政府工作報告——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代大會第一次會議上山省省長 周乃翔各位代表：現(xiàn)在，我代表省民政府向大會報告工，請予審議，并請省協(xié)各位委員提出意見一、過去五年和2022年工作回顧本屆政府任職的五年，是山東展史上極不平凡、極重要的五年。習近平書記三次親臨視察，次發(fā)表重要講話、作重要指示批示，為山發(fā)展把舵領航、指引向。我們始終牢記習平總書記“走在前、新局”殷殷囑托，堅以習近平新時代中國色社會主義思想為指，全面貫徹黨的十九、十九屆歷次全會和的二十大、二十屆一全會精神，深刻領悟兩個確立”的決定性義，增強“四個意識、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，持穩(wěn)中求進工作總基，完整準確全面貫徹發(fā)展理念，主動服務融入新發(fā)展格局，堅不移落實省委“六個”發(fā)展思路、“六個加注重”策略方法、十二個著力”重點任，改革創(chuàng)新，扎實工，圓滿完成省十三屆大一次會議確定的主任務，如期打贏脫貧堅戰(zhàn)，如期全面建成康社會，強省建設邁堅實步伐。五年來，們堅定落實習近平總記對山東工作的重要示要求，錨定“走在、開新局”，矢志推強省建設，取得三大志性成果：一是實施河重大國家戰(zhàn)略獲得大進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視赤鷩，為我們入落實黃河重大國家略指明了方向，極大發(fā)了山東人民奮力推黃河流域生態(tài)保護和質量發(fā)展的信心決心我們出臺實施系列規(guī)，沿黃生態(tài)廊道建設黃河口國家公園創(chuàng)建實推進，黃河灘區(qū)居遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居”，一批重大項目引高質量發(fā)展，山東半城市群龍頭作用明顯升。二是加快新舊動轉換取得重大成效。入落實習近平總書記騰籠換鳥、鳳凰涅槃要求，堅定不移推進三個堅決”，加快培“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舊動能轉換順利實現(xiàn)五年取得突破”，預“四新”經(jīng)濟增加值比提高10個百分點以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增40%以上，全省經(jīng)濟結構、質量呈現(xiàn)出趨性、關鍵性變化，高量發(fā)展的前景越來越闊。三是綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重突破。在習近平總書親切關懷和黨中央、務院支持下，成功爭綠色低碳高質量發(fā)展行區(qū)落地實施，這是國第一個以綠色低碳質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)布局，第一個以國發(fā)件賦予山東的重大戰(zhàn)任務，是我省發(fā)展歷上具有里程碑意義的事。我們制定實施三行動計劃，配套落實策清單、項目清單、任清單，推動先行區(qū)設開局起步，為現(xiàn)代強省建設明確新目標注入新動力。五年來我們聚焦聚力高質量展主題，高效統(tǒng)籌疫防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全經(jīng)濟社會發(fā)展取得八顯著成就?！@五，綜合經(jīng)濟實力顯著升。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨上兩個萬億大臺階2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)總產(chǎn)值率先過萬億元規(guī)上工業(yè)增加值年均長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番海洋經(jīng)濟總量全國第，沿海港口吞吐量躍第一。市場主體超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、項冠軍等優(yōu)質企業(yè)數(shù)保持全國前列，全省濟提質增效，全面步高質量發(fā)展軌道?！?這五年，創(chuàng)新發(fā)展活顯著迸發(fā)。高新技術業(yè)翻了兩番多，高新術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到48.3%左右。獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、緣婦創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全翠鳥前列是國家科技獎勵制度革唯一試點省。高熱率柴油機、高速磁浮通系統(tǒng)等突破國外壟，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“英山跨”工業(yè)互網(wǎng)平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網(wǎng)絡主要性能指標際領先，齊魯大地動澎湃，煥發(fā)出新的蓬生機?！@五年，村振興成效顯著提升打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣取得重要階段性成果農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)強。創(chuàng)建沿黃小麥、黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“麥”“齊黃”“登海等作物品種多次刷新國高產(chǎn)紀錄。完成農(nóng)集體產(chǎn)權制度改革整試點，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體數(shù)量居全國前列，大批高素質農(nóng)民成為田秀才”“土專家”累計建設省級美麗鄉(xiāng)2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提義均，村、三澗溪、耿店等典型不斷涌現(xiàn)，廣大民揚起精氣神，農(nóng)村貌煥然一新。——這年，區(qū)域協(xié)調發(fā)展顯進步。“一群兩心三”格局持續(xù)優(yōu)化，突菏澤魯西崛起成效明，濟南新舊動能轉換步區(qū)加快建設，西海新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加全國第一，國家級海牧場示范區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分鳳鳥達2446公里、8048公里，骨干水網(wǎng)框架基本形成尸子現(xiàn)代化機群建設提速，綜合立交通網(wǎng)持續(xù)完善，東互濟、南北貫通、陸統(tǒng)籌大格局加速成勢——這五年，改革開優(yōu)勢顯著增強。擴權縣、財稅金融、公共生、要素市場化等改取得突破。深化放管改革，營商環(huán)境整體平位列全國第一方陣重點領域國有資本實優(yōu)化重組，國企改革年行動評估位居A級首位。自貿試驗區(qū)試點務基本完成，上合示區(qū)建設扎實推進?！?魯號”中歐班列累計行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質化運。上合青島峰會、跨公司領導人青島峰會博鰲論壇全球健康大、儒商大會、世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸扔绊憦V泛選擇山東、創(chuàng)業(yè)齊魯來越成為共識?！?五年，文化強省建設著加強。新時代黨的新理論深入人心，社主義核心價值觀廣泛播。文化“兩創(chuàng)”扎推進，國際孔子文化、尼山世界文明論壇響持續(xù)擴大，民族歌《沂蒙山》獲國家級項大滿貫。群眾性精文明創(chuàng)建成果豐碩，時代文明實踐中心縣全覆蓋。連續(xù)舉辦三全省旅發(fā)大會，“好山東好品山東”品牌加響亮。東京奧運會殘奧會，北京冬奧會冬殘奧會均創(chuàng)歷史最成績，全運會實現(xiàn)四冠。——這五年，生環(huán)境質量顯著改善。三區(qū)三線”劃定成果用。主要環(huán)境指標連有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史消除五類及以下水體近岸海域水質穩(wěn)中向。節(jié)能減排目標全面成，新能源、可再生源發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、泰山長島等生態(tài)保護修復實有效，一幅岱青海、山清水秀的生態(tài)畫徐徐展開?！@五，人民生活水平顯著高。財政民生支出占穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫。中小學大班額動態(tài)零?；攫B(yǎng)老保險覆7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本老金連年提高，基本共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東法治山東建設成效明。國防動員、退役軍、雙擁共建、民族宗、廣播電視、檔案史、地震氣象、外事僑、人民防空、婦女兒、殘疾人工作等各項會事業(yè)全面進步。各代表，2022年是本屆政府的收官之年。們認真學習貫徹黨的十大精神，堅決落實近平總書記重要指示求，扎實辦好“疫情防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展要安全”三件大事全面實施“三個十大行動，全年生產(chǎn)總值長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投、進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、中提質的良好態(tài)勢。一）突出果斷科學應，疫情防控有力有效堅持人民至上、生命上，堅定貫徹黨中央策部署，扎實做好各工作。動態(tài)清零階段堅決落實黨中央確定總策略、總方針、總標，堅持“立足于有關口前移、多重屏障兩手結合”，構建日防控“4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)顓頊，最大程度保護了人生命安全和身體健康最大限度減少了對經(jīng)社會發(fā)展的影響。進新階段，認真落實“十條”和“新十條”及時把工作重心轉移保健康、防重癥上來把握節(jié)奏、控制進程拉平曲線、推后峰值醫(yī)療救治、藥品供應農(nóng)村防控能力大幅提，發(fā)熱門診日接診能由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆率居全國前列。（二突出精準指導服務，濟運行穩(wěn)進提質。發(fā)勇挑大梁作用，實施十大擴需求”行動計。頂格落實國家穩(wěn)經(jīng)一攬子政策，動態(tài)推四批政策清單、284項措施，減輕市場主稅費負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具放577.2億元。實施房地產(chǎn)市場“雙十”，新建商品房網(wǎng)簽積居全國首位。創(chuàng)新出系列消費券，新能汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網(wǎng)上零售額增長18%。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“羬羊名單，創(chuàng)新實施“魯貿貸“電商貸”系列政策優(yōu)化穩(wěn)外貿外資綜合務平臺，“點對點”決企業(yè)實際困難。（）突出重大平臺建設科技支撐明顯增強。實“十大創(chuàng)新”行動劃，優(yōu)化整合泰山、魯人才工程，國家級才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設，家鹽堿地綜合利用技創(chuàng)新中心、國家虛擬實創(chuàng)新中心獲批成立新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同。實施重大關鍵技術關項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小南岳3.5萬家，新增高新技術企業(yè)6000余家，新培育國家級制造單項冠軍41個。（四）突出綠色低碳轉型“十強產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)。落實“十強產(chǎn)業(yè)”動計劃，做實“鏈長”，啟動標志性產(chǎn)業(yè)突破工程，大尺寸晶制造、高端封測、新顯示等加快發(fā)展，濰動力裝備新入選國家進制造業(yè)集群。滾動施“萬項技改、萬企型”，技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出臺“高”行業(yè)碳排放減量代辦法。濟南、青島家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)開通運行，國家移動聯(lián)網(wǎng)應用典型案例、息技術與制造業(yè)融合展試點示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)化指數(shù)均居全國首位（五）突出互聯(lián)互通融，基礎設施實現(xiàn)突。全面展開“七網(wǎng)”設，交通、水利分別成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡線開通，商高鐵、津濰高鐵、濱高鐵開工建設。沾、濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基本完成濟南機場二期改擴建棗莊機場等開工建設官路、雙堠水庫開工設。渤中A海上風電工程建成，海陽核電二等開工，新建勝利油東營原油庫投用。更燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清零新改建農(nóng)村公路超過1萬公里。（六）突出生任務落實，公共服持續(xù)優(yōu)化。全力穩(wěn)就保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習崗募集計劃。新改擴建兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職院校建設。實新一輪區(qū)域醫(yī)療能力攀登計劃”，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。老、工傷、失業(yè)保險遇領取資格“靜默認”率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度面建立，普通門診、院率先全面實現(xiàn)跨省網(wǎng)結算，建成基層醫(yī)服務站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設實事，置房全部建成交付。造老舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運、省殘運會。（七）出風險防范化解，安底線不斷筑牢。落實全生產(chǎn)“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結合，分分類分時精準調度，產(chǎn)安全事故起數(shù)、死人數(shù)分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食產(chǎn)1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化源增儲保供，政府可度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國文文斷面良水體比例首次達到100%。兜牢基層“三?！钡拙€，省級下達縣各類轉移支付3306億元。金融機構不良貸款率繼續(xù)保持較低平，穩(wěn)妥化解個別頭房企項目風險，扎實進保交樓、穩(wěn)民生。法打擊各類違法犯罪常態(tài)化推進掃黑除惡社會大局保持和諧穩(wěn)。（八）突出依法依履職，政府治理全面升。自覺接受省人大其常委會的法律監(jiān)督工作監(jiān)督，主動接受協(xié)、民主黨派和社會界監(jiān)督，辦理省人大表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建提請省人大常委會審地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全前列。啟動數(shù)字政府基工程，“山東通”臺迭代升級，“愛山”用戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提，一體化政務服務能進入全國第一梯隊。三公”經(jīng)費進一步壓，政府系統(tǒng)黨風廉政設持續(xù)深化?；厥走^，成績來之不易，根在于以習近平同志為心的黨中央堅強領導根本在于習近平新時中國特色社會主義思科學指引，根本在于近平總書記對山東的切關懷和把舵領航，省委正確領導、科學策的結果，是省人大省政協(xié)和社會各界有監(jiān)督、鼎力支持的結，是歷屆省委省政府前啟后、接續(xù)奮斗的果，是全省上下團結搏、苦干實干的結果在此，我謹代表省人政府，向全省各族人，向各民主黨派、工聯(lián)、無黨派人士、各民團體和社會各界人，向離退休老領導、同志，向駐魯人民解軍和武警部隊官兵、央駐魯單位，向所有心支持山東發(fā)展的港臺同胞、海外僑胞和際友人，表示衷心感，致以崇高敬意！五的砥礪奮進，讓我們切體會到：做好政府作，必須始終堅定擁“兩個確立”、堅決到“兩個維護”，學弄通做實習近平新時中國特色社會主義思，堅決落實習近平總記對山東工作的重要示要求，確保黨中央項決策部署不折不扣地見效；必須始終堅以人民為中心的發(fā)展想，做到為了人民、務人民，依靠人民、仗人民，惠及人民、福人民，不斷滿足人對美好生活的向往；須始終堅持科學的策方法，做到“六個更注重”，尤其是更加重依法辦事、求真務、統(tǒng)籌兼顧，深刻把各項工作協(xié)同性、平性，努力爭取綜合效最佳；必須始終堅持正創(chuàng)新，持續(xù)推進“大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大革攻堅”“十強現(xiàn)代勢產(chǎn)業(yè)”，鞏固拓展九個方面比較優(yōu)勢”深入實施“三個十大行動，推進綠色低碳質量發(fā)展先行區(qū)建設全面增強經(jīng)濟社會發(fā)創(chuàng)新力。這些經(jīng)驗啟彌足珍貴，需要倍加惜、長期堅持。同時我們也清醒看到，經(jīng)社會發(fā)展還面臨不少盾和問題：高質量發(fā)基礎還不牢固，制造由大向強轉變任務艱；受疫情影響消費增乏力，部分中小微企經(jīng)營困難；資源環(huán)境約較為突出，綠色低轉型壓力較大；開放展平臺優(yōu)勢尚未有效揮；公共服務還不能分滿足人民群眾美好活需求；部分領域風隱患不容忽視；作風設還有差距和不足。們一定直面困難和問，采取更加有效措施以解決。二、今后五的目標任務黨的二十擘畫了以中國式現(xiàn)代全面推進中華民族偉復興的宏偉藍圖，吹了奮進新征程的時代角。習近平總書記對東情深似海、厚望如，賦予我們“走在前開新局”光榮使命。們要自覺對標對表，勢而上、奮楫爭先，新時代新征程上書寫負時代、不負人民的新華章。今后五年，新時代社會主義現(xiàn)代強省建設繼往開來、越提升的關鍵時期，堅持以習近平新時代國特色社會主義思想指導，全面貫徹黨的十大精神，全面落實近平總書記對山東工的重要指示要求，統(tǒng)推進“五位一體”總布局、協(xié)調推進“四全面”戰(zhàn)略布局，堅穩(wěn)中求進工作總基調完整準確全面貫徹新展理念，堅持以人民中心的發(fā)展思想，以革創(chuàng)新為根本動力，供給側結構性改革為線，錨定“走在前、新局”，按照省第十次黨代會部署，落實六個一”發(fā)展思路、六個更加注重”策略法、“十二個著力”點任務，以建設綠色碳高質量發(fā)展先行區(qū)總抓手，推進中國式代化“山東實踐”，力在服務和融入新發(fā)格局上走在前、在增經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力走在前、在推動黃河域生態(tài)保護和高質量展上走在前，不斷改人民生活、促進共同裕，開創(chuàng)新時代社會義現(xiàn)代化強省建設新面。到2027年，綜合實力大幅躍升，高量發(fā)展主要指標走在列，人均生產(chǎn)總值達11萬元；新舊動能轉換塑成優(yōu)勢，“四新經(jīng)濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著增役采，萬高價值發(fā)明專利擁有實現(xiàn)翻番；共同富裕出堅實步伐，城鄉(xiāng)收差距明顯縮?。簧鐣?明程度達到新水平，造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩”新標桿成效顯著；態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善美麗山東底色更加靚；社會治理效能明顯升，共建共享社會治格局基本形成；綠色碳高質量發(fā)展形成一可復制可推廣經(jīng)驗，濟實力強、人民群眾、文明程度高、治理能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的省內涵更加彰顯。（）聚力動能轉換創(chuàng)新動，推動綜合發(fā)展實實現(xiàn)新躍升。牢牢把高質量發(fā)展這個首要務，把實施擴大內需略同深化供給側結構改革結合起來，全力進現(xiàn)代化強省建設。快建設科教強省人才省。深入推進“十大新”行動，發(fā)展高質教育，完善科技創(chuàng)新系，促進人才鏈、教鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈度融合，構建“2+N”人才集聚雁陣格局創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)中心，爭當高水平科自立自強排頭兵。加塑成動能轉換優(yōu)勢。持把發(fā)展經(jīng)濟的著力放在實體經(jīng)濟上，縱推進“十強產(chǎn)業(yè)”行，加快建設先進制造強省、質量強省、知產(chǎn)權強省，推動傳統(tǒng)柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化展，大力發(fā)展綠色低產(chǎn)業(yè)，強力突破新興業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推進字強省、智慧山東建。加快實施擴大內需略。持續(xù)開展“十大需求”行動，多渠道加制造業(yè)投資，統(tǒng)籌礎設施“七網(wǎng)”建設促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健發(fā)展，大力發(fā)展文旅業(yè)，打造國內大循環(huán)略支點、國內國際雙環(huán)戰(zhàn)略樞紐。加快全深化改革開放。健全能轉換的市場化機制基本建成高標準市場系。深度融入共建“帶一路”高質量發(fā)展積極推進制度型開放建好國家進口貿易促創(chuàng)新示范區(qū)，加快建貿易強省，推進高質“雙招雙引”，讓開成為新時代山東最鮮的標識。加快促進區(qū)協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。堅決實黃河重大國家戰(zhàn)略做強“一群兩心三圈格局，推進新一輪突菏澤魯西崛起，提升村振興齊魯樣板成色加快建設農(nóng)業(yè)強省，化海洋強省建設行動全面增強山東半島城群競爭力。（二）聚共同富裕民生改善，動人民生活品質實現(xiàn)躍升。加強普惠性、礎性、兜底性民生建，打造共同富裕省域例。多措并舉增加城居民收入，實施居民入、中等收入群體十雙倍增行動，促進高量充分就業(yè)，增加居經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入居民人均可支配收入快增長。完善基本公服務體系，發(fā)展多層多支柱養(yǎng)老保險，實基本醫(yī)療保險、失業(yè)險省級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)托育服務體系，積極對人口老齡化少子化發(fā)展更高水平全民健服務，加快建設健康東、體育強省。持續(xù)好關心下一代工作。牢基本民生保障網(wǎng)，強對老年人、殘疾人孤困兒童、農(nóng)村留守童關愛救助服務，不提高困難群眾保障水。扎實落實共同富裕策，開展多層次試點范，支持威海、東營有條件的市探索建設同富裕先行區(qū)，鼓勵同奮斗創(chuàng)造美好生活讓全省人民日子越過紅火。（三）聚力文強省“兩創(chuàng)”引領，動社會文明程度實現(xiàn)躍升。用好齊魯文化源豐富的優(yōu)勢，扛牢化“兩創(chuàng)”使命擔當加快建設文化強省。固壯大主流思想輿論落實意識形態(tài)工作責制，推進黨的創(chuàng)新理工作體系、哲學社會學創(chuàng)新工作體系建設提升全媒體傳播能力網(wǎng)絡綜合治理水平，正能量產(chǎn)生大流量。進新時代美德山東建。廣泛踐行社會主義心價值觀，弘揚偉大黨精神，傳承沂蒙精，推進信用山東建設倡導新時代美德健康活方式，深化“五為志愿服務，推動文明建取得更好成績，讓厚道山東人”形象更閃亮。繁榮發(fā)展文化業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施山東文脈”工程，加文化遺產(chǎn)保護利用力。推進“齊魯文藝高”計劃，實施文化數(shù)化戰(zhàn)略和“山東手造山東智造”工程。強國家文化公園引領、化交通線貫通、文化驗廊道示范、文化傳發(fā)展片區(qū)支撐，促進旅融合高質量發(fā)展，“好客山東好品山東叫得更響、擦得更亮深化文明交流互鑒。進尼山世界儒學中心設，高水平辦好尼山界文明論壇，開展國友城外宣，講好中國事、山東故事，讓中文化更好走向世界。四）聚力綠色轉型低發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境量實現(xiàn)新躍升。堅定行習近平生態(tài)文明思，系統(tǒng)推進美麗山東設。加快發(fā)展方式綠轉型。深化“四減四”行動，建立綠色低發(fā)展體制機制。實施面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各資源節(jié)約集約利用，展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加節(jié)能降碳先進技術研和推廣應用，實施“進萬家”科技示范工，倡導綠色消費，推形成綠色低碳生產(chǎn)生方式。積極穩(wěn)妥推進達峰碳中和。實施碳峰十大工程和能源轉發(fā)展九大工程，建好上風電等五大清潔能基地，規(guī)劃建設一批型儲能項目，建立生產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、匯補償機制，推進藍碳匯研發(fā)利用，有效升經(jīng)濟發(fā)展“含金量“含綠量”。深化環(huán)污染防治。加強多污物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)治理，基本消除重污天氣，城市建成區(qū)雨合流管網(wǎng)、黑臭水體態(tài)清零，城市污水處廠提標改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)護修復。落實主體功區(qū)戰(zhàn)略，實施山水林湖草沙一體化保護修工程，建設科學綠化點示范省，奏響人與然和諧共生新樂章。五）聚力風險防范治創(chuàng)新，推動安全發(fā)展平實現(xiàn)新躍升。堅定移貫徹總體國家安全，建設更高水平平安東、法治山東。提升全生產(chǎn)水平。落實落“八抓20條”，完善風險分級管控、隱患查治理雙重預防體系加快礦山、?；?、貿等重點領域智能化設。提升防災減災救能力，推進食品藥品生物安全全鏈條風險控。保障經(jīng)濟運行安。加強產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)設，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應暢通安全。完善能源應應急預案，加強煤油氣運綜合保障，建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應急保基地。有效防范化解方政府債務、房地產(chǎn)場、法人金融機構等域風險。完善社會治體系。加快推進市域會治理現(xiàn)代化，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)”，加強和改進信訪作，及時把矛盾糾紛解在基層。鑄牢中華族共同體意識，堅持教中國化方向，依法理民族宗教事務。強社會治安整體防控和態(tài)化掃黑除惡，確保治安全、社會安定、民安寧。藍圖已繪就奮進正當時。只要我堅定不移沿著習近平書記指引的方向奮勇進，牢記囑托走在前勇?lián)姑_新局，一藍圖繪到底，一茬接一茬干，就一定能夠美好藍圖一步步變成好現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更燦爛輝煌的美好未來三、2023年重點工作2023年是全面貫徹落實黨的二十大精的開局之年。要深入實習近平總書記對山工作重要指示要求和央經(jīng)濟工作會議精神堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中進，更好統(tǒng)籌疫情防和經(jīng)濟社會發(fā)展，更統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全落實建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)三年行計劃和2023年重點工作任務，大力提振場信心，突出做好穩(wěn)長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價作，實現(xiàn)經(jīng)濟質的有提升和量的合理增長推動綠色低碳高質量展先行區(qū)建設全面起。按照省委經(jīng)濟工作議部署，建議全年經(jīng)社會發(fā)展預期目標：區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿外資促穩(wěn)提教山，面完成國家下達的節(jié)減排降碳約束性指標環(huán)境質量改善目標。點抓好十個方面工作（一）扎實扛牢責任進經(jīng)濟量質齊升。著釋放有效需求潛力，擴大內需上加力提效一是大力推動恢復和大消費。政策和活動同發(fā)力，實施“山東費提振年”行動，深開展“放心消費在山”活動，優(yōu)化拓展汽、家電、文旅等消費使用，提質發(fā)展餐飲家政、養(yǎng)老等服務消。線上和線下融合促，開展品質魯貨網(wǎng)購活動，深化電商“三十”計劃，打造一批商產(chǎn)業(yè)帶，加快建設市一刻鐘便民生活圈培育智慧商圈、特色區(qū)、老字號集聚區(qū)。村消費潛力深度挖掘完善縣鄉(xiāng)村電子商務快遞物流配送體系，大農(nóng)村電商覆蓋面，設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心舉辦“黃河大集”活，打造黃河文旅消費牌。實施文旅提質賦計劃，規(guī)劃建設沿黃、大運河、齊長城、渤海文化體驗廊道和膠濟鐵路文化體驗線新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦乘黃旅發(fā)會，讓更多山東文旅品“出圈”、出彩。是大力推進重大產(chǎn)業(yè)目建設。聚焦綠色低高質量發(fā)展重點領域謀劃實施15000個左右省市縣三級重點目。創(chuàng)新加強用地、海、用能等要素保障推動裕龍島煉化一體項目上半年實現(xiàn)中交加快萬華新材料低碳業(yè)園、海爾卡奧斯生示范園、東旭光電新顯示、寧德時代新能、天辰齊翔新材料等目建設，研究推進青石化異地搬遷。發(fā)揮府專項債券等撬動作，鼓勵和吸引民間資參與重大工程和補短項目建設。三是大力化基礎設施“七網(wǎng)”動。加快交通強國示區(qū)建設，交通投資完3100億元以上。高鐵方面，開工京滬顓頊輔助通道濰坊至宿遷和青島連接線，加快設雄商、津濰、濰煙濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高公路方面，開工濟南寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建23個項目，建成濟青中線智慧高速鱧魚路。場方面，加快濟南機二期、棗莊機場建設建成煙臺機場二期、沂機場改擴建工程，好聊城、濰坊、威海淄博、濱州等機場前工作。航運方面，推京杭運河主航道棗莊升級改造和大清河通工程，小清河全線復。水利方面，加快建國家省級水網(wǎng)先導區(qū)推進南水北調東線二工程前期工作，開工設太平水庫，加快官、雙堠水庫建設，建老嵐水庫，水利投資成600億元以上。能源方面，加快建設海核電二期、煙臺港至龍島輸油管道，開工6個超超臨界大型煤電目，新能源和可再生源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟青建設家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡1萬公里以上，爭取國際通信務出入口局落戶。四大力促進外貿穩(wěn)規(guī)模結構。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)展”“一國一展”活，強化與日韓、東盟系，加大中東、非洲新興市場開拓，助力業(yè)出海搶訂單、拓市。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉局，跨境電商進出口長10%以上。深化濟南、青島、威海服務易創(chuàng)新發(fā)展試點，建國家數(shù)字、文化等特服務出口基地。辦好本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術、重設備、能源資源等產(chǎn)進口。（二）扎實落科教強魯人才興魯戰(zhàn)。著力統(tǒng)籌教育、科、人才工作，在強化新引領上加力提效。是構筑高能級創(chuàng)新平。加快構建“1313”四級實驗室體系，力做好嶗山實驗室服保障工作，建設25家左右全國重點實驗室10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重。支持產(chǎn)業(yè)技術研究、高等技術研究院、源研究院高質量發(fā)展加快北京大學現(xiàn)代農(nóng)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，新培育一批新研發(fā)機構。二是攻堅鍵核心技術。探索基研究長期穩(wěn)定支持機，推進10家省級基礎科學研究中心建設。人工智能、電子信息生物醫(yī)藥、高端裝備領域，“揭榜掛帥”施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新交叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未產(chǎn)業(yè)領域，推進一批技示范工程。實施3000項企業(yè)技術創(chuàng)新項目。深入開展國?因為標化創(chuàng)新發(fā)展試點。三大力培育創(chuàng)新型企業(yè)深化科技型企業(yè)梯次育行動，高新技術企達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質量市場主體培育行動，立區(qū)域性股權市場“精特新”專板，新增項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙領域，支持1000家科技型企業(yè)開展產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。四是加強新人才隊伍建設。打濟青人才集聚平臺，立用好頂尖人才引進直通車”機制。深入進泰山、齊魯人才工，開展青年人才集聚項行動，吸引青年人70萬人以上。深入實施高水平大學和高水學科建設計劃，實施流學科建設“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，大工程碩博聯(lián)合培養(yǎng)度，辦好第二屆全國士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。化百萬工匠培育行動完善科技人才分類評機制，讓各類人才放手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。（）扎實推進先進制造強省行動。著力深化舊動能轉換，在構建代化產(chǎn)業(yè)體系上加力效。一是推動高端化升。深化“萬項技改萬企轉型”，一業(yè)一推動鋼鐵、化工、有、輕紡等行業(yè)改造提。提高化工園區(qū)承載力。深化鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)“雙控”，推進膠濟線鋼鐵產(chǎn)能轉移，開日鋼產(chǎn)能置換二期、鋼永鋒臨港二期等項。深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈破工程，培優(yōu)塑強一“鏈主”企業(yè)，建強能家電、軌道交通裝、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集。深化現(xiàn)代服務業(yè)與進制造業(yè)融合，開展產(chǎn)性服務業(yè)百企升級領工程，培育國家服型制造示范企業(yè)及項10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新式。二是推動智能化展?？v深推進“工賦東”，實施工業(yè)互聯(lián)平臺培優(yōu)工程，新打50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心建設應用，打造應用景100個以上，培育融合應用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視幾山、虛現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破展，支持濰坊建設元宙產(chǎn)業(yè)園。建好國家造工業(yè)設計研究院，好世界工業(yè)設計大會三是推動綠色化轉型強化綠色制造體系建，培育省級以上綠色廠100家，開發(fā)綠色產(chǎn)品100個以上。加快氫燃料電池汽車推力度，整合鋰電、動系統(tǒng)、整車制造等資，盡快在新能源汽車域形成競爭優(yōu)勢。發(fā)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣先進節(jié)能環(huán)保技術100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用國行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式筑，推進綠色施工、能建造。（四）扎實高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展平。著力以國家重大略為牽引，在發(fā)揮山半島城市群龍頭作用加力提效。一是深入實黃河重大國家戰(zhàn)略實施黃河流域生態(tài)保十大行動，協(xié)同抓好河三角洲濕地修復、態(tài)補水和生物多樣性護，爭取黃河口國家園獲批建設。統(tǒng)籌水全和水資源優(yōu)化利用論證東平湖老湖區(qū)分運用，改建22座引黃涵閘。全方位落實“水四定”，支持位山區(qū)等節(jié)水改造，實施生水利用配置國家試，節(jié)水型社會達標縣過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積推動沿黃達海大通道劃建設。扎實做好對支援和東西部協(xié)作。是積極打造海洋經(jīng)濟展新亮點。深化“透海洋”工程，建設海科技成果轉移轉化中，啟動海洋人才港建。培育壯大油氣開發(fā)新能源等高端海工裝，加快發(fā)展高技術船。打造山東半島世界港口群，建成青島港灣港區(qū)自動化碼頭三、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日鋼鐵精品基地配套礦碼頭，大力拓展港口外航線。加快港區(qū)、區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展。是有效促進區(qū)域協(xié)調展。加快省會、膠東魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同展，爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，動濟青發(fā)展軸帶三年動，支持煙臺強化新動能轉換核心城市功，更好發(fā)揮山東半島市群龍頭帶動作用。快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)，推進城市更新行動抓好煙臺、濰坊等國試點，實施一批老舊區(qū)改造、綜合管廊、水防澇等項目。開工造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)清相柳，持城市和縣城建成區(qū)臭水體動態(tài)清零，累40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強項重點項目。實施新智慧城市提標提效工，建設宜居、韌性、慧城市。推進青年發(fā)友好型城市建設。（）扎實推動鄉(xiāng)村振興魯樣板提檔升級。著建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化上加力提效。一是決維護糧食安全。嚴落實糧食安全黨政同，嚴守耕地保護紅線堅決遏制耕地“非農(nóng)”、有效防止“非糧”。實施新一輪糧食能提升行動，新建和造提升高標準農(nóng)田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣、噸糧鴟，支德州、聊城等有條件市開展“噸半糧”產(chǎn)建設，打造沿黃“齊糧倉”。抓好鹽堿地后備耕地資源綜合利國家試點。開展鄉(xiāng)村興科技創(chuàng)新提振行動推進種源“卡脖子”術攻關，實施種業(yè)振計劃和良種工程，推良種繁育基地建設。力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)建設施蔬菜標準化產(chǎn)基地，開展畜禽標化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建。強農(nóng)業(yè)保險政策及產(chǎn)創(chuàng)新。二是大力發(fā)展村富民產(chǎn)業(yè)。梯次培7-8個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新計蒙國級重點龍頭企業(yè)20家左右，建設10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展行縣，支持建設國際產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮鏈物流設施。啟動預菜“十百千”培育行，打造一批預制菜產(chǎn)高地。積極發(fā)展直播商、鄉(xiāng)村旅游、休閑業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育博刻瓷、濰坊核雕、沂柳編、聊城葫蘆、澤魯錦等一大批鄉(xiāng)土業(yè)，讓廣大農(nóng)民從特鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)中拓寬致富路。是深入實施鄉(xiāng)村建設動。瞄準“農(nóng)村基本備現(xiàn)代生活條件”目，實施片區(qū)化整體推，打造省級鄉(xiāng)村振興魯樣板示范區(qū)、銜接村振興集中推進區(qū)各30個以上。推進農(nóng)村基礎設施網(wǎng)八大行動，改建農(nóng)村公路7000公里，農(nóng)村自來水規(guī)化供水率達到83%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整提升，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村級示范村500個。開展村容村貌“基礎薄村”集中攻堅，實現(xiàn)潔村莊全覆蓋。啟動村新型住房建設試點積極推進公共服務縣村一體化，深化鄉(xiāng)村明和平安鄉(xiāng)村建設。快棗莊國家可持續(xù)發(fā)議程創(chuàng)新示范區(qū)建設加強黃河灘區(qū)遷建后扶持，讓灘區(qū)群眾實“致富夢”。（六）實打造深化改革開放高地。著力強化改革統(tǒng)集成、協(xié)同高效，擴大高水平對外開放加力提效。一是縱深進重點領域改革。推要素市場化配置綜合革國家試點落地，開數(shù)據(jù)要素市場化配置點。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集經(jīng)營性建設用地入市點，發(fā)展壯大新型農(nóng)集體經(jīng)濟。深化科技價改革，健全科學技獎定向獎勵機制。抓省市成本預算績效管改革，完善省以下轉支付制度。深入推進商行改革，加快濟南創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建，支持威海申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試區(qū)。持續(xù)深化放管服革，健全行政審批制改革工作體系。二是強用好高能級開放發(fā)平臺。放大戰(zhàn)略平臺加優(yōu)勢，推動更高水制度型開放。上合示區(qū)方面，用好上合之國際博覽中心，舉辦合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈壇，推進國際能源交中心建設運營，加快合組織經(jīng)貿學院實體作，打造歐亞班列日陸?？炀€集結中心。舊動能轉換起步區(qū)方，突出交通優(yōu)先、生優(yōu)先、配套優(yōu)先，超布局教育、醫(yī)療、社商業(yè)等配套設施，集優(yōu)勢資源建設示范片。高水平推進黃河大復線橋、綜合醫(yī)療中等標志性項目，加快家電投氫能產(chǎn)業(yè)基地設。自貿試驗區(qū)方面加快實施深化改革創(chuàng)方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支西海岸新區(qū)在經(jīng)略海、融合創(chuàng)新、自貿試等領域先行示范。推省級新區(qū)在重點功能、產(chǎn)業(yè)集群、重點項、雙招雙引上實現(xiàn)突。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)體機制改革配套措施，高主導產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三更大力度吸引和利用資。聚焦日韓、歐美東盟等重點國別地區(qū)辦好跨國公司領導人島峰會、儒商大會、企峰會、友好省州領人峰會、國際青年交大會主場活動。大力動產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引多制造業(yè)外資項目落。創(chuàng)新拓展利用外資式，加快合格境外有合伙人試點。加大知產(chǎn)權和外商投資合法益保護力度。辦好魯經(jīng)貿洽談會等活動，化拓展與港澳臺地區(qū)流合作。采取快捷通、“一對一”專班服等方式，為外商來魯資提供最大程度的便。（七）扎實激發(fā)各市場主體活力。著力實“兩個毫不動搖”在促進不同所有制企競相發(fā)展上加力提效一是提高國企核心競力。落實好國有企業(yè)新驅動高質量發(fā)展“條”政策，實施省屬業(yè)對標一流質效提升程，做精培強國企核主業(yè)。完善國有企業(yè)代公司治理，出臺省企業(yè)董事會授權管理度，制定監(jiān)事會改革案，穩(wěn)妥實施中長期勵。完善混改等配套策，積極穩(wěn)妥發(fā)展混所有制經(jīng)濟。加大國企業(yè)科技創(chuàng)新考核權，推動具備條件的企建立首席科學家制度二是支持民營經(jīng)濟高量發(fā)展。新培育10個左右民營經(jīng)濟高質量展先進縣，打造一批家級中小企業(yè)特色產(chǎn)集群。大力發(fā)展新個經(jīng)濟，推動新登記市主體不斷增加。關心愛民營企業(yè)家，發(fā)布營企業(yè)家“掛帥出征百強榜。依法平等保民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)權益，防范和化解拖中小企業(yè)賬款問題，善中小微企業(yè)紓困機。提升省綜合金融服平臺功能，新增上市司30家左右。三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境深化營商環(huán)境創(chuàng)新提行動，支持濟南、青、煙臺等爭創(chuàng)國家營環(huán)境創(chuàng)新試點城市。實好新下放的135項省級行政權力事項。化政策集成供給，用用好國家政策紅利，批推出“穩(wěn)中向好、中提質”政策包。弘新時代企業(yè)家精神和商精神，深化優(yōu)秀企家宣傳表彰活動，培企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇各級領導干部要為市主體解難題、辦實事推動形成親清統(tǒng)一的型政商關系。（八）實推進降碳減污擴綠長。著力改善生態(tài)環(huán)質量，在加快綠色低轉型上加力提效。一穩(wěn)步推進碳排放“雙”。實行“兩高”行全程動態(tài)監(jiān)管，全面成違規(guī)項目整改。堅先立后破，關停退出效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構建重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價認證系，開展森林、濕地海洋等碳匯調查。推魯北鹽堿地灘涂風光輸一體化基地、丁字雙碳智谷建設，加快施二氧化碳捕集與利工程。探索建立個人賬戶，搭建碳普惠平。二是打好藍天、碧、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面成水泥、焦化等行業(yè)流程超低排放改造，爭具備條件的鋼鐵企全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保質、增顏值”，嚴格實河湖長制，動態(tài)消五類及以下水體。實入海河流總氮治理。域推進“無廢城市”設。抓好中央生態(tài)環(huán)保護督察反饋問題整。建設北方海洋環(huán)境急處置中心。辦好“五”環(huán)境日國家主場動。三是強化生態(tài)建和修復。編制完成省縣國土空間規(guī)劃，嚴“三線一單”生態(tài)環(huán)分區(qū)管控。扎實推進蒙山、南四湖等重點域生態(tài)修復。完成造10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保赤鱬條例，開生物多樣性本底調查推進生態(tài)產(chǎn)品總值核試點。深化藍色海灣治，建設人海和諧美海洋。（九）扎實辦重點民生實事。著力決群眾急難愁盼問題在提高人民生活水平加力提效。一是開展就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動。實高校畢業(yè)生就業(yè)啟航帆計劃，推進農(nóng)村勞力就業(yè)集成改革。重基礎設施建設實行“工代賑”，新創(chuàng)設城公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培制度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)，保障公平業(yè)權益。二是啟動教提質行動。推進鄉(xiāng)村育振興先行區(qū)建設，改擴建幼兒園、中小各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行動覆蓋達到40%以上，鞏固“雙減”成果。加強德師風建設，培養(yǎng)高質教師隊伍。啟動新輪部省共建現(xiàn)代職業(yè)育體系試點。促進特教育適宜融合發(fā)展。是推進社保擴面提標動。探索建立企業(yè)年人才專屬政策。開展民長期護理保險試點城鄉(xiāng)居民高血壓、糖病門診用藥報銷比例高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保務網(wǎng)絡全覆蓋。落實9類困難群眾救助標準態(tài)調整機制。堅持“住不炒”，因城施策多措并舉激活房地產(chǎn)場，推動房地產(chǎn)業(yè)向發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。力解決好新市民、青人等住房問題，新籌保障性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃貼4萬戶。四是創(chuàng)新文化惠民行動。實施公道德建設和文明創(chuàng)建程。完善城鄉(xiāng)公共文服務體系，建好公共化數(shù)字平臺、智慧圖館，打造文化驛站、化廣場等新型文化空。推進全民閱讀，建書香山東。抓好杭州運會備戰(zhàn)工作，辦好民健身運動會。五是化養(yǎng)老托育行動。完基本養(yǎng)老服務，新增理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探關愛服務，完成家庭老化改造3萬戶。積極落實生育支持政策，善優(yōu)生優(yōu)育全程服務新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居提供安全、實惠、便的餐飲服務。六是實健康促進行動。創(chuàng)建12個國家臨床重點專科，深化中醫(yī)藥優(yōu)勢窺窳集群建設，建好國家醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)健全重大疫情防控救體系，擴大疾控中心革試點，優(yōu)化基層公衛(wèi)生服務。建設“互網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復診、醫(yī)支付、藥品配送一體發(fā)展。完成殘疾托養(yǎng)務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。（十）扎實守好全發(fā)展“一排底線”著力防范化解重大風，在筑牢發(fā)展安全屏上加力提效。一是抓新冠病毒感染醫(yī)療救。著力保健康、防重，強化醫(yī)療救治服務保障醫(yī)療物資生產(chǎn)供，推進涉疫藥品和醫(yī)用品穩(wěn)價保質專項行，切實保障群眾就醫(yī)藥。加強農(nóng)村地區(qū)防能力建設。完善重癥治工作機制，重點做老年人和患有基礎性病群體的健康管理，強疫苗接種，確保順度過流行期，堅決守人民群眾生命安全和體健康。二是抓好安生產(chǎn)。深化?；?、通運輸、礦山、城鎮(zhèn)氣、自建房、海上安、工貿、消防安全等域專項整治，對違章作、弄虛作假堅決“容忍”。強化“兩個任”落實，嚴守食品藥品安全底線。提高澇干旱、森林火災、市內澇、極端天氣等害防范應對水平。加監(jiān)測預警、應急救援息化建設，新培育10支左右省級專業(yè)救援伍。三是抓好能源保。加快山東能源唐口煤和華電青島、華能安重型燃氣機組等項建設，建成三峽慶云期、華潤財金東營新儲能項目。健全油氣供銷體系，增強儲備峰能力，爭取煤炭、油產(chǎn)量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應達到230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管。擴大“綠電入魯”模，接納省外來電1250億千瓦時左右。四是抓好經(jīng)濟金融安全防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應風險，支持企業(yè)加快發(fā)自主可控產(chǎn)品。完基層“三保”長效機。強化政府債務風險測預警，推動政府融平臺市場化轉型。深“金安工程”，加強大型企業(yè)流動性、地金融機構、非法集資領域動態(tài)監(jiān)測。扎實好保交樓、保民生、穩(wěn)定各項工作。五是好社會治理創(chuàng)新。加“一站式”矛盾糾紛解中心建設，規(guī)范省縣鄉(xiāng)公共法律服務中運行，多層次開展全普法。實施社區(qū)服務量提升行動，更好發(fā)社會組織作用，推進鎮(zhèn)（街道）社會工作全覆蓋。開展重點領信訪突出問題化解攻。深化社會治安防控系建設，嚴懲各類違犯罪活動，全力維護會大局和諧穩(wěn)定。各代表！山東是駐軍大、兵員大省、安置大、擁軍大省。我們要繞實現(xiàn)建軍一百年奮目標，充分依托自身源和優(yōu)勢，服務和支國防和軍隊現(xiàn)代化建，加強國防動員和后力量建設，推進軍民合深度發(fā)展，深化全國防教育，做好退役人服務保障，提升雙工作水平，不斷鞏固展新時代軍政軍民團。各位代表！奮進新程、建功新時代，必把擁護“兩個確立”做到“兩個維護”作最高政治原則和根本治規(guī)矩，全面學習貫黨的二十大精神，堅不懈用習近平新時代國特色社會主義思想心鑄魂，認真落實關加強和維護黨中央集統(tǒng)一領導的若干規(guī)定持續(xù)加強政府自身建，全面提高政府治理代化水平。要扎實推依法行政、建設法治府。依法接受人大及常委會法律監(jiān)督、工監(jiān)督，自覺接受政協(xié)主監(jiān)督，不斷提高人建議、政協(xié)提案辦理量，主動聽取民主黨、工商聯(lián)、無黨派人和社會各界意見。做政府規(guī)章和行政規(guī)范文件備案審查，完善大行政決策程序配套度。嚴格規(guī)范公正文執(zhí)法，規(guī)范行政裁量基準。健全政府守信諾機制，加大政務公力度。要持續(xù)厚植為情懷、建設服務型政。堅定踐行以人民為心的發(fā)展思想，樹牢確政績觀，尊重客觀際和群眾意愿，完善眾參與決策機制，問于民、問策于民、問于民，真心實意為群辦實事、解難事、做事。要始終堅持真抓干、建設效能政府。眼讓干部敢為、基層闖、企業(yè)敢干、群眾首創(chuàng)，加強干部斗爭神和斗爭本領養(yǎng)成，強推動高質量發(fā)展本、服務群眾本領、防化解風險本領，完善職免責、失職追責、準問責長效機制，持為基層減負松綁，穩(wěn)政策預期。大力弘揚嚴真細實快”作風，戒形式主義、官僚主，有效激發(fā)全社會干創(chuàng)業(yè)活力。要全面強數(shù)據(jù)賦能、建設數(shù)字府。高標準打造“一統(tǒng)攬”綜合慧治平臺建好用好“山東通”愛山東”，打造24小時不打烊的網(wǎng)上政府掌上政府。深化“雙雙百”工程，全領域設“無證明之省”，高頻服務事項“免證事”“一碼通行”。鍥而不舍正風肅紀、設廉潔政府。落實落管黨治黨政治責任，刻不停推進全面從嚴黨，督促各級領導干嚴于律己、嚴負其責嚴管所轄。嚴格落實央八項規(guī)定及其實施則精神和省委實施辦。堅持過緊日子，從控制一般性支出。主接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)，加強審計監(jiān)督，突權力集中、資金密集資源富集領域廉政風防控，一體推進不敢、不能腐、不想腐。府工作人員要始終做清正廉潔，永葆忠誠凈擔當?shù)恼伪旧?位代表！團結就是力，實干鑄就輝煌。讓們更加緊密地團結在習近平同志為核心的中央周圍，高舉中國色社會主義偉大旗幟在中共山東省委堅強導下，牢記囑托、同同德，踔厲奮發(fā)、勇前行，不斷開創(chuàng)新時社會主義現(xiàn)代化強省設新局面，為全面建社會主義現(xiàn)代化國家全面推進中華民族偉復興作出新的更大貢?