?】山東能源研究由山東省、中科、青島市三方共，依托中科院青生物能源與過程究所，聯(lián)合山東內(nèi)外能源領(lǐng)域優(yōu)研究機(jī)構(gòu)、高校企業(yè)共建。建設(shè)東能源研究院是東省委、省政府向國際國內(nèi)能源展大勢和山東省源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)提出的重要舉措對(duì)于搶占國際能科技競爭制高點(diǎn)支撐國家能源創(chuàng)體系建設(shè)，提升東省能源科技創(chuàng)能力，爭創(chuàng)國家驗(yàn)室都具有重要義。7、打造濟(jì)青人才集聚平臺(tái)【告原文】加強(qiáng)創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)。造濟(jì)青人才集聚臺(tái)，用好頂尖人引進(jìn)“直通車”制?！窘庾x】山是經(jīng)濟(jì)大省、人大省、人才大省近年來通過大力施人才興魯戰(zhàn)略全省人才資源總超過1500萬，位居全國第三。中，濟(jì)南、青島教資源富集、產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。山東出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟(jì)青建國家吸引集聚才平臺(tái)，全力融國家新時(shí)代人才展布局”為牽引該平臺(tái)的建設(shè)，為青島打造成為才集聚之地、人輩出之地、人才往之地提供契機(jī)8、建強(qiáng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群【告原文】扎實(shí)推先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省動(dòng)。推動(dòng)高端化升。深化標(biāo)志性業(yè)鏈突破工程，優(yōu)塑強(qiáng)一批“鏈”企業(yè)，建強(qiáng)智家電、軌道交通備、動(dòng)力裝備3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造集群，培育首批6個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造集群，打造10個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集群?！窘?】先進(jìn)制造業(yè)集是中國制造的脊，是制造業(yè)集群“國家隊(duì)”。目，全國共有45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元，成為推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)的重要載體。山占三席，分別是青島市智能家電群、青島市軌道通裝備集群、濰市動(dòng)力裝備集群其中，有兩個(gè)位青島，入選數(shù)量居全國城市前列9、建成青島港前灣港區(qū)柘山動(dòng)化碼三期【報(bào)告原文積極打造海洋經(jīng)發(fā)展新亮點(diǎn)。打山東半島世界級(jí)口群，建成青島前灣港區(qū)自動(dòng)化頭三期、煙臺(tái)港港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力展港口海外航線【解讀】港口物一頭連著生產(chǎn)，頭連著消費(fèi)，關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全穩(wěn)定運(yùn)行，是通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)重要一環(huán)。青島前灣港區(qū)自動(dòng)化頭三期工程，是東港口青島港的一號(hào)工程”，也省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建成后將大大提青島前灣自動(dòng)化頭裝卸生產(chǎn)規(guī)模實(shí)力。10、爭取青島都市圈發(fā)展劃獲批【報(bào)告原】扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域調(diào)發(fā)展。加快省、膠東、魯南三經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展爭取濟(jì)南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲，啟動(dòng)濟(jì)青發(fā)展帶三年行動(dòng)，打具有全國影響力經(jīng)濟(jì)走廊，更好揮山東半島城市龍頭帶動(dòng)作用。解讀】都市圈和市群是國家“十五”發(fā)展的重點(diǎn)山東半島城市群展的思路是建立心城市帶動(dòng)都市、都市圈引領(lǐng)經(jīng)圈、經(jīng)濟(jì)圈支撐市群的空間動(dòng)力制?！案咚酱?青島都市圈”寫山東省第十二次代會(huì)報(bào)告，此次把“爭取青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批寫進(jìn)省政府工作告，表明青島都圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)得新的進(jìn)展。11、推進(jìn)上合示范建設(shè)【報(bào)告原文建強(qiáng)用好高能級(jí)放發(fā)展平臺(tái)。上示范區(qū)方面，用上合之珠國際博中心，舉辦上合織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壇，推進(jìn)國際能交易中心建設(shè)運(yùn)，加快上合組織貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作打造歐亞班列日陸海快線集結(jié)中?！窘庾x】建設(shè)合示范區(qū)是青島賦予的“國之重”，“一年起步兩年上路，三年勢”，從無到有開辟新局、成效著。上合示范區(qū)青島、是山東的能級(jí)開放發(fā)展平，是打造對(duì)外開新高地的重要依。12、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)孝經(jīng)報(bào)原文】自貿(mào)試驗(yàn)方面，加快實(shí)施化改革創(chuàng)新方案新形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果。實(shí)推進(jìn)17個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更發(fā)揮綜合保稅區(qū)策功能優(yōu)勢?！?讀】作為山東自試驗(yàn)區(qū)面積最大實(shí)踐任務(wù)最集中片區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)青島片區(qū)掛牌運(yùn)以來，以制度創(chuàng)為核心，以可復(fù)可推廣為基本要，持續(xù)深化改革大開放，積極推改革創(chuàng)新、對(duì)外放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國自貿(mào)片區(qū)中于“第一梯隊(duì)”進(jìn)一步做實(shí)了對(duì)開放新高地的定。建強(qiáng)用好這一能級(jí)開放發(fā)展平，關(guān)系全省對(duì)外放大局。13、支持西海岸新區(qū)先示范【報(bào)告原文新區(qū)和開發(fā)區(qū)方，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)領(lǐng)域先行示范。解讀】作為國家新區(qū)，西海岸新精準(zhǔn)聚焦國家戰(zhàn)，在主動(dòng)為國擔(dān)上示范引領(lǐng)，深實(shí)施經(jīng)略海洋、合創(chuàng)新、自貿(mào)試區(qū)建設(shè)和體制機(jī)創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)，合實(shí)力穩(wěn)居國家新區(qū)前三強(qiáng)、全百強(qiáng)區(qū)第四名，續(xù)三年獲評(píng)全省質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)下一步，將在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)域行示范，摸索更經(jīng)驗(yàn)，開辟更大間。14、辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青峰會(huì)【報(bào)告原文更大力度吸引和用外資。聚焦日、歐美、東盟等點(diǎn)國別地區(qū)，辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人島峰會(huì)、儒商大、青企峰會(huì)、友省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)國際青年交流大主場活動(dòng)?！窘?】跨國公司領(lǐng)導(dǎo)青島峰會(huì)由商務(wù)和山東省共同主。迄今已經(jīng)成功辦三屆。舉辦跨公司領(lǐng)導(dǎo)人青島會(huì)，聚焦跨國公同中國合作，既對(duì)跨國公司發(fā)展展望，更是中國動(dòng)更高水平對(duì)外放的宣示，已經(jīng)為立足山東、服全國、面向世界高能級(jí)合作平臺(tái)青島也由此成為國推動(dòng)更高水平外開放的宣示地15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境新試點(diǎn)城市【報(bào)原文】持續(xù)打造流營商環(huán)境。深營商環(huán)境創(chuàng)新提行動(dòng)，支持濟(jì)南青島、煙臺(tái)等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)城市?！窘?】優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活和社會(huì)創(chuàng)造力、動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要抓手，有利于定市場預(yù)期，保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)，旨在鼓勵(lì)有件的地方進(jìn)一步準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最水平開展先行先，加快構(gòu)建與國通行規(guī)則相銜接營商環(huán)境制度體，持續(xù)優(yōu)化市場法治化國際化營環(huán)境。目前，國院部署在北京、海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)，將適時(shí)擴(kuò)試點(diǎn)城市范圍。青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?沈俊霖）