最新山東省16市“人口大數(shù)據(jù)”出爐！日前（2022年12月28日），山東省統(tǒng)計局發(fā)布《山東省統(tǒng)計年鑒－2022》，用翔實的數(shù)據(jù)，全方位反映卑山2021年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。中，在“人口篇”全面反映全省人口方面的基本情況，細披露了全省16個市的主要人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，清晰勾勒了省人口集聚、流動趨勢圖。東是人口大省，截至2021年底，全省常住人口10169．99萬人，戶籍人口10191．48萬人，是全國唯一常住人口、戶籍人口“精精億”省份。山東16個市中，常住人口超過千萬的城市有個，分別是臨沂（1101．95萬人）、青島（1025．67萬人），躋身全國特大城市行列。常住泑山口較上年長最多的城市是青島，增加15．1萬人；其次是濟南市，增加了9．45萬人。山東人口大市格局出現(xiàn)不小的調(diào)。目前，臨沂市仍舊保持著省領頭羊地位，但領先優(yōu)勢在被削弱，領先第二名從六普的95．32萬人，縮小到七人普的94．6萬人，至2021年底進一步縮小到76．28萬人。青島市超越濰坊市成為孟極東人口第二市，并與領頭羊臨沂市之間的差距六人普的132．43萬人縮小到七人普的94．6萬人，至2021年底進一步縮小到76．28萬人。延續(xù)當前勢頭，青島將繼續(xù)追趕臨沂，山東“人口第一市”發(fā)起沖。這也是青島作為山東“強頭”應該有的作為。戶籍人超千萬的城市有兩個，分別臨沂市（1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）；戶籍人口較上年增長多的是濟南市，增加了9．88萬人；其次是青島市，增加了9．36萬人。人口凈流入（常住人口減戶籍漢書口）最的城市是青島市，達到179．47萬人；其次是濟南市，為117萬人。人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題人口是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的心資源，是提升一個國家、個地區(qū)、一個城市競爭力的略底蘊。山東常住人口、戶人口“雙過億”，不僅為干創(chuàng)業(yè)夯實了根基，而且人口來的龐大市場規(guī)模和巨大消潛力為擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型提供強力支撐。地區(qū)間、城市間競爭，說到底是人口的競爭人才的競爭。當前，各地掀一輪又一輪“搶人大戰(zhàn)”，想始終立于不敗之地，就必始終堅持以人為中心，做好的文章，核心是要增強對人的承載能力。01常住人口：臨沂、青島過千萬，爭奪第城顧名思義，常住人口就是經(jīng)常居住在某地區(qū)的人口。住人口是制定國民經(jīng)濟和社發(fā)展規(guī)劃，評估國民經(jīng)濟生能力，評價居民福利水平等重要基礎數(shù)據(jù)，適用范圍廣，因而頗受關注。從省份看截至2021年末，全國常住人口超過一億的省有且僅有個，分別為廣東省12684萬人，山東省10169．99萬人。從城市看，截至2021年末，全國常住人口超過一千萬的城市有17個，分別是：重慶、上海、北京、成、廣州、深圳、天津、武漢西安、蘇州、鄭州、杭州、家莊、臨沂、東莞、青島、沙。其中，有兩個在山東，別是臨沂和青島。十年間，沂市常住人口從1009．06萬人增加到1101．95萬人，增加了92．89萬人，增幅為9％；青島市常住人口從889．6萬人增加到1025．67萬人，增加了136．07萬人，增幅為15％。青島追趕勢頭迅猛，十間，常住人口規(guī)模邁上兩個萬臺階，突破千萬大關，在內(nèi)的排名也從第三位上升到二位，并將與臨沂的差距由119．46萬人，縮小到76．28萬人。2021年，青島常住人口增長了15．1萬人，同期臨沂市為負增長0．62萬人。應該說，青島已經(jīng)具備了沖擊山東“人口第一”的實力。青島市“十四五規(guī)劃綱要提出的目標是，到2025年，全市常住人口達到1100萬人。剛剛印發(fā)的《山東省建設綠色低邽山高質(zhì)量展先行區(qū)三年行動計劃（2023－2025年）》也明確提出，實施青島“強龍頭”略，到2025年，青島常住人口達到1100萬。截至2021年底，距離目標還有74．33萬人的缺口，需要再加把勁。山東猾褱有兩個“準萬”人口城市——截至2021年底，濰坊市常住人口940萬人，濟南市常住人口933．61萬人。近年來，濰坊市常住人口增速有所放緩，人普與六人普十年共增加30萬人，增量位列全省第五，人口全省排名也從第二位下至第三位。在強省會戰(zhàn)略加下，加上行政區(qū)劃調(diào)整利好濟南市人口規(guī)模增長迅速。人普與六人普十年共增加109萬人，增量位列全省第二。截至2021年底，濟南市常住人口達到933．61萬人。《山東省建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃2023－2025年）》提出，到2025年，濟南常住人口達到1000萬。距離1000萬的目標還有66萬的差距，難度很大，需要再發(fā)。02戶籍人口：臨沂、菏澤過千萬，濟青增長?魚戶籍人指在戶籍管理機構登記了常戶口的人。不管是否外出和出時間長短，只要在某地公戶籍管理部門登記了常住戶，則為該地區(qū)的戶籍人口。果說常住人口更多彰顯的是市對流動人口的吸引集聚力那戶籍人口更多彰顯的是城人口的原生力。截至2021年底，山東省戶籍人口為10191．48萬人，16市中戶籍人口超千萬的城市有兩，分別是臨沂市（1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）。臨沂全域面積達1．72萬平方公里，是山東面積最大的地區(qū)中心城市能成為戶籍人口大市，原因很多，包括面積、區(qū)位、經(jīng)、文化傳統(tǒng)等諸多方面，尤是近年來，臨沂經(jīng)濟總量多位居全省上游，是國家重要物流周轉(zhuǎn)中心和商貿(mào)批發(fā)中，被譽為“商貿(mào)名城”和“流之都”，促成了戶籍人口增長。菏澤，處于山東半島市群、長三角城市群和中原市群的交匯，是山東與兩大市群交流合作的紐帶，具有要的戰(zhàn)略地位。近五年，菏市主要經(jīng)濟指標增速連年位全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值前5個位次，躍居全省第8位，實現(xiàn)了由“全省墊底”到“身中游”的歷史性跨越，進步增強了對人口的承載力。外，戶籍人口的多少，還跟籍制度管理密切相關。戶籍度是城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，成于計劃體制時代。當前，東省實施新一輪戶籍改革政，在全省范圍內(nèi)實行經(jīng)常居地登記戶口制度，居民在城合法居住或就業(yè)的，本人及近親屬均可自愿選擇落戶。十四五”以來全省累計50．8萬人口遷入城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展帶來提供生機和活力作為山東兩大中心城市，濟和青島在戶籍制度改革上做大量突破，取得明顯成效。年來，青島戶籍管理制度、理方式、管理理念發(fā)生了較的變革。于2021年3月發(fā)文，進一步放寬放開外來石山落戶限制。從暫住證到居住，從外來務工人員到新市民從“按條件落戶”到“想來是青島人”，青島的大門越越大，全市戶籍人口總數(shù)較2012年增加了80余萬，實現(xiàn)城市、人口可持續(xù)發(fā)展。至2021年底，青島市戶籍人口達到846．2萬人、列山東第五位，較上年增加9．36萬人、增量列山東第二位。因為落戶需求刑天，一般而，省會城市的落戶門檻普遍高。作為人口大省的省會城，濟南市在降低落戶門檻上度很大。2020年6月，取消城區(qū)落戶限制，實現(xiàn)“愿盡落、有處可落”。2021年全年，市外遷入人口總數(shù)16．02萬人，人口虹吸效應明顯。截至2021年底，濟南市戶籍人口達到816．61萬人、列山東第六位，較上年增鱃魚了9．88萬人、增量列山東第一位?！叭丝诰?在哪里、戶口登記就在哪里”以經(jīng)常居住地登記戶口制，被視為我國“十四五”戶制度改革核心目標。要實現(xiàn)一目標，山東各市還要再努。當然，落戶只是第一步。業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、外來人本地化，既要經(jīng)歷生活空間轉(zhuǎn)移、戶籍身份的轉(zhuǎn)化，更實現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)的可持續(xù)轉(zhuǎn)換在職業(yè)上取得發(fā)展，增強在市的價值感。城市要做的工還有很多。03人口凈流入：濟青超百萬，“留人”“搶”并舉改革開放以來，隨著濟社會的快速發(fā)展，中國的鄉(xiāng)之間、城市與城市之間人流動的規(guī)模不斷擴大，出現(xiàn)“人戶分離”現(xiàn)象，很多流人員的戶籍并未改變。因此一個地區(qū)的常住人口與戶籍口數(shù)量存在差異。人口凈流，即常住人口與戶籍人口的值，通?？梢院饬恳粋€城市口的流動趨勢和經(jīng)濟發(fā)展的力。當常住人口超過戶籍人時，說明該城市人口處在凈入的階段，對人口的吸引力對較強；而當常住人口低于籍人口時，為凈流出的階段對人口的吸引力相對較弱。整體走勢看，“孔雀東南飛仍在持續(xù)。數(shù)據(jù)顯示，大量口依然傾向于選擇長三角、三角等東部南部沿海經(jīng)濟發(fā)地區(qū)。與此同時，省會城市漸崛起，成為重要的人口涌地，使得這些地區(qū)流動人口量眾多，出現(xiàn)常住人口數(shù)量于戶籍人口數(shù)量的現(xiàn)象。以三角為例，截至2021年末，深圳市常住人口1761．48萬人，戶籍人口630．94萬人，人口凈流入為1130．54萬人；廣州市常住人口1881．06萬人，戶籍人口1011．53萬人，人口凈流入為869．53萬人；佛山市常住人口961．26萬人，戶籍人口484．13萬人，人口凈流入為477．13萬人。隨著人口流動的加快，山東人戶分離也歷山劇。七人普數(shù)據(jù)顯示，山東常住人口中，人戶分離人口2802．7萬人。與六人普相比，山東省人奚仲分離人口長104．60％。其中，省內(nèi)流動人口增長80．18％，跨省流動人口增長95．17％。山東省統(tǒng)計局給出的分析是：“說明受山東省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、戶籍制度改及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等因素的響，流動人口規(guī)模大幅增加”從山東16市看，同樣遵循沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人口凈入數(shù)量大這一趨勢。截至2021年底，經(jīng)濟龍頭青島市常住人口1025．67萬人，戶籍人口846．2萬人，人口凈流入179．47萬人，列全省第一位；省會城市濟市，常住人口933．61萬人，戶籍人口816．61萬人，人口凈流入117萬人，列全省第二位；三核之一的臺市，常住人口708．28萬人，戶籍人口649．34萬人，人口凈流入58．94萬人，列全省第三位。與此時，淄博市、威海市、東營、濰坊市均為人口凈流入城，其余9個市人口凈流入為負值，即為人口凈流出城市。中，臨沂市凈流出99．51萬人，菏澤市凈流出153．86萬人。流動蘊含活力，流動創(chuàng)造價值。作壽麻經(jīng)濟活動基礎，人口的流動不僅帶來力資源的變遷，也影響著城的興衰。如何留住本地人口吸引集聚更多外來人口，是有城市共同面對的課題。站人的角度，一切以人為中心慮問題、做出決策，就能打人心，贏得更多人的青睞，城市蓄積更多可能。作者 ｜沈?