“自來水了沒多久斷水，至已有大半?！彼拇?岳縣岳陽安北村，少村民看家里干涸水龍頭，臉愁容。位村組長村民稱，2022年3月18日被“斷水后，他們次找過岳鎮(zhèn)政府及級(jí)部門，望能盡快復(fù)自來水但至今未…… 春節(jié)前，紅星聞?dòng)浾邔?shí)調(diào)查了解，2021年6月，安北村村委與一家管運(yùn)輸公司訂自來水程招商引項(xiàng)目合同，村里有769戶村民安裝了自水，每戶了4900元安裝費(fèi)共計(jì)370多萬元。外，還有民預(yù)存了100元至數(shù)百元不等水費(fèi)。這合同，是職不久的支書楊慶和管道運(yùn)公司簽訂。被“斷”后，2022年9月，安北村委會(huì)向法提起訴訟請(qǐng)求解除管道運(yùn)輸司簽訂的同，并要該公司向民退還違收取的安費(fèi)227萬余元，賠損失7萬余元。但法以村委會(huì)取得全部涉村民授，不是該適格主體駁回了村會(huì)的起訴↑安北村陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長小林在春前接受紅新聞?dòng)浾?訪時(shí)表示“斷水”要是考慮該項(xiàng)目前未申報(bào)，致如今無驗(yàn)收。投方安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸限公司不行合同約，合同明由該公司額投資建，但他們出一分錢涉事公司責(zé)人黃衛(wèi)則表示，司按合同裝管道并付使用，通水是政的事?！?023年1月29日，紅星新聞者從安北村委會(huì)獲，村委會(huì)再次提起訟，但尚開庭，村家里的自水仍未通譚小林表，待法院決后，再情況組織目驗(yàn)收，收合格后能向安北供水。村反映：自水剛通不就被“斷”多次要通水未果希望盡快復(fù)供水安村距安岳城約10公里，由此的安北、馬、筧水3個(gè)村合并來，有1400多戶村民。安裝來水前，民用水都打井。2021年夏天，村里提安裝自來時(shí)，不少民表示愿，認(rèn)為自水更方便也更安全↑村民家的水龍頭出水“自水管是一叫‘強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸’公司安裝。”多位民稱，安費(fèi)是時(shí)任支書楊慶組織各村長開會(huì)后由村組長家挨戶收的，每戶4900元。有村民表，除了安費(fèi)，他們預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的費(fèi)，但他手中沒有供水合同，只有一“強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸”公開具的收。如今，張收據(jù)也給了村委，用于打司。有村長稱，安村自來水楊慶勇和陽鎮(zhèn)政府作人員涂主導(dǎo)安裝，合同是慶勇以村會(huì)名義和裝公司簽，“要掛了，楊慶和安裝公就喊我們錢，收的都轉(zhuǎn)給了裝公司。2022年春節(jié)前，續(xù)有村民的自來水了。但同3月18日，村里的來水突然斷了”。剛停水時(shí)我給楊慶打電話，還說‘修路把水管斷了，一就來水’”安北村2組一村民，但后來直沒來水他們才知村里的自水被鎮(zhèn)政斷了。多村組長也紅星新聞者證實(shí)，里自來水水處被岳鎮(zhèn)政府“了一截”從而斷水↑一村民中的水表示為“0”“有的用兩三個(gè)月自來水）有的只用幾天，有一滴水都用過，就水了。”民們都希自來水能快恢復(fù)。星新聞?dòng)?在走訪發(fā)，有村民中的自來表刻度還示為“0”。村民們，他們?cè)?次找過岳鎮(zhèn)政府及級(jí)相關(guān)部要求通水至今未果“如果一不通水，把錢退回?！庇写?表示?！?水”背后村委會(huì)起自來水工投資方要解約并退227萬安裝費(fèi)，被院駁回安村的自來安裝工程當(dāng)初到底如何進(jìn)行呢？紅星聞?dòng)浾邚?陽鎮(zhèn)政府得的一份岳陽鎮(zhèn)安村自來水商引資項(xiàng)合同書》示，2021年6月24日，安北村村委會(huì)安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸有公司簽訂合同，楊勇和黃衛(wèi)分別作為方法定代人簽字。同載明，岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸有限司在安北投資建設(shè)村供水建工程項(xiàng)目主要用于決安北村村飲用供問題；投項(xiàng)目應(yīng)取法人營業(yè)照，自主營，獨(dú)立算，自負(fù)虧；安北供水工程安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸有公司全額資建設(shè)，次性收取戶4900元設(shè)計(jì)費(fèi)材料費(fèi)、工安裝費(fèi)此外，合還約定了公司工程設(shè)使用的道、智能表等，并明工程竣后由村委相關(guān)部門行驗(yàn)收。村民目前用的水井北村一村部介紹，里共有769戶村民安裝自來水共收取370多萬元?！皶r(shí)任村書開會(huì)時(shí)帶提了一安裝自來的事，但有專題會(huì)?！痹摯?部稱，直工程開始施，有一組安裝了半，他才道此事。還稱，合是時(shí)任村書楊慶勇施工方簽的，村委其他人都知道?！?向他（楊勇）提議走程序，成決議，不會(huì)出問。他當(dāng)時(shí)‘開了會(huì)’，我們沒過問了”另一名干部也稱他不清楚合同的事也不知安公司是誰來的?！?裝（自來）是村民愿?！钡?稱，在安前，他和陽鎮(zhèn)政府作人員涂、安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸限公司工人員，及一名村干到其他村察后，“來才說安的。”2022年底，楊慶勇辭了安北村支書及村會(huì)主任職。2023年1月上旬，楊慶勇電話中告紅星新聞者，安岳衛(wèi)管道運(yùn)有限公司岳陽鎮(zhèn)政管自來水涂勇介紹他認(rèn)識(shí)的然后他們簽訂了合。“供水事，說好涂勇去協(xié)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)我們村安起走就行?！睂?duì)于他村干部言，他表，村委會(huì)會(huì)時(shí)有會(huì)紀(jì)要，都意了的，括交報(bào)告簽合同，委會(huì)成員清楚。“在出了事他肯定說清楚，想責(zé)任?！?慶勇還稱被“斷水后，他也次協(xié)調(diào)通的事，但政府一直同意通水“（鎮(zhèn)政的）意思是我們沒示，他們開黨委會(huì)”他說，此前，他交了請(qǐng)示告給涂勇涂勇也電回復(fù)了，他回復(fù)讓們可以簽同、安裝他向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)同意了我就是沒錄他音，沒書面回?！薄版?zhèn)安排（村會(huì)打了官），他們意思是要除合同，安裝公司幾百萬元回來?！?慶勇介紹鎮(zhèn)上為此安排人到里測(cè)量工量，又找評(píng)估公司估，打算安裝公司剩下的錢出來。有民稱，這評(píng)估下來安裝成本有150萬元左右。村委會(huì)提的第一次訟，被法駁回了。安岳縣人法院2022年10月31日作出的裁定書在安北村委會(huì)與安強(qiáng)衛(wèi)管道輸有限公的合同糾一案中，委會(huì)的訴是解除雙簽訂的合，并判決司退還向民違約收的安裝費(fèi)227萬余元，賠償因約行為導(dǎo)村委會(huì)發(fā)的評(píng)審費(fèi)代理費(fèi)等失7萬余元。村委會(huì)為，合同定項(xiàng)目由岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸有限司全額投建設(shè)，成獨(dú)立公司營。但合簽訂后，司在投資目未依法得法人營執(zhí)照、項(xiàng)規(guī)劃許可施工許可情況下擅施工，并建設(shè)中采向村民先費(fèi)后建設(shè)方式逃避資責(zé)任，反先行全投資建設(shè)合同約定且在明知相關(guān)建設(shè)工資質(zhì)、目未經(jīng)合規(guī)劃、無法有效設(shè)的情況下法建設(shè)，使合同目無法實(shí)現(xiàn)法院審查認(rèn)為，安村村委會(huì)取得全部涉村民授，不是該適格主體為此，駁了安北村委會(huì)的起。投資方只負(fù)責(zé)安管道，“水是政府事”村民籌資金項(xiàng)不需報(bào)批家企業(yè)信信息公示統(tǒng)的營業(yè)照信息顯，安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸司成立于2019年3月，公司營范圍包陸地管道輸（不含險(xiǎn)化學(xué)品送）、管和設(shè)備安、自來水產(chǎn)和供應(yīng)建材批發(fā)此外，公法定代表已于2022年9月8日由黃衛(wèi)變更為黃兵，黃衛(wèi)仍是公司最大股東↑裸露在的自來水“當(dāng)初是上邀請(qǐng)我去安裝管?！睂?duì)于北村自來被“斷水一事，黃均在電話告訴紅星聞?dòng)浾撸?司按合同裝好了自水管道，交付使用他們也不道鎮(zhèn)政府何將水?dāng)?。每戶收4900元是依據(jù)材、人工和他雜費(fèi)確的。“我只負(fù)責(zé)安，合同上得清清楚，通水是府的事情”黃衛(wèi)均，楊慶勇涂勇介紹識(shí)的，合也是楊慶和公司簽的。自來工程建設(shè)，公司前墊了錢，后邊做邊村民的錢將主管安到村民家口，村民交錢，并先把幾百元收到再裝。那么該項(xiàng)目是需要報(bào)批？黃衛(wèi)均為，這是民自籌資建的，沒政府補(bǔ)助不需要報(bào)。此外，來水并非然氣，不要安裝資。對(duì)于合中約定的投資項(xiàng)目取得法人業(yè)執(zhí)照，主經(jīng)營，立核算，負(fù)盈虧”他稱是簽同的公司取得法人業(yè)執(zhí)照，是他的“衛(wèi)管道”司。黃衛(wèi)還稱，安村自來水水點(diǎn)是楊勇指了點(diǎn)，岳陽鎮(zhèn)府的涂勇向他說了對(duì)此，紅新聞?dòng)浾?后多次致楊慶勇，方均未接電話。岳鎮(zhèn)政府經(jīng)發(fā)展和鄉(xiāng)振興辦公負(fù)責(zé)自來等工作的作人員涂稱，他只了“水管子在哪兒，不清楚體何時(shí)接?！敖铀?事，流程切都是以怎么做的就怎么做”“前期只引薦他（安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸限公司和慶勇）認(rèn)，他們具如何簽合，如何做，我都不道?！蓖?稱，安北自來水以民戶數(shù)上時(shí)，打了請(qǐng)給他。及是否需批復(fù)，他示，以前可供水范都沒有批“他們上戶，用了少水，政收水費(fèi)就了?！睂?duì)供水管網(wǎng)否按合同定由村委驗(yàn)收，黃均說：“驗(yàn)收怎么水呢？”對(duì)于目前有部分管裸露，他示，管道在試壓階，如填埋遇到漏水要重新弄需試到?jīng)]題了再慢填埋?！?們既然鬧法庭上去，我只有他們打官?！秉S衛(wèi)說。鎮(zhèn)政：投資方履行合同定重新起后驗(yàn)收合才能供水這是典型乙方不履合同約定”春節(jié)前岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)譚小林在受紅星新記者采訪表示，在北村村委與安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸司簽訂的同中，明由安岳強(qiáng)管道運(yùn)輸司全額投建設(shè)，但公司作為資方，目一分錢沒資，都是取村民的，是“空套白狼”在他看來公司未履，還體現(xiàn)未做到合約定的供建設(shè)工程目主要用解決安北農(nóng)村飲用水問題，資項(xiàng)目未得獨(dú)立的人營業(yè)執(zhí)，未自主營、獨(dú)立算、自負(fù)虧。譚小還稱，按《四川省鎮(zhèn)供水條》，項(xiàng)目要主管部報(bào)批，并要有資質(zhì)公司設(shè)計(jì)沒有這些就無法驗(yàn)。“合同定由甲方村委會(huì)）收，村委如何驗(yàn)收”他說，核心的問在于既然供水，就明確水源“他們的源在哪里符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水在哪里？安北村村會(huì)委托訴代理人、岳縣岳城律服務(wù)所律工作者曉軍介紹《四川省鎮(zhèn)供水條》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新村鎮(zhèn)供水程應(yīng)當(dāng)符村鎮(zhèn)供水劃和相關(guān)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、范；縣級(jí)上地方人政府水行主管部門照分級(jí)管的權(quán)限審村鎮(zhèn)供水程設(shè)計(jì)方，村鎮(zhèn)供工程的設(shè)、施工、理等應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)定資質(zhì)的位承擔(dān)；鎮(zhèn)集中供工程竣工，應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)定進(jìn)行驗(yàn)，未經(jīng)驗(yàn)或者驗(yàn)收合格的不投入運(yùn)行那么，鎮(zhèn)府為何“水”呢？小林表示這主要是慮到項(xiàng)目驗(yàn)收?！?道安裝設(shè)是否合理工程質(zhì)量否合格？否影響村的健康安？因?yàn)轫?xiàng)前期沒申，導(dǎo)致現(xiàn)無法驗(yàn)收”此前鎮(zhèn)府與公司商時(shí)，也提出讓公把正規(guī)的計(jì)、項(xiàng)目批資料拿來，以便收，但多協(xié)商未果“項(xiàng)目沒過驗(yàn)收，們就私自自來水主上‘開口’，安裝表，也沒和自來水司對(duì)接。譚小林說雖然安北的自來水應(yīng)了一段間，但在目實(shí)施前實(shí)施中和施后，沒給岳陽鎮(zhèn)府報(bào)告。于涂勇所的上戶申報(bào)告，譚林稱，公是涂勇引的，涂勇有向鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)告。直到2022年3月鎮(zhèn)上查水費(fèi)差額因時(shí)，才道安北村裝了自來。譚小林紹，安北原屬城北，此前是上的自來公司賣給北鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)政府給村民，當(dāng)于自來公司委托北鄉(xiāng)政府理。“安村要供水要取得供權(quán)，就需找鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府也給自來水司報(bào)告，自來水公在生產(chǎn)環(huán)心里有數(shù)”城北鄉(xiāng)入岳陽鎮(zhèn)，原城北的自來水由岳陽鎮(zhèn)府管理。還透露，前紀(jì)委曾入調(diào)查，項(xiàng)目實(shí)施程中是否違規(guī)違紀(jì)為，但目未發(fā)現(xiàn)。岳縣住建相關(guān)負(fù)責(zé)表示，城供水項(xiàng)目要先編制行性研究告，再報(bào)管部門及政府走審程序，同實(shí)施后再地勘、設(shè)、財(cái)評(píng)等序，建成還需要驗(yàn)。而安北的供水項(xiàng)屬于農(nóng)村水，應(yīng)由務(wù)部門管。但安岳水務(wù)局相負(fù)責(zé)人表，總體上，該項(xiàng)目屬于項(xiàng)目施，水務(wù)門作為村供水的指單位、主部門，業(yè)性質(zhì)是監(jiān)和指導(dǎo)，管具體項(xiàng)實(shí)施?！?括其他鄉(xiāng)的集中供站有不同權(quán)屬，原上責(zé)任主都是屬地實(shí)施過程由他們監(jiān)管理?！?岳縣水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)還說，他人覺得岳鎮(zhèn)政府的調(diào)處理方是對(duì)的。目實(shí)施原上由屬地政府管理如果屬地認(rèn)定，就該是違規(guī)“村上要施這個(gè)項(xiàng)，就應(yīng)該鎮(zhèn)上報(bào)，后涉及資來源、項(xiàng)如何實(shí)施如何包裝走程序，該這樣一步走。”村民來找我們，我給村民的復(fù)也是只走司法程，來解除個(gè)合同。岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)譚小林介，在此前訟被法院回后，目正在準(zhǔn)備新起訴。新起訴還以村委會(huì)義起訴，為乙方安強(qiáng)衛(wèi)管道輸公司不行合同約，訴求就解除合同譚小林還示，不管新起訴后院如何判，他們將判決后完前期手續(xù)并報(bào)告相部門組織收?！安?是政府接好，還是司獨(dú)立自運(yùn)營也好都要有一套項(xiàng)目實(shí)的手續(xù)，收合格后能供水。1月29日，安北村干部表示目前已再提起訴訟但尚未開，村民們里的自來仍未通。個(gè)春節(jié)有民家里用比較“緊”，但都己想辦法決了，“政府的意仍是需要判決后再水?！保?者 姚永忠?