十二部門聯(lián)合發(fā)加強(qiáng)學(xué)科類隱形異培訓(xùn)防范治理禁任何形式的“家家教”推介行“雙減”政策出以來，各地推進(jìn)外培訓(xùn)治理，取初步成效，但一地方出現(xiàn)了培訓(xùn)構(gòu)由“地上”轉(zhuǎn)“地下”或以“端家政”“住家教”“游學(xué)研學(xué)等名義違規(guī)開展科類校外培訓(xùn)的隱形變異”問題嚴(yán)重干擾政策執(zhí)。近日，住房和鄉(xiāng)建設(shè)部、國家展改革委、教育、商務(wù)部、市場管總局等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于一步加強(qiáng)學(xué)科類形變異培訓(xùn)防范理工作的意見》以下簡稱《意見）。《意見》要，到2023年6月，各地學(xué)科類形變異培訓(xùn)問題防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)、查處機(jī)制基本立，部門和地區(qū)同聯(lián)動的工作格得以完善，隱形異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢到較好控制。到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培防范治理的長效制得到健全，治工作態(tài)勢持續(xù)向，隱形變異培訓(xùn)以全面清除，有確?！半p減”工取得顯著成效。建動態(tài)排查機(jī)制 減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)青海省西寧市屬國內(nèi)較早一批嚴(yán)整治房屋出租從非法辦學(xué)的地方一。2018年10月，西寧市教育、公安、住房和鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)等部門聯(lián)合發(fā)文求，房屋出租人當(dāng)承擔(dān)出租房屋安全責(zé)任，不得非法辦學(xué)等違法規(guī)活動提供場所發(fā)現(xiàn)承租人利用租房屋進(jìn)行非法學(xué)等違法違規(guī)活，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公機(jī)關(guān)報(bào)告。承租承擔(dān)出租房屋的用安全責(zé)任，應(yīng)配合出租人做好租房屋的登記，從行政管理部門社區(qū)、物業(yè)服務(wù)業(yè)的管理，不得自改變房屋用途不得利用承租房從事非法辦學(xué)等法違規(guī)活動。2021年7月24日，中辦國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步減輕務(wù)教育階段學(xué)生業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培負(fù)擔(dān)的意見》，求堅(jiān)持從嚴(yán)治理全面規(guī)范校外培行為，業(yè)內(nèi)稱之“雙減”政策。后，各地加快了于各類違規(guī)校外訓(xùn)機(jī)構(gòu)的查處整步伐。《意見》結(jié)地方治理經(jīng)驗(yàn)將整頓的重點(diǎn)放加大對違規(guī)校外訓(xùn)的場地經(jīng)營、屋租賃等環(huán)節(jié)方的監(jiān)管上，提出充分發(fā)揮社區(qū)（）的綜合管理功，將學(xué)科類隱形異培訓(xùn)防范治理入社區(qū)街道網(wǎng)格綜合治理體系，少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生《意見》指出，建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）動態(tài)查機(jī)制，建立包責(zé)任制，防止隱在居民樓、酒店咖啡廳等場所開違規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化屋產(chǎn)權(quán)人、受委管理單位的管理任，明確不得將屋租借給無資質(zhì)構(gòu)或個人開展校培訓(xùn)，并依托樓開展網(wǎng)格巡查，范在商務(wù)樓宇和租房屋發(fā)生違規(guī)訓(xùn)。同時(shí)，采取四不兩直”方式通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開拉網(wǎng)式巡查檢查抓住國家法定節(jié)日、休息日及寒假期等重要時(shí)間點(diǎn)，部署排查檢和專項(xiàng)治理。對規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商樓宇、居民小區(qū)重點(diǎn)場所進(jìn)行管排查。抓住重要間節(jié)點(diǎn) 部署專項(xiàng)治理行動教育部露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯，截至2022年2月，原12.4萬個義務(wù)教育階線下學(xué)科類校外訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到9728個，原263個線上校外培訓(xùn)構(gòu)壓減到34個。截至2022年4月30日，各地已有10.99萬家非學(xué)科類校外培機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管與務(wù)平臺監(jiān)管。然，在這場校外培行業(yè)“大洗牌”同時(shí)，有一小部違規(guī)教培機(jī)構(gòu)通“改換馬甲”的式“潛伏”下來以“高端家政”高級保姆”等方，“改頭換面”繼續(xù)違規(guī)從事教業(yè)務(wù)，與監(jiān)管部玩起“貓捉老鼠游戲。這些違規(guī)培機(jī)構(gòu)有的表面門閉店，實(shí)則轉(zhuǎn)到居民樓、酒店咖啡廳等隱秘地違規(guī)開展培訓(xùn)；的通過通信軟件展線上違規(guī)培訓(xùn)有的則趁機(jī)漲價(jià)供線下價(jià)格高昂“一對一”地下規(guī)培訓(xùn)。對此，意見》有針對性提出，抓住國家定節(jié)假日、休息及寒暑假期等重時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署查檢查和專項(xiàng)治。對違規(guī)培訓(xùn)多的商務(wù)樓宇、居小區(qū)等重點(diǎn)場所行管控排查。聚機(jī)構(gòu)和個人以“對一”“住家教”“高端家政”眾籌私教”以及類冬夏令營等名違規(guī)開展培訓(xùn)、向3歲至6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展科類培訓(xùn)、違規(guī)展普通高中階段科類培訓(xùn)、中小在職教師有償補(bǔ)等重點(diǎn)問題開展查整治。根據(jù)違培訓(xùn)情況、投訴報(bào)情況建立違規(guī)查重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和個臺賬，強(qiáng)化摸排蹤和巡查檢查，時(shí)入賬出賬，做動態(tài)管理。同時(shí)緊盯托管服務(wù)、規(guī)組織競賽、中考志愿填報(bào)咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大生入學(xué)等重要節(jié)的提醒提示和檢巡查。禁止家政務(wù)企業(yè)將校外培納入家庭服務(wù)，禁任何形式的“家家教”推介行。完善執(zhí)法聯(lián)動制 協(xié)同辦案閉環(huán)管理《意見》對治理違規(guī)校外培取證難的問題也出了解決途徑，加強(qiáng)聯(lián)合取證查，做好違規(guī)培訓(xùn)據(jù)的收集與固定各級教育行政部要會同相關(guān)執(zhí)法門完善隱形變異執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，時(shí)會商案件查處作，形成協(xié)同辦、閉環(huán)管理機(jī)制《意見》提出，地教育行政部門充分發(fā)揮“雙減工作協(xié)調(diào)機(jī)制牽作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)，會同相關(guān)部對學(xué)科類隱形變培訓(xùn)進(jìn)行日常監(jiān)；網(wǎng)信部門重點(diǎn)實(shí)網(wǎng)站平臺信息容管理主體責(zé)任配合教育等部門好線上學(xué)科類培的監(jiān)管工作；發(fā)改革部門重點(diǎn)做校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“名單”與失信校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息共與發(fā)布工作；市監(jiān)管部門依法做價(jià)格監(jiān)管、廣告管，配合教育部做好合同格式條規(guī)范工作；商務(wù)門重點(diǎn)做好家政務(wù)行業(yè)管理工作住房和城鄉(xiāng)建設(shè)門重點(diǎn)做好涉及外培訓(xùn)的房屋租、物業(yè)管理等監(jiān)工作等。此外，意見》還將學(xué)科隱形變異問題治納入政府履職督范圍，推動地方府層層壓實(shí)責(zé)任對各地學(xué)科類隱變異培訓(xùn)治理情開展“飛行檢查，對工作中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、有令行、陽奉陰違等作為問題，要作漠視輕視群眾利問題嚴(yán)肅問責(zé)。存在問題較多、策落實(shí)不到位、作成效不明顯的方，要對相關(guān)單和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)任。（記者 萬靜?