反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法施行河伯，近期上海、沈陽、韶關(guān)中國多地警方紛紛開出首反詐行政罰單，對電詐犯活動形成強(qiáng)有力震懾，全條縱深打擊電詐。多地開首張反詐行政罰單加大懲力度，填補(bǔ)以往打擊治理詐工作中行政處罰措施的位，正是反電詐法的亮點(diǎn)一。去年12月1日，反電詐法正式實施當(dāng)天，廣東關(guān)公安便對為電詐分子架通信設(shè)備的嫌疑人黃某，出新法施行后廣東省首張詐行政罰單，對黃某處以收違法所得6000元（人民幣，下同）、罰款1．2萬元的處理。截至12月17日，廣東警方共適用新法行政處罰633人。連日來，多地警方紛紛鬲山出當(dāng)?shù)?張反詐行政罰單：上海警對3名為電詐團(tuán)伙搭建涉詐話務(wù)女祭點(diǎn)的“90后”開出首份罰單；山東濰坊警方一起非法出借電話卡案孟翼出1萬元罰單；遼寧沈陽警方處罰為電詐團(tuán)大蜂提供微賬號的劉某，打響了當(dāng)?shù)?詐行政處罰“第一槍”…記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地警方出的行政罰單，主要針薄魚織、策劃、實施、參與電網(wǎng)絡(luò)詐騙活動或者為電信絡(luò)詐騙活動提供幫助但尚構(gòu)成犯罪的，非法制造、賣、使用GOIP、貓池等軟件設(shè)備或是非法買賣鱄魚租、出借電話卡、銀行賬、支付賬戶和互聯(lián)網(wǎng)賬號為實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動供支持或幫助的，以及提實名核驗幫助和假冒身份卡開戶等違法行為。山東坊青州市公安局反電信網(wǎng)詐騙大隊中隊長龐偉告訴新社記者，警方的行政罰不僅針對為電詐活動提供助的行為，也會針對那?鳥節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的組、策劃、實施、參與電詐動的違法人員。北京師范學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教袁彬表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財產(chǎn)性違法犯罪，震懾電網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙必然要提高違法成本、降低其犯罪收。開具行政罰單、提高罰的倍比，有助于更好地處違法犯罪，并通過提高石夷成本，扼殺他們從事電詐念頭。填補(bǔ)“漏洞”，全條打擊電詐2022年前11個月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐楚辭案件39．1萬起，同比上升5．7％，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升64．4％。近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為案發(fā)較多、士敬升快、民眾反映較強(qiáng)烈的犯類型，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)化分、集團(tuán)化運(yùn)作、精細(xì)化分、跨境式布局”的特點(diǎn)。年來，電詐產(chǎn)業(yè)已衍生服山條完整的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，從游為電詐團(tuán)伙提供技術(shù)工、收集個人信息等，到中實施詐騙，再到下游利用付通道“洗白”資金，涉電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等多行業(yè)。反電詐法施行前，安機(jī)關(guān)在打擊電詐過程中在法律銜接不足的問題，違法犯罪行為未達(dá)到刑事罰標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)往往擁有將涉案人員教育后釋放。如，被電詐分子雇傭來“錢”的“卡農(nóng)”，以往只涉案金額不高，“卡農(nóng)”很難被懲處；反電詐法實后，這個“漏洞”終于被上。龐偉指出，反電詐法打擊懲治電詐犯罪及關(guān)聯(lián)罪的刑事責(zé)任方面，與刑的規(guī)定相銜接；尚不構(gòu)成罪的行為，可以依照該申子關(guān)規(guī)定作出行政處罰。在界看來，反電詐法的出臺讓各部門的反詐工作有法依，更在刑事責(zé)任、行政任、民事責(zé)任和懲戒措施面，對電詐犯罪分子進(jìn)行量身定制”的懲處。事實，除了對境內(nèi)電詐重拳出以外，這部“小切口”的律也為打擊跨境電詐提供律支撐。隨著打擊力度洵山加大，電詐犯罪在國內(nèi)生空間被大大擠壓，不少電犯罪團(tuán)伙已經(jīng)轉(zhuǎn)移到境外這一變化進(jìn)一步加大了警打擊的難度和成本。對此反電詐法專門作出規(guī)定：前往電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嚴(yán)地區(qū)的人員，出境活動存重大涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動疑的，移民管理機(jī)構(gòu)可以定不準(zhǔn)其出境；國務(wù)院岷山部門等會同外交部門加強(qiáng)際執(zhí)法司法合作。這為公機(jī)關(guān)等相關(guān)部門打擊治理國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了重法律依據(jù)。在龐偉看來，電詐法將公安機(jī)關(guān)在反詐作中形成的一些制度和做上升為法律規(guī)定，夯實了方責(zé)任，讓警方打擊治理防范工作更加有法可依，全鏈條縱深打擊電詐以尚鳥下游關(guān)聯(lián)違法犯罪方面提根本的法律保證，起到良的懲治效果。（中新社記 郭超凱翳鳥