“自來水通了沒多久就水，至今已有大半年。四川安岳縣岳陽鎮(zhèn)安北，不少村民看著家里干的水龍頭，一臉愁容。位村組長及村民稱，在2022年3月18日被“斷水”后，他們多次找岳陽鎮(zhèn)政府及縣級(jí)部門希望能盡快恢復(fù)自來水但至今未果…… 春節(jié)前，紅星新聞?dòng)浾邔?shí)地調(diào)了解到，2021年6月，安北村村委會(huì)與一家道運(yùn)輸公司簽訂自來水程招商引資項(xiàng)目合同后村里有769戶村民安裝了自來水，每戶交了4900元安裝費(fèi)，共計(jì)370多萬元。此外，還有村民預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水費(fèi)。這份箴魚，是辭職不久的村支書慶勇和管道運(yùn)輸公司簽的。被“斷水”后，2022年9月，安北村村委會(huì)向法院提起剛山訟，請(qǐng)解除與管道運(yùn)輸公司簽的合同，并要求該公司村民退還違約收取的安費(fèi)227萬余元，賠償損失7萬余元。但法院以村委會(huì)咸鳥取得全部案涉村授權(quán)，不是該案適格主，駁回了村委會(huì)的起訴↑安北村岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚林在春節(jié)前接受紅星新記者采訪時(shí)表示，“斷”主要是考慮到該項(xiàng)目期未申報(bào)，導(dǎo)致如今無驗(yàn)收。投資方安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸有限公司不履行同約定，合同明確由該司全額投資建設(shè)，但他沒出一分錢。涉事公司責(zé)人黃衛(wèi)均則表示，公按合同安裝管道并交付用，“通水是政府的事”2023年1月29日，紅星新聞?dòng)浾邚陌脖?村委會(huì)獲悉，村委會(huì)已次提起訴訟，但尚未開，村民家里的自來水仍通。譚小林表示，待法判決后，再視情況組織目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才向安北村供水。村民反：自來水剛通不久就被斷水”多次要求通水未，希望盡快恢復(fù)供水安村距安岳縣城約10公里，由此前的安北、岳山馬筧水3個(gè)村合并而來，有1400多戶村民。安裝自來水前，村民噓水都打井。2021年夏天，村里提出安裝貳負(fù)來水時(shí)不少村民表示愿意，認(rèn)自來水更方便，也更安。↑村民家中的水龍頭出水“自來水管是一家‘強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸’的公安裝的?！倍辔淮迕穹Q安裝費(fèi)是時(shí)任村支書楊勇組織各村組長開會(huì)后由村組長挨家挨戶收取，每戶4900元。有村民表示，除了安刑天費(fèi)，們還預(yù)存了100元至數(shù)百元不等的水費(fèi)，但他手中沒有“供水合同”只有一張“強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)”公司開具的收據(jù)。如，這張收據(jù)也交給了村會(huì)，用于打官司。有村長稱，安北村自來水是慶勇和岳陽鎮(zhèn)政府工作員涂勇主導(dǎo)安裝的，合是楊慶勇以村委會(huì)名義安裝公司簽的，“要掛了，楊慶勇和安裝公司喊我們收錢，收的錢都給了安裝公司?！?022年春節(jié)前，陸續(xù)有村民家的自來精衛(wèi)通了。但同3月18日，村里的自來水突然少山斷了”。“剛水時(shí)，我給楊慶勇打電，他還說‘修公路把水挖斷了，一周就來水’”安北村2組一村民說，但后來一直沒來水，他才知道村里的自來水被政府?dāng)嗔?。多名村組長向紅星新聞?dòng)浾咦C實(shí)，里自來水接水處被岳陽政府“截了一截”，從斷水?！淮迕窦抑械?表顯示為“0”“有的用了兩三個(gè)月（自來水）有的只用了幾天，有的滴水都沒用過，就沒水?！贝迕駛兌枷Ｍ詠?能盡快恢復(fù)。紅星新聞者在走訪發(fā)現(xiàn)，有村民中的自來水表刻度還顯為“0”。村民們稱，他們?cè)啻握疫^岳囂鎮(zhèn)政及縣級(jí)相關(guān)部門要求通，至今未果。“如果一不通水，就把錢退回來”有村民表示?！皵嗨?背后：村委會(huì)起訴自來工程投資方要求解約并還227萬安裝費(fèi)，被法院駁回安北村的自來水裝工程，當(dāng)初到底是如進(jìn)行的呢？紅星新聞?dòng)?從岳陽鎮(zhèn)政府獲得的一《岳陽鎮(zhèn)安北村自來水商引資項(xiàng)目合同書》顯，2021年6月24日，安北村村委會(huì)與安岳衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公司簽該合同，楊慶勇和黃衛(wèi)分別作為雙方法定代表簽字。合同載明，安岳衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公司在北村投資建設(shè)農(nóng)村供水設(shè)工程項(xiàng)目，主要用于決安北村農(nóng)村飲用供水題；投資項(xiàng)目應(yīng)取得法營業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營，立核算，自負(fù)盈虧；安村供水工程由安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸有限公司全額投建設(shè)，一次性收取每戶4900元設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、施龜山安裝費(fèi)。此外，同還約定了該公司工程設(shè)使用的管道、智能水等，并載明工程竣工后村委會(huì)相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)。↑村民目前使用的水安北村一村干部介紹，里共有769戶村民安裝自來水，共收羅羅370多萬元?！皶r(shí)任村支書開時(shí)順帶提了一下安裝自水的事，但沒有專題會(huì)?！痹摯甯刹糠Q，直到程開始實(shí)施，有一個(gè)組裝了一半，他才知道此。他還稱，合同是時(shí)任支書楊慶勇和施工方簽的，村委會(huì)其他人都不道?！拔蚁蛩顟c勇提議要走程序，形成決，要不會(huì)出問題。他當(dāng)說‘開了會(huì)了’，我們沒過問了?！绷硪幻?部也稱，他不清楚簽合的事，也不知安裝公司誰找來的?！鞍惭b（自水）是村民自愿?！钡?稱，在安裝前，他和岳鎮(zhèn)政府工作人員涂勇、岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公工作人員，及另一名村部到其他村考察后，“來才說安裝的。”2022年底，楊慶勇辭去了安北村村支書鯥村委會(huì)主職務(wù)。2023年1月上旬，楊慶勇在電話中告紅星新聞?dòng)浾?，安岳?qiáng)管道運(yùn)輸有限公司是岳鎮(zhèn)政府管自來水的涂勇紹給他認(rèn)識(shí)的，然后他便簽訂了合同?！肮┧?事，說好由涂勇去協(xié)調(diào)上領(lǐng)導(dǎo)，我們村安裝起就行了?！睂?duì)于其他村部所言，他表示，村委開會(huì)時(shí)有會(huì)議紀(jì)要，都意了的，包括交報(bào)告、合同，村委會(huì)成員都清。“現(xiàn)在出了事，他肯說不清楚，想躲責(zé)任。楊慶勇還稱，被“斷水后，他也多次協(xié)調(diào)通水事，但鎮(zhèn)政府一直不同通水。“（鎮(zhèn)政府的）思就是我們沒請(qǐng)示，他沒開黨委會(huì)?！彼f，此前，他們交了請(qǐng)示報(bào)給涂勇，涂勇也電話回了，“他回復(fù)讓我們可簽合同、安裝，他向領(lǐng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了我就是沒有錄他音，也書面回復(fù)。”“鎮(zhèn)上安（村委會(huì)打了官司），們的意思是要解除合同喊安裝公司把幾百萬元回來?！睏顟c勇介紹，上為此還安排人到村里量工程量，又找了評(píng)估司評(píng)估，打算讓安裝公把剩下的錢退出來。有民稱，這次評(píng)估下來的裝成本只有150萬元左右。但村委會(huì)提起的第次訴訟，被法院駁回了據(jù)安岳縣人民法院2022年10月31日作出的裁定書，在安北村村獙獙與安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸有公司的合同糾紛一案中村委會(huì)的訴求是解除雙簽訂的合同，并判決公退還向村民違約收取的裝費(fèi)227萬余元，賠償因違約行為導(dǎo)致村委會(huì)生的評(píng)審費(fèi)和代理費(fèi)等失7萬余元。村委會(huì)認(rèn)為，冰鑒同約定項(xiàng)目由安岳衛(wèi)管道運(yùn)輸有限公司全投資建設(shè)，成立獨(dú)立公經(jīng)營。但合同簽訂后，司在投資項(xiàng)目未依法取法人營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目規(guī)許可和施工許可的情況擅自施工，并在建設(shè)中取向村民先收費(fèi)后建設(shè)方式逃避投資責(zé)任，違先行全額投資建設(shè)的合約定，且在明知無相關(guān)設(shè)施工資質(zhì)、項(xiàng)目未經(jīng)法規(guī)劃、無合法有效設(shè)的情況下違法建設(shè)，致合同目的無法實(shí)現(xiàn)。法審查后認(rèn)為，安北村村會(huì)未取得全部案涉村民權(quán)，不是該案適格主體為此，駁回了安北村村會(huì)的起訴。投資方：只責(zé)安裝管道，“通水是府的事”村民自籌資金目不需報(bào)批國家企業(yè)信信息公示系統(tǒng)的營業(yè)執(zhí)信息顯示，安岳強(qiáng)衛(wèi)管運(yùn)輸公司成立于2019年3月，公司經(jīng)營范圍包括陸地管道運(yùn)輸（儒家含險(xiǎn)化學(xué)品輸送）、管道設(shè)備安裝、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、建材批發(fā)。此外公司法定代表人已于2022年9月8日由黃衛(wèi)均變更為黃衛(wèi)兵，黃衛(wèi)均是公司的最大股東?！?露在外的自來水管“當(dāng)是村上邀請(qǐng)我們?nèi)グ惭b道?！睂?duì)于安北村自來被“斷水”一事，黃衛(wèi)在電話中告訴紅星新聞者，公司按合同安裝好自來水管道，并交付使，他們也不知道鎮(zhèn)政府何將水?dāng)嗔?。每戶收?900元是依據(jù)材料、人工和其他雜鳧徯確定的。我們只負(fù)責(zé)安裝，合同說得清清楚楚，通水是府的事情?！秉S衛(wèi)均說楊慶勇是涂勇介紹認(rèn)識(shí)，合同也是楊慶勇和公簽訂的。自來水工程建時(shí)，公司前期墊了錢，后邊做邊收村民的錢，主管安裝到村民家門口村民才交錢，并非先把百萬元收到再安裝。那，該項(xiàng)目是否需要報(bào)批？黃衛(wèi)均認(rèn)為，這是村自籌資金建的，沒有政補(bǔ)助，不需要報(bào)批。此，自來水并非天然氣，需要安裝資質(zhì)。對(duì)于合中約定的“投資項(xiàng)目應(yīng)得法人營業(yè)執(zhí)照，自主營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈”，他稱是簽合同的公要取得法人營業(yè)執(zhí)照，是他的“強(qiáng)衛(wèi)管道”公。黃衛(wèi)均還稱，安北村來水接水點(diǎn)是楊慶勇指點(diǎn)位，岳陽鎮(zhèn)政府的涂也向他說了。對(duì)此，紅新聞?dòng)浾叽撕蠖啻沃码?慶勇，對(duì)方均未接聽電。岳陽鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)自水等工作的工作人員涂稱，他只說了“水管頭在哪兒”，不清楚具體時(shí)接的?！敖铀氖?，程一切都是以前怎么做，就怎么做?！薄扒捌?只引薦他們（安岳強(qiáng)衛(wèi)道運(yùn)輸有限公司和楊慶）認(rèn)識(shí)，他們具體如何合同，如何做的，我都知道?！蓖坑路Q，安北自來水以村民戶數(shù)上戶，打了申請(qǐng)給他。問及否需要批復(fù)，他表示，前在可供水范圍都沒有?！八麄兩狭藨簦昧?少水，政府收水費(fèi)就行。”對(duì)于供水管網(wǎng)是否合同約定由村委會(huì)驗(yàn)收黃衛(wèi)均說：“不驗(yàn)收怎通水呢？”但對(duì)于目前有部分管道裸露，他表，管道還在試壓階段，填埋了遇到漏水又要重弄，需試到?jīng)]問題了再慢填埋?！八麄兗热霍[法庭上去了，我只有陪們打官司?！秉S衛(wèi)均說鎮(zhèn)政府：投資方未履行同約定重新起訴后驗(yàn)收格才能供水“這是典型乙方不履行合同約定。春節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚林在接受紅星新聞?dòng)浾?訪時(shí)表示，在安北村村會(huì)與安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸司簽訂的合同中，明確安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸公司額投資建設(shè)，但該公司為投資方，目前一分錢投資，都是收取村民的，是“空手套白狼”。他看來，公司未履約，體現(xiàn)在未做到合同約定供水建設(shè)工程項(xiàng)目主要于解決安北村農(nóng)村飲用水問題，投資項(xiàng)目未取獨(dú)立的法人營業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、負(fù)盈虧。譚小林還稱，照《四川省村鎮(zhèn)供水條》，項(xiàng)目需要主管部門批，并需要有資質(zhì)的公設(shè)計(jì)。沒有這些，就無驗(yàn)收?！昂贤s定由甲（村委會(huì)）驗(yàn)收，村委如何驗(yàn)收？”他說，最心的問題在于既然要供，就要明確水源?！八?的水源在哪里？符合飲水標(biāo)準(zhǔn)的水源在哪里？安北村村委會(huì)委托訴訟理人、安岳縣岳城法律務(wù)所法律工作者王曉軍紹，《四川省村鎮(zhèn)供水例》第10條、第11條、第13條規(guī)定，新建村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)天山合村供水規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)、規(guī)范；縣級(jí)以上地方民政府水行政主管部門照分級(jí)管理的權(quán)限審批鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)方案，鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具備相法定資質(zhì)的單位承擔(dān)；鎮(zhèn)集中供水工程竣工后應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者收不合格的不得投入運(yùn)。那么，鎮(zhèn)政府為何“水”呢？譚小林表示，主要是考慮到項(xiàng)目未驗(yàn)。“管道安裝設(shè)計(jì)是否理？工程質(zhì)量是否合格是否影響村民的健康安？因?yàn)轫?xiàng)目前期沒申報(bào)導(dǎo)致現(xiàn)在無法驗(yàn)收?！?前鎮(zhèn)政府與公司協(xié)商時(shí)也曾提出讓公司把正規(guī)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批資料拿來，以便驗(yàn)收，但多次商未果?！绊?xiàng)目沒經(jīng)過收，他們就私自在自來主管上‘開口子’，安總表，也沒有和自來水司對(duì)接。”譚小林說，然安北村的自來水供應(yīng)一段時(shí)間，但在項(xiàng)目實(shí)前、實(shí)施中和實(shí)施后，有給岳陽鎮(zhèn)政府報(bào)告。于涂勇所說的上戶申請(qǐng)告，譚小林稱，公司是勇引薦的，涂勇沒有向上的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)報(bào)告。直到2022年3月鎮(zhèn)上查找水費(fèi)差額原時(shí)，才知道安北村安裝自來水。譚小林介紹，北村原屬城北鄉(xiāng)，此前縣上的自來水公司賣給北鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府賣村民，相當(dāng)于自來水公委托城北鄉(xiāng)政府管理。安北村要供水，要取得水權(quán)，就需要找鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)政府也要給自來水公報(bào)告，讓自來水公司在產(chǎn)環(huán)節(jié)心里有數(shù)。”城鄉(xiāng)并入岳陽鎮(zhèn)后，原城鄉(xiāng)的自來水便由岳陽鎮(zhèn)府管理。他還透露，此紀(jì)委曾介入調(diào)查，看項(xiàng)實(shí)施過程中是否有違規(guī)紀(jì)行為，但目前未發(fā)現(xiàn)安岳縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)表示，城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目需先編制可行性研究報(bào)告再報(bào)主管部門及縣政府審批程序，同意實(shí)施后做地勘、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等序，建成后還需要驗(yàn)收而安北村的供水項(xiàng)目屬農(nóng)村供水，應(yīng)由水務(wù)部管理。但安岳縣水務(wù)局關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體上，該項(xiàng)目應(yīng)屬于項(xiàng)目實(shí)，水務(wù)部門作為村鎮(zhèn)供的指導(dǎo)單位、主管部門業(yè)務(wù)性質(zhì)是監(jiān)督和指導(dǎo)不管具體項(xiàng)目實(shí)施?！?括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水有不同的權(quán)屬，原則上任主體都是屬地，實(shí)施程中由他們監(jiān)督管理。安岳縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)還說，他個(gè)人覺得岳陽政府的協(xié)調(diào)處理方式是的。項(xiàng)目實(shí)施原則上由地鎮(zhèn)政府管理，如果屬不認(rèn)定，就應(yīng)該是違規(guī)“村上要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)該往鎮(zhèn)上報(bào)，然后及資金來源、項(xiàng)目如何施、如何包裝和走程序應(yīng)該這樣一步步走?！?村民來找過我們，我們村民的答復(fù)也是只有走法程序，來解除這個(gè)合。”岳陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚小林紹，在此前訴訟被法院回后，目前正在準(zhǔn)備重起訴。重新起訴還是以委會(huì)名義起訴，因?yàn)橐?安岳強(qiáng)衛(wèi)管道運(yùn)輸公司履行合同約定，訴求就解除合同。譚小林還表，不管重新起訴后法院何判決，他們將在判決完善前期手續(xù)，并報(bào)告關(guān)部門組織驗(yàn)收?！安?是政府接也好，還是公獨(dú)立自主運(yùn)營也好，都有一整套項(xiàng)目實(shí)施的手，驗(yàn)收合格后才能供水”1月29日，安北村村干部表示，目前已再次起訴訟，但尚未開庭，民們家里的自來水仍未。這個(gè)春節(jié)有村民家里水比較“緊張”，但都己想辦法解決了，“鎮(zhèn)府的意見仍是需要等判后再通水?！保ㄓ浾?姚永忠?