劇情簡介
最新山東省16市“人口大數(shù)據(jù)”出爐日前（2022年12月28日），山東省統(tǒng)計局發(fā)《山東省統(tǒng)年鑒－2022》，用翔實的數(shù)據(jù)，全位反映了2021年山東省國民經(jīng)濟和會發(fā)展情況其中，在“口篇”全面映了全省人方面的基本況，詳細披了全省16個市的主要人統(tǒng)計數(shù)據(jù)，晰勾勒了全人口集聚、動趨勢圖。東是人口大，截至2021年底，全省常住人口10169．99萬人，戶籍口10191．48萬人，是全國唯一住人口、戶人口“雙過”省份。山16個市中，常住人口超千萬的城市兩個，分別臨沂（1101．95萬人）、青島（1025．67萬人），躋全國特大城行列。常住口較上年增最多的城市青島，增加15．1萬人；其次是濟市，增加了9．45萬人。山東人口大格局出現(xiàn)不的調(diào)整。目，臨沂市仍保持著全省頭羊地位，領(lǐng)先優(yōu)勢正被削弱，領(lǐng)第二名從六普的95．32萬人，縮小到七人普的94．6萬人，至2021年底進一步縮到76．28萬人。青島超越濰坊市為山東人口二市，并將領(lǐng)頭羊臨沂之間的差距六人普的132．43萬人縮小到七人的94．6萬人，至2021年底進一步縮小到76．28萬人。延續(xù)當前勢頭青島將繼續(xù)趕臨沂，對東“人口第市”發(fā)起沖。這也是青作為山東“龍頭”應(yīng)該的作為。戶人口超千萬城市有兩個分別是臨沂（1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）；戶籍人較上年增長多的是濟南，增加了9．88萬人；其次是青島市增加了9．36萬人。人口凈流入（常人口減戶籍口）最多的市是青島市達到179．47萬人；其次是濟南市為117萬人。人口問題終是一個全性、戰(zhàn)略性題。人口是動經(jīng)濟社會展的核心資，是提升一國家、一個區(qū)、一個城競爭力的戰(zhàn)底蘊。山東住人口、戶人口“雙過”，不僅為事創(chuàng)業(yè)夯實根基，而且口帶來的龐市場規(guī)模和大消費潛力擴內(nèi)需、促型提供了強支撐。地區(qū)、城市間的爭，說到底人口的競爭人才的競爭當前，各地起一輪又一“搶人大戰(zhàn)，要想始終于不敗之地就必須始終持以人為中，做好人的章，核心是增強對人口承載能力。01常住人口：臨沂、青島千萬，爭奪一城顧名思，常住人口是指經(jīng)常居在某地區(qū)的口。常住人是制定國民濟和社會發(fā)規(guī)劃，評估民經(jīng)濟生產(chǎn)力，評價居福利水平等重要基礎(chǔ)數(shù)，適用范圍泛，因而頗關(guān)注。從省看，截至2021年末，全國常住人口過一億的省且僅有兩個分別為廣東12684萬人，山東省10169．99萬人。從城市看，截至2021年末，全國常住人超過一千萬城市有17個，分別是：慶、上海、京、成都、州、深圳、津、武漢、安、蘇州、州、杭州、家莊、臨沂東莞、青島長沙。其中有兩個在山，分別是臨和青島。十間，臨沂市住人口從1009．06萬人增加到1101．95萬人，增加了92．89萬人，增幅為9％；青島市常人口從889．6萬人增加到1025．67萬人，增加了136．07萬人，增幅為15％。青島追趕勢迅猛，十年，常住人口模邁上兩個萬臺階，突千萬大關(guān)，省內(nèi)的排名從第三位上到第二位，將與臨沂的距由119．46萬人，縮小到76．28萬人。2021年，青島常住人口增了15．1萬人，同期臨市為負增長0．62萬人。應(yīng)該說，青已經(jīng)具備了擊山東“人第一市”的力。青島市十四五”規(guī)綱要提出的標是，到2025年，全市常住人口達1100萬人。剛剛印發(fā)《山東省建綠色低碳高量發(fā)展先行三年行動計（2023－2025年）》也明確提，實施青島強龍頭”戰(zhàn)，到2025年，青島常人口達到1100萬。截至2021年底，距離目標有74．33萬人的缺口需要再加把。山東還有個“準千萬人口城市—截至2021年底，濰坊常住人口940萬人，濟南市常住人口933．61萬人。近年來濰坊市常住口增速有所緩，七人普六人普十年增加30萬人，增量位列省第五，總口全省排名從第二位下至第三位。強省會戰(zhàn)略持下，加上政區(qū)劃調(diào)整好，濟南市口規(guī)模增長速。七人普六人普十年增加109萬人，增量位全省第二。至2021年底，濟南市住人口達到933．61萬人?！渡綎|建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)三年行計劃（2023－2025年）》提出到2025年，濟南常住口達到1000萬。距離1000萬的目標還有66萬的差距，難很大，需要發(fā)力。02戶籍人口：臨、菏澤過千，濟青增長戶籍人口指戶籍管理機登記了常住口的人。不是否外出和出時間長短只要在某地安戶籍管理門登記了常戶口，則為地區(qū)的戶籍口。如果說住人口更多顯的是城市流動人口的引集聚力，戶籍人口更彰顯的是城人口的原生。截至2021年底，山東省戶籍人口10191．48萬人，16市中戶籍人口超千萬的市有兩個，別是臨沂市1201．46萬人）、菏澤市（1027．1萬人）。臨沂全域積達1．72萬平方公里是山東面積大的地區(qū)中城市。能成戶籍人口大，原因有很，包括面積區(qū)位、經(jīng)濟文化傳統(tǒng)等多方面，尤是近年來，沂經(jīng)濟總量年位居全省游，是國家要的物流周中心和商貿(mào)發(fā)中心，被為“商貿(mào)名”和“物流都”，促成戶籍人口的長。菏澤，于山東半島市群、長三城市群和中城市群的交，是山東與大城市群交合作的紐帶具有重要的略地位。近年，菏澤市要經(jīng)濟指標速連年位居省前列，地生產(chǎn)總值前5個位次，躍居全省第8位，實現(xiàn)了由全省墊底”“躋身中游的歷史性跨，進一步增了對人口的載力。此外戶籍人口的少，還跟戶制度管理密相關(guān)。戶籍度是城鄉(xiāng)二體制的產(chǎn)物形成于計劃制時代。當，山東省實新一輪戶籍革政策，在省范圍內(nèi)實經(jīng)常居住地記戶口制度居民在城鎮(zhèn)法居住或就的，本人及近親屬均可愿選擇落戶“十四五”來全省累計50．8萬人口遷入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)高質(zhì)量展帶來了生和活力。作山東兩大中城市，濟南青島在戶籍度改革上做大量突破，得明顯成效近年來，青戶籍管理制、管理方式管理理念發(fā)了較大的變。于2021年3月發(fā)文，進一步放寬開外來人口戶限制。從住證到居住，從外來務(wù)人員到新市，從“按條落戶”到“來就是青島”，青島的門越開越大全市戶籍人總數(shù)較2012年增加了80余萬，實現(xiàn)城市、人口持續(xù)發(fā)展。至2021年底，青島市籍人口達到846．2萬人、列山東第位，較上年加9．36萬人、增量列東第二位。為落戶需求，一般而言省會城市的戶門檻普遍高。作為人大省的省會市，濟南市降低落戶門上力度很大2020年6月，取消城落戶限制，現(xiàn)“愿落盡、有處可落。2021年全年，市外入人口總數(shù)16．02萬人，人口虹效應(yīng)明顯。至2021年底，濟南市籍人口達到816．61萬人、列山東六位，較上增加了9．88萬人、增量列山東第一?！叭丝诰?在哪里、戶登記就在哪?！币越?jīng)常住地登記戶制度，被視我國“十四”戶籍制度革核心目標要實現(xiàn)這一標，山東各還要再努力當然，落戶是第一步。業(yè)轉(zhuǎn)移人口民化、外來口本地化，要經(jīng)歷生活間的轉(zhuǎn)移、籍身份的轉(zhuǎn)，更要實現(xiàn)業(yè)狀態(tài)的可續(xù)轉(zhuǎn)換、在業(yè)上取得發(fā)，增強在城的價值感。市要做的工還有很多。03人口凈流入：濟青超百，“留人”搶人”并舉革開放以來隨著經(jīng)濟社的快速發(fā)展中國的城鄉(xiāng)間、城市與市之間人口動的規(guī)模不擴大，出現(xiàn)“人戶分離現(xiàn)象，很多動人員的戶并未改變。此，一個地的常住人口戶籍人口數(shù)存在差異。口凈流入，常住人口與籍人口的差，通?？梢?量一個城市口的流動趨和經(jīng)濟發(fā)展活力。當常人口超過戶人口時，說該城市人口在凈流入的段，對人口吸引力相對強；而當常人口低于戶人口時，為流出的階段對人口的吸力相對較弱從整體走勢，“孔雀東飛”仍在持。數(shù)據(jù)顯示大量人口依傾向于選擇三角、珠三等東部南部海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)。與此同，省會城市漸崛起，成重要的人口入地，使得些地區(qū)流動叏眾多，出常住人口數(shù)大于戶籍人數(shù)量的現(xiàn)象以珠三角為，截至2021年末，深圳市常住人口1761．48萬人，戶籍口630．94萬人，人口凈流入為1130．54萬人；廣州市住人口1881．06萬人，戶籍人口1011．53萬人，人口流入為869．53萬人；佛山市常住口961．26萬人，戶籍人口484．13萬人，人口凈流入為477．13萬人。隨著人流動的加快山東人戶分也在加劇。人普數(shù)據(jù)顯，山東省常人口中，人分離人口為2802．7萬人。與六人相比，山東人戶分離人增長104．60％。其中，省內(nèi)流動口增長80．18％，跨省流動人口增95．17％。山東省統(tǒng)局給出的分是：“說明山東省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)、戶籍制度革及農(nóng)村轉(zhuǎn)勞動力等因的影響，流人口規(guī)模大增加?！睆?東16市看，同樣遵循沿及經(jīng)濟發(fā)達區(qū)人口凈流數(shù)量大這一勢。截至2021年底，經(jīng)濟龍頭青島常住人口1025．67萬人，戶籍人846．2萬人，人口凈入179．47萬人，列全省第一位；會城市濟南，常住人口933．61萬人，戶籍人816．61萬人，人口流入117萬人，列全省二位；三核一的煙臺市常住人口708．28萬人，戶籍人口649．34萬人，人口凈入58．94萬人，列全第三位。與同時，淄博、威海市、營市、濰坊均為人口凈入城市，其9個市人口凈流入為負值即為人口凈出城市。其，臨沂市凈出99．51萬人，菏澤凈流出153．86萬人。流動蘊含活，流動創(chuàng)造值。作為經(jīng)活動的基礎(chǔ)人口的流動僅帶來人力源的變遷，影響著城市興衰。如何住本地人口吸引集聚更外來人口，所有城市共面對的課題站在人的角，一切以人中心考慮問、做出決策就能打動人，贏得更多的青睞，為市蓄積更多能。作者 ｜沈?
王天林
沈雷
溝口憲司
