“自來水通了沒多久就水，至今已有大半年。四川安岳縣岳陽鎮(zhèn)安北，不少村民看著家里干的水龍頭，一臉愁容。位村組長及村民稱，在2022年3月18日被“斷水”后，他們多次找岳陽鎮(zhèn)政府及縣級部門希望能盡快恢復(fù)自來水但至今未果…… 春節(jié)前，紅星新聞記者實地調(diào)了解到，2021年6月，安北村村委會與一家道運輸公司簽訂自來水程招商引資項目合同后村里有769戶村民安裝了自來水，每戶交了4900元安裝費，共計370多萬元。此外，還有村民預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水費。這份箴魚，是辭職不久的村支書慶勇和管道運輸公司簽的。被“斷水”后，2022年9月，安北村村委會向法院提起剛山訟，請解除與管道運輸公司簽的合同，并要求該公司村民退還違約收取的安費227萬余元，賠償損失7萬余元。但法院以村委會咸鳥取得全部案涉村授權(quán)，不是該案適格主，駁回了村委會的起訴↑安北村岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚林在春節(jié)前接受紅星新記者采訪時表示，“斷”主要是考慮到該項目期未申報，導(dǎo)致如今無驗收。投資方安岳強衛(wèi)道運輸有限公司不履行同約定，合同明確由該司全額投資建設(shè)，但他沒出一分錢。涉事公司責(zé)人黃衛(wèi)均則表示，公按合同安裝管道并交付用，“通水是政府的事”2023年1月29日，紅星新聞記者從安北村委會獲悉，村委會已次提起訴訟，但尚未開，村民家里的自來水仍通。譚小林表示，待法判決后，再視情況組織目驗收，驗收合格后才向安北村供水。村民反：自來水剛通不久就被斷水”多次要求通水未，希望盡快恢復(fù)供水安村距安岳縣城約10公里，由此前的安北、岳山馬筧水3個村合并而來，有1400多戶村民。安裝自來水前，村民噓水都打井。2021年夏天，村里提出安裝貳負(fù)來水時不少村民表示愿意，認(rèn)自來水更方便，也更安?！迕窦抑械乃堫^出水“自來水管是一家‘強衛(wèi)管道運輸’的公安裝的?！倍辔淮迕穹Q安裝費是時任村支書楊勇組織各村組長開會后由村組長挨家挨戶收取，每戶4900元。有村民表示，除了安刑天費，們還預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水費，但他手中沒有“供水合同”只有一張“強衛(wèi)管道運”公司開具的收據(jù)。如，這張收據(jù)也交給了村會，用于打官司。有村長稱，安北村自來水是慶勇和岳陽鎮(zhèn)政府工作員涂勇主導(dǎo)安裝的，合是楊慶勇以村委會名義安裝公司簽的，“要掛了，楊慶勇和安裝公司喊我們收錢，收的錢都給了安裝公司?！?022年春節(jié)前，陸續(xù)有村民家的自來精衛(wèi)通了。但同3月18日，村里的自來水突然少山斷了”?！皠?水時，我給楊慶勇打電，他還說‘修公路把水挖斷了，一周就來水’”安北村2組一村民說，但后來一直沒來水，他才知道村里的自來水被政府?dāng)嗔?。多名村組長向紅星新聞記者證實，里自來水接水處被岳陽政府“截了一截”，從斷水?！淮迕窦抑械?表顯示為“0”“有的用了兩三個月（自來水）有的只用了幾天，有的滴水都沒用過，就沒水?！贝迕駛兌枷Ｍ詠?能盡快恢復(fù)。紅星新聞者在走訪發(fā)現(xiàn)，有村民中的自來水表刻度還顯為“0”。村民們稱，他們曾多次找過岳囂鎮(zhèn)政及縣級相關(guān)部門要求通，至今未果。“如果一不通水，就把錢退回來”有村民表示?！皵嗨?背后：村委會起訴自來工程投資方要求解約并還227萬安裝費，被法院駁回安北村的自來水裝工程，當(dāng)初到底是如進行的呢？紅星新聞記從岳陽鎮(zhèn)政府獲得的一《岳陽鎮(zhèn)安北村自來水商引資項目合同書》顯，2021年6月24日，安北村村委會與安岳衛(wèi)管道運輸有限公司簽該合同，楊慶勇和黃衛(wèi)分別作為雙方法定代表簽字。合同載明，安岳衛(wèi)管道運輸有限公司在北村投資建設(shè)農(nóng)村供水設(shè)工程項目，主要用于決安北村農(nóng)村飲用供水題；投資項目應(yīng)取得法營業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營，立核算，自負(fù)盈虧；安村供水工程由安岳強衛(wèi)道運輸有限公司全額投建設(shè)，一次性收取每戶4900元設(shè)計費、材料費、施龜山安裝費。此外，同還約定了該公司工程設(shè)使用的管道、智能水等，并載明工程竣工后村委會相關(guān)部門進行驗?！迕衲壳笆褂玫乃?安北村一村干部介紹，里共有769戶村民安裝自來水，共收羅羅370多萬元?！皶r任村支書開時順帶提了一下安裝自水的事，但沒有專題會?！痹摯甯刹糠Q，直到程開始實施，有一個組裝了一半，他才知道此。他還稱，合同是時任支書楊慶勇和施工方簽的，村委會其他人都不道。“我向他（楊慶勇提議要走程序，形成決，要不會出問題。他當(dāng)說‘開了會了’，我們沒過問了?！绷硪幻?部也稱，他不清楚簽合的事，也不知安裝公司誰找來的?！鞍惭b（自水）是村民自愿?！钡?稱，在安裝前，他和岳鎮(zhèn)政府工作人員涂勇、岳強衛(wèi)管道運輸有限公工作人員，及另一名村部到其他村考察后，“來才說安裝的。”2022年底，楊慶勇辭去了安北村村支書鯥村委會主職務(wù)。2023年1月上旬，楊慶勇在電話中告紅星新聞記者，安岳強管道運輸有限公司是岳鎮(zhèn)政府管自來水的涂勇紹給他認(rèn)識的，然后他便簽訂了合同?！肮┧?事，說好由涂勇去協(xié)調(diào)上領(lǐng)導(dǎo)，我們村安裝起就行了。”對于其他村部所言，他表示，村委開會時有會議紀(jì)要，都意了的，包括交報告、合同，村委會成員都清?！艾F(xiàn)在出了事，他肯說不清楚，想躲責(zé)任。楊慶勇還稱，被“斷水后，他也多次協(xié)調(diào)通水事，但鎮(zhèn)政府一直不同通水?！埃ㄦ?zhèn)政府的）思就是我們沒請示，他沒開黨委會?！彼f，此前，他們交了請示報給涂勇，涂勇也電話回了，“他回復(fù)讓我們可簽合同、安裝，他向領(lǐng)匯報，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了我就是沒有錄他音，也書面回復(fù)?！薄版?zhèn)上安（村委會打了官司），們的意思是要解除合同喊安裝公司把幾百萬元回來。”楊慶勇介紹，上為此還安排人到村里量工程量，又找了評估司評估，打算讓安裝公把剩下的錢退出來。有民稱，這次評估下來的裝成本只有150萬元左右。但村委會提起的第次訴訟，被法院駁回了據(jù)安岳縣人民法院2022年10月31日作出的裁定書，在安北村村獙獙與安岳強衛(wèi)管道運輸有公司的合同糾紛一案中村委會的訴求是解除雙簽訂的合同，并判決公退還向村民違約收取的裝費227萬余元，賠償因違約行為導(dǎo)致村委會生的評審費和代理費等失7萬余元。村委會認(rèn)為，冰鑒同約定項目由安岳衛(wèi)管道運輸有限公司全投資建設(shè)，成立獨立公經(jīng)營。但合同簽訂后，司在投資項目未依法取法人營業(yè)執(zhí)照、項目規(guī)許可和施工許可的情況擅自施工，并在建設(shè)中取向村民先收費后建設(shè)方式逃避投資責(zé)任，違先行全額投資建設(shè)的合約定，且在明知無相關(guān)設(shè)施工資質(zhì)、項目未經(jīng)法規(guī)劃、無合法有效設(shè)的情況下違法建設(shè)，致合同目的無法實現(xiàn)。法審查后認(rèn)為，安北村村會未取得全部案涉村民權(quán)，不是該案適格主體為此，駁回了安北村村會的起訴。投資方：只責(zé)安裝管道，“通水是府的事”村民自籌資金目不需報批國家企業(yè)信信息公示系統(tǒng)的營業(yè)執(zhí)信息顯示，安岳強衛(wèi)管運輸公司成立于2019年3月，公司經(jīng)營范圍包括陸地管道運輸（儒家含險化學(xué)品輸送）、管道設(shè)備安裝、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、建材批發(fā)。此外公司法定代表人已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)兵，黃衛(wèi)均是公司的最大股東?！?露在外的自來水管“當(dāng)是村上邀請我們?nèi)グ惭b道。”對于安北村自來被“斷水”一事，黃衛(wèi)在電話中告訴紅星新聞者，公司按合同安裝好自來水管道，并交付使，他們也不知道鎮(zhèn)政府何將水?dāng)嗔?。每戶收?900元是依據(jù)材料、人工和其他雜鳧徯確定的。我們只負(fù)責(zé)安裝，合同說得清清楚楚，通水是府的事情?！秉S衛(wèi)均說楊慶勇是涂勇介紹認(rèn)識，合同也是楊慶勇和公簽訂的。自來水工程建時，公司前期墊了錢，后邊做邊收村民的錢，主管安裝到村民家門口村民才交錢，并非先把百萬元收到再安裝。那，該項目是否需要報批？黃衛(wèi)均認(rèn)為，這是村自籌資金建的，沒有政補助，不需要報批。此，自來水并非天然氣，需要安裝資質(zhì)。對于合中約定的“投資項目應(yīng)得法人營業(yè)執(zhí)照，自主營，獨立核算，自負(fù)盈”，他稱是簽合同的公要取得法人營業(yè)執(zhí)照，是他的“強衛(wèi)管道”公。黃衛(wèi)均還稱，安北村來水接水點是楊慶勇指點位，岳陽鎮(zhèn)政府的涂也向他說了。對此，紅新聞記者此后多次致電慶勇，對方均未接聽電。岳陽鎮(zhèn)政府經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)自水等工作的工作人員涂稱，他只說了“水管頭在哪兒”，不清楚具體時接的。“接水的事，程一切都是以前怎么做，就怎么做?！薄扒捌?只引薦他們（安岳強衛(wèi)道運輸有限公司和楊慶）認(rèn)識，他們具體如何合同，如何做的，我都知道?！蓖坑路Q，安北自來水以村民戶數(shù)上戶，打了申請給他。問及否需要批復(fù)，他表示，前在可供水范圍都沒有。“他們上了戶，用了少水，政府收水費就行?！睂τ诠┧芫W(wǎng)是否合同約定由村委會驗收黃衛(wèi)均說：“不驗收怎通水呢？”但對于目前有部分管道裸露，他表，管道還在試壓階段，填埋了遇到漏水又要重弄，需試到?jīng)]問題了再慢填埋?！八麄兗热霍[法庭上去了，我只有陪們打官司。”黃衛(wèi)均說鎮(zhèn)政府：投資方未履行同約定重新起訴后驗收格才能供水“這是典型乙方不履行合同約定。春節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚林在接受紅星新聞記者訪時表示，在安北村村會與安岳強衛(wèi)管道運輸司簽訂的合同中，明確安岳強衛(wèi)管道運輸公司額投資建設(shè)，但該公司為投資方，目前一分錢投資，都是收取村民的，是“空手套白狼”。他看來，公司未履約，體現(xiàn)在未做到合同約定供水建設(shè)工程項目主要于解決安北村農(nóng)村飲用水問題，投資項目未取獨立的法人營業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營、獨立核算、負(fù)盈虧。譚小林還稱，照《四川省村鎮(zhèn)供水條》，項目需要主管部門批，并需要有資質(zhì)的公設(shè)計。沒有這些，就無驗收?！昂贤s定由甲（村委會）驗收，村委如何驗收？”他說，最心的問題在于既然要供，就要明確水源。“他的水源在哪里？符合飲水標(biāo)準(zhǔn)的水源在哪里？安北村村委會委托訴訟理人、安岳縣岳城法律務(wù)所法律工作者王曉軍紹，《四川省村鎮(zhèn)供水例》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)天山合村供水規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)、規(guī)范；縣級以上地方民政府水行政主管部門照分級管理的權(quán)限審批鎮(zhèn)供水工程設(shè)計方案，鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計、施、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具備相法定資質(zhì)的單位承擔(dān)；鎮(zhèn)集中供水工程竣工后應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定行驗收，未經(jīng)驗收或者收不合格的不得投入運。那么，鎮(zhèn)政府為何“水”呢？譚小林表示，主要是考慮到項目未驗。“管道安裝設(shè)計是否理？工程質(zhì)量是否合格是否影響村民的健康安？因為項目前期沒申報導(dǎo)致現(xiàn)在無法驗收?！?前鎮(zhèn)政府與公司協(xié)商時也曾提出讓公司把正規(guī)設(shè)計、項目報批資料拿來，以便驗收，但多次商未果?！绊椖繘]經(jīng)過收，他們就私自在自來主管上‘開口子’，安總表，也沒有和自來水司對接?！弊T小林說，然安北村的自來水供應(yīng)一段時間，但在項目實前、實施中和實施后，有給岳陽鎮(zhèn)政府報告。于涂勇所說的上戶申請告，譚小林稱，公司是勇引薦的，涂勇沒有向上的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)報告。直到2022年3月鎮(zhèn)上查找水費差額原時，才知道安北村安裝自來水。譚小林介紹，北村原屬城北鄉(xiāng)，此前縣上的自來水公司賣給北鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府賣村民，相當(dāng)于自來水公委托城北鄉(xiāng)政府管理。安北村要供水，要取得水權(quán)，就需要找鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府也要給自來水公報告，讓自來水公司在產(chǎn)環(huán)節(jié)心里有數(shù)?！背?鄉(xiāng)并入岳陽鎮(zhèn)后，原城鄉(xiāng)的自來水便由岳陽鎮(zhèn)府管理。他還透露，此紀(jì)委曾介入調(diào)查，看項實施過程中是否有違規(guī)紀(jì)行為，但目前未發(fā)現(xiàn)安岳縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)表示，城鎮(zhèn)供水項目需先編制可行性研究報告再報主管部門及縣政府審批程序，同意實施后做地勘、設(shè)計、財評等序，建成后還需要驗收而安北村的供水項目屬農(nóng)村供水，應(yīng)由水務(wù)部管理。但安岳縣水務(wù)局關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體上，該項目應(yīng)屬于項目實，水務(wù)部門作為村鎮(zhèn)供的指導(dǎo)單位、主管部門業(yè)務(wù)性質(zhì)是監(jiān)督和指導(dǎo)不管具體項目實施。“括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水有不同的權(quán)屬，原則上任主體都是屬地，實施程中由他們監(jiān)督管理。安岳縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)還說，他個人覺得岳陽政府的協(xié)調(diào)處理方式是的。項目實施原則上由地鎮(zhèn)政府管理，如果屬不認(rèn)定，就應(yīng)該是違規(guī)“村上要實施這個項目就應(yīng)該往鎮(zhèn)上報，然后及資金來源、項目如何施、如何包裝和走程序應(yīng)該這樣一步步走?！?村民來找過我們，我們村民的答復(fù)也是只有走法程序，來解除這個合。”岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚小林紹，在此前訴訟被法院回后，目前正在準(zhǔn)備重起訴。重新起訴還是以委會名義起訴，因為乙安岳強衛(wèi)管道運輸公司履行合同約定，訴求就解除合同。譚小林還表，不管重新起訴后法院何判決，他們將在判決完善前期手續(xù)，并報告關(guān)部門組織驗收?！安?是政府接也好，還是公獨立自主運營也好，都有一整套項目實施的手，驗收合格后才能供水”1月29日，安北村村干部表示，目前已再次起訴訟，但尚未開庭，民們家里的自來水仍未。這個春節(jié)有村民家里水比較“緊張”，但都己想辦法解決了，“鎮(zhèn)府的意見仍是需要等判后再通水。”（記者 姚永忠?