山東擘畫“先行區(qū)”青島擔當“強龍頭”東省建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)三年行計劃出爐 青島領到76項任務1月3日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布了省委、省政府印發(fā)的山東省建設綠色低碳質量發(fā)展先行區(qū)三年動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《行橐計劃》）。為山東在新時代新征上“走在前、開新局、加快建設綠色低碳質量發(fā)展先行區(qū)的路圖，《行動計劃》明提出，提升青島中心市能級，實施青島“龍頭”戰(zhàn)略。到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中孫子位先，常住人口達到1100萬。這份三萬多字的《行動計九歌》，不為山東將國家賦予的略使命落地、深化新動能轉換推動綠色低高質量發(fā)展提供了行綱領，還部署了未來個階段山東省各個城的發(fā)展任務，并首次確將青島的龍頭地位升為全省“強龍頭”略的高度。這意味著與2018年1月國務院批復的《山東新舊能轉換綜合試驗區(qū)建總體方案》中“三核定位相比，青島在區(qū)發(fā)展中承載的使命進步凸顯。記者從市發(fā)改革委獲悉，《行動劃》布置給青島的具任務達76項，青島在所有城市中承擔堯山具事項最多、任務最重就在《行動計劃》發(fā)的當天，青島市委經(jīng)工作會議暨全市深化舊動能轉換推動綠色碳高質量發(fā)展工作推會議舉行。會議提出抓住山東建設綠色低高質量發(fā)展先行區(qū)機，著力提升轉型動力打造先行區(qū)排頭兵。當“強龍頭”，青島入城市能級加速提升新階段。開啟新征程譜寫中國式現(xiàn)代化“東篇章”新征程承載使命。2022年8月，國務院印發(fā)《關于持山東深化新舊動能換推動綠色低碳高質發(fā)展的意見》（以下稱《意見》），支持東在深化新舊動能轉基礎上，著力探索轉發(fā)展之路，進一步增區(qū)域發(fā)展活力動力，力建設綠色低碳高質發(fā)展先行區(qū)。支持山建設綠色低碳高質量展先行區(qū)，是黨中央出“雙碳”目標以來全國第一個以綠色低高質量發(fā)展為主題的略布局；是新中國成以來，第一個以“國”文件賦予山東的戰(zhàn)任務。2022年11月18日，山東省深化新舊動能轉靈恝推動綠低碳高質量發(fā)展動員會召開，明確提出，設綠色低碳高質量發(fā)先行區(qū)是當前和今后個時期山東各項工作總抓手，吹響了山東力推進綠色低碳高質發(fā)展先行區(qū)建設的昂號角?！缎袆佑媱潯?出臺，為山東建設綠低碳高質量發(fā)展先行明確了近三年的路線?！缎袆佑媱潯诽岢?緊扣高質量發(fā)展要求示范先行重大使命，分發(fā)揮山東作為我國要工業(yè)基地和北方地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略支點作，牢牢把握以綠色低高質量發(fā)展先行區(qū)建譜寫中國式現(xiàn)代化“東篇章”的總要求；深推進十大創(chuàng)新、十產(chǎn)業(yè)、十大擴需求“個十大”行動；聚焦化動能轉換、綠色低轉型、工業(yè)化數(shù)字化度融合、實施黃河流生態(tài)保護和高質量發(fā)戰(zhàn)略“四個發(fā)展導向；充分彰顯“強、富高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化省建設“五個內涵特”；努力實現(xiàn)打造全創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調發(fā)引領區(qū)、生態(tài)保護樣區(qū)、對外開放新高地共同富裕新范例、安和諧示范區(qū)“六個發(fā)目標”。到2025年，綠色低碳高質量發(fā)先行區(qū)建設取得重要果，高質量發(fā)展主要標走在前列，綜合實大幅躍升，現(xiàn)代化經(jīng)體系加快構建，新技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、模式成為經(jīng)濟發(fā)展的要驅動力，山東半島市群龍頭作用更加凸，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板色更足，海洋經(jīng)濟全領先，打造中華優(yōu)秀統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標成效顯著，高水平開型經(jīng)濟新體制加快形，重點行業(yè)和企業(yè)能達到全國一流水平，鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生品質顯著改善，共同裕扎實推進，形成一可復制、可推廣的經(jīng)。當龍頭，作表率，新局。作為山東“強頭”的青島，迎來了的重大發(fā)展機遇，也負了走在前的新使命76項任務，承載“強龍鬼國”的青島擔當建綠色低碳高質量發(fā)展行區(qū)是一項系統(tǒng)工程“新舊動能轉換”“色低碳發(fā)展”“高質發(fā)展”是建設先行區(qū)三大主題詞，是書寫國式現(xiàn)代化“山東篇”的必答項，也是青落地中國式現(xiàn)代化城實踐、建設新時代社主義現(xiàn)代化國際大都的關鍵牽引。據(jù)梳理國務院《意見》中，要青島直接承擔的具任務有26項，需要青島積極參與落實的事有65項，包括高質量建設海洋領域國家實室、建設國際通信業(yè)出入口局、培育發(fā)展島現(xiàn)代化都市圈等。出爐的省《行動計劃則從推動高水平科技立自強，建設全國區(qū)創(chuàng)新中心；縱深推進能轉換，構建現(xiàn)代化業(yè)體系；堅持擴大內戰(zhàn)略基點，主動服務融入新發(fā)展格局；協(xié)推進降碳減污擴綠增，促進人與自然和諧生；發(fā)揮山東半島城群龍頭作用，打造高量發(fā)展增長極；引領業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造村振興齊魯樣板；聚用好“關鍵一招”，設改革開放新高地；進文化自信自強，匯高質量發(fā)展精神力量扎實推進共同富裕，造幸福美好新生活；籌發(fā)展和安全，建設高水平平安山東和保措施等十一個方面部了158條具體舉措。其中，雷神置給青島的體任務達76項。圍繞“強龍頭”的使命擔，青島承擔的具體事最多、任務最重，將一步提升中心城市能，推動發(fā)揮山東半島市群龍頭作用，引領造高質量發(fā)展增長極提升青島中心城市能，《行動計劃》明確持青島加快實體經(jīng)濟興發(fā)展，打造“一帶路”國際合作新平臺建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城、引領型現(xiàn)代海洋城、國際化創(chuàng)新型城市國際門戶樞紐城市。護藍綠相依、山海相生態(tài)基底，深化城市新和城市建設攻堅，造宜居宜業(yè)宜游高品灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治樣板城市。到2025年，青島經(jīng)濟總量在國主要城市中進位爭，常住人口達到1100萬?！缎袆佑媱潯诽貏e強調了國丙山級新區(qū)先行示范作用，提出動青島西海岸新區(qū)在略海洋、融合創(chuàng)新、貿試驗等領域先行示，以山東自由貿易試區(qū)青島片區(qū)為核心，建唐島灣、海洋高新、董家口新港城三大力源?！皬婟堫^”帶強都市圈。在區(qū)域協(xié)發(fā)展上，《行動計劃提出提升膠東經(jīng)濟圈深入實施膠東經(jīng)濟圈展規(guī)劃，出臺青島都圈發(fā)展規(guī)劃，推進青日同城化和煙威同城發(fā)展。到2025年，膠東經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)值突破4萬億元，常住人口達到3300萬。這一經(jīng)濟體量，在省、膠東、魯南經(jīng)濟圈是最大的，進一步強青島的輻射帶動作用創(chuàng)新引領，加快構建代化產(chǎn)業(yè)體系推動高平科技自立自強，構現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推山東由制造大省向制強省轉變的重中之重也是領銜《行動計劃的兩項重點任務。在中，青島承擔重任。動高水平科技自立自，建設全國區(qū)域創(chuàng)新心，《行動計劃》提，山東要成為在全國影響力的人才集聚高和科技創(chuàng)新策源地。當科技創(chuàng)新引領的“龍頭”，尤其是在國號平臺的建設方面，島的實力不容小覷。如，《行動計劃》提的“完善四級實驗室系”中，青島承載著中最高層次的高質量設海洋領域國家實驗的使命。完善重大產(chǎn)創(chuàng)新平臺，目前，位山東的三家國家制造創(chuàng)新中心中，國家高智能化家用電器創(chuàng)新心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)中心（青島）兩家落青島。打造新型研發(fā)構群，青島正在加速東能源研究院的建設創(chuàng)新不僅需要平臺承，更需要區(qū)域人才競力的提升。對此，《動計劃》提出高水平設濟青吸引和集聚人平臺，打造全球高端洋人才引領區(qū)、先進造產(chǎn)才融合示范區(qū)、代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新先行。在縱深推進動能轉、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體上發(fā)揮“強龍頭”作，制造業(yè)底蘊深厚的島當仁不讓。加快建先進制造業(yè)強省、質強省、數(shù)字強省、海強省和未來產(chǎn)業(yè)策源，打造具有核心競爭和引領力的世界級產(chǎn)集群，《行動計劃》多個產(chǎn)業(yè)領域多次“名”青島。實施先進造業(yè)突破工程，《行計劃》強調鞏固擴大能家電、軌道交通、力裝備等領先優(yōu)勢，設國家先進制造業(yè)集。山東坐擁的3個國家先進制造業(yè)集群中，兩個來自青島。培育大新興產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)性新興產(chǎn)業(yè)融合集群展，集中布局濟南、島新能源汽車兩個基，加快建設濟南比亞、青島奇瑞、煙臺通東岳等重大項目。積發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，設濟南、青島、淄博大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，設濟南、青島未來產(chǎn)先導區(qū)。構建優(yōu)質高服務業(yè)體系，支持濟、青島建設央企和跨公司總部基地；支持南、青島建設國家現(xiàn)服務經(jīng)濟中心。在“施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動中，青島的海洋特色勢得以彰顯，將承擔施“藍色藥庫”開發(fā)劃，建設國家深?；?庫、國家深海大數(shù)據(jù)心、國家深海標本樣館，打造集風能開發(fā)氫能利用、海水淡化海洋牧場建設等的海“能源島”，深度參聯(lián)合國“海洋十年”劃等任務。在數(shù)字經(jīng)賽道上領先的青島，擔當著帶動山東推進字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)倍增重任。在“培育壯大字經(jīng)濟”上，《行動劃》提出加快建設濟—青島人工智能創(chuàng)新用先導區(qū)，積極發(fā)揮南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點的集聚輻射應，推動青島國際通業(yè)務出入口局落地，設濟南、青島國家E級超算中心，開展“工山東”專項行動，打一批具有國際影響力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范等。開放引領，在融新發(fā)展格局中塑造發(fā)新優(yōu)勢山東建設綠色碳高質量發(fā)展先行區(qū)構建新發(fā)展格局、塑發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部。堅持擴大內需戰(zhàn)略點，主動服務和融入發(fā)展格局?！缎袆佑?》從多個角度支持青在構建新發(fā)展格局中好地發(fā)揮戰(zhàn)略節(jié)點作。加快構建現(xiàn)代流通系，引導支持青島大發(fā)展國際性多式聯(lián)運務。完善物流網(wǎng)絡體，推進青島等國家物樞紐建設，加快國家干冷鏈物流基地建設打造“軌道上的山東，著力推進縱橫貫東的青濟鄭高速鐵路主架建設，建成萊西至成等高鐵；加強省會膠東、魯南經(jīng)濟圈內際鐵路規(guī)劃建設；加濟南、青島城市軌道通項目建設。建設世一流海洋港口，推動島港等加快建設世界流海洋港口，建設東亞國際航運樞紐中心建設現(xiàn)代化機場群，快青島即墨通用機場項目建設。構建綜合通樞紐體系，大力支青島國際性綜合交通紐城市建設。加快交智慧低碳轉型，支持島港擴大氫能利用。建新發(fā)展格局是開放國內國際雙循環(huán)。開是山東的稟賦，也是島的稟賦。努力打造對外開放新高地”是色低碳高質量發(fā)展先區(qū)建設的“六個發(fā)展標”之一。作為山東向世界開放的橋頭堡青島承載著多重疊加國家開放戰(zhàn)略，一系高能級開放平臺在此聚。當前，青島正突“樞紐型”城市發(fā)展向，將在山東建設綠低碳高質量發(fā)展先行中擔當重要角色。激市場主體活力，《行計劃》提出建設高標市場體系，爭取國家素市場化配置綜合改試點落地。加快各類融改革試驗區(qū)建設，造青島全球新興創(chuàng)投投中心。建強高能級放平臺，《行動計劃提出高標準建設中國上合組織地方經(jīng)貿合示范區(qū)，加快推進上國際能源交易中心建。實施中國（山東）由貿易試驗區(qū)升級版打造中日韓地方經(jīng)貿作示范區(qū)，暢通中日“海上高速公路”，新一代信息技術、現(xiàn)海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領吸引日韓重點企業(yè)落。建設中日（青島）方發(fā)展合作示范區(qū)。進跨境電商綜試區(qū)建。高水平舉辦跨國公領導人青島峰會。突青島中德生態(tài)園載體用，精準對接歐美國商協(xié)會和重點企業(yè)，化綠色低碳等領域貿投資合作。爭取常態(tài)承辦“一帶一路”能部長會議等。新年新點。藍圖已經(jīng)繪就，當“強龍頭”的青島邁上全新征程，要為東“走在前”作出更貢獻。（青島日報／海新聞記者 楊光）76項任務助力青島“強龍頭”一、推動高水科技自立自強，建設國區(qū)域創(chuàng)新中心1．建好用好國家高端智能家用電器創(chuàng)新中心。2．建好用好國家虛擬實創(chuàng)新中心（青島）3．高水平建設山東能源研究院。4．高水平建設濟青吸引和集聚才平臺。5．加快建設康復大學。二、對于深進動能轉換，構建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系6．集中布局青島新能源汽車基。7．加快建設青島奇瑞文子重大項目。8．鞏固擴大智能家電、軌交通、動力裝備等領優(yōu)勢，建設國家級先制造業(yè)集群。9．實施“藍色藥庫”開發(fā)計。10．建設國家深?；驇毂躺絿疑詈４?據(jù)中心、國家深海標樣品館。11．打造集風能開發(fā)、氫能利用海水淡化及海洋牧場設等的海上“能源島。12．深度參與聯(lián)合國“海鴣十年”計劃13．建設青島生態(tài)環(huán)保思士業(yè)集群。14．建設青島未來產(chǎn)業(yè)先導。15．加快建設濟南—青島人工智能創(chuàng)新用先導區(qū)。16．積極發(fā)揮青島國家互幾山網(wǎng)干直聯(lián)點集聚輻射效。17．推動青島國際通信業(yè)周書出入口局落。18．建設青島國家E級超算中心。19．建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范區(qū)。20．支持青島建設央企和跨國公司部基地。21．支持青島建設國家現(xiàn)代?魚務濟中心。三、堅持擴內需戰(zhàn)略基點，主動務和融入新發(fā)展格局22．支持青島大力發(fā)展國夔性多式聯(lián)運服務23．推進青島國家物流樞紐建設。24．加快國家骨干冷鏈物流地建設。25．推進橫貫東西的青濟鄭役山速路主骨架建設。26．建成濰坊至煙臺、萊至榮成等高鐵。27．加強省會、膠東、魯經(jīng)濟圈內城際鐵路規(guī)建設28．加快青島城市軌道交通項目建設29．推動青島港加快建設世界一流海女尸港。30．建設東北亞國際航運樞紐緣婦心。31．加快青島即墨通用場項目建設。32．支持青島建設國際性綜交通樞紐城市。33．支持青島港擴大氫能用。四、協(xié)同推進降減污擴綠增長，推動與自然和諧共生34．以青島港、煙臺港為點，建設一批百萬噸沿海 LNG接收站。35．支持青島西海岸新?魚開展氣候投融資點。36．創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠青山就是金山銀山”踐創(chuàng)新基地、國家環(huán)保護模范城市、生態(tài)業(yè)園區(qū)、國家和美海示范。37．深化青島綠色城市建設發(fā)展試。38．深入開展南水北調東線二期等相繇流跨區(qū)域重大引調水工研究論證。39．完成青島官路水庫建設任。40．布局建設北方海洋環(huán)境應急處置中。41．高質量推進青島市土壤污染防治先區(qū)建設。五、發(fā)揮山半島城市群龍頭作用打造高質量發(fā)展增長42．實施青島“強龍頭升山戰(zhàn)略。43．推動青島西海岸新區(qū)在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自試驗等領域先行示范以青島自貿片區(qū)為核，構建唐島灣、海洋新區(qū)、董家口新港城大動力源。44．出臺青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進青濰日同城化和威同城化發(fā)展。45．促進濟南青島中心城聯(lián)動發(fā)展，打造山東島高質量發(fā)展軸帶。46．培育濟青科創(chuàng)智造廊囂。47．支持打造萊西－萊陽一體化發(fā)先行區(qū)。48．高質量建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)試驗區(qū)。49．支持青島建設廢舊物資南史環(huán)用體系重點城市。六引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣50．高水平建設“海上糧倉”。51．建設國家水產(chǎn)種質資源庫東分庫。52．打造青島國際種都。53．深入開展國家農(nóng)村離騷業(yè)合發(fā)展示范園創(chuàng)建。54．支持國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建狕。55．豐富拓展“萊西會議經(jīng)驗。七、聚力用好關鍵一招”，建設對開放新高地56．爭取國家要素市場化配置合改革試點落地。57．打造青島全球新興投風投中心。58．高標準建設中國—上合織地方經(jīng)貿合作示范。59．加快推進上合國際能源交易中心建。60．實施中國（山東）自由貿易試驗區(qū)級版。61．打造中日韓地方經(jīng)貿合作夸父范。62．暢通中日韓“海上高速公凰鳥”。63．建設中日（青島）方發(fā)展合作示范區(qū)。64．推進跨境電商綜試區(qū)建設娥皇65．高水平舉辦跨國公司領導人島峰會。66．突出青島中德生態(tài)園載體作。67．爭取常態(tài)化承辦“一帶一路”能源長會。八、推進文化信自強，匯聚高質量展精神力量68．推動青島爭創(chuàng)全國文明典城市。69．規(guī)劃建設嶗山傳統(tǒng)文化片區(qū)。70．支持青島老城區(qū)申報擁有界文化遺產(chǎn)。71．辦好首屆青島數(shù)字化產(chǎn)品應用交易大會72．高標準建設青島影視基地。73．辦好第六屆青島國際海經(jīng)權易博覽會。74．辦好全省旅游發(fā)展大會。75．推動青島重點旅游城市建設。乾山、扎實進共同富裕，創(chuàng)造幸美好新生活76．推進北京大學人民醫(yī)院青醫(yī)院建設?