關(guān)于印發(fā)加速消除宮頸行動計劃（2023-2030年）的通知國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2023〕1號各省、自治區(qū)、直轄市及疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健委、教育廳（教委、教局）、民政廳（局）、政廳（局）、醫(yī)保局、醫(yī)藥局、疾控主管部門藥監(jiān)局、總工會、婦聯(lián)現(xiàn)將《加速消除宮頸癌動計劃（2022-2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹行。國家衛(wèi)生健康委?　　　??教育部民政??????????政部國家醫(yī)保局???國家中醫(yī)藥局國家疾控??????國家藥監(jiān)??????全國總工????　??全國婦2023年1月5日（信息公開形式：主動公開?加速消除宮頸癌行動劃（2023—2030年）宮頸癌是常見的女惡性腫瘤。隨著我國經(jīng)社會發(fā)展和工業(yè)化、城化進程加快，居民生活境與生活方式快速變化宮頸癌發(fā)病率持續(xù)增高呈現(xiàn)年輕化趨勢。宮頸的主要致病原因是高危人乳頭瘤病毒（HPV）持續(xù)感染，通過為年輕性接種HPV疫苗、在適齡女性中開展宮頸癌篩、及時治療宮頸癌及癌病變等三級預(yù)防措施能有效防控并最終實現(xiàn)消宮頸癌。近年來，各地極推動實施婦女“兩癌（宮頸癌和乳腺癌）篩服務(wù)，建立分工協(xié)作、下聯(lián)動的宮頸癌防治體，促進了宮頸癌早診早，宮頸癌診療不斷規(guī)范群眾健康意識逐步提升為貫徹落實《“健康中2030”規(guī)劃綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組提出的“加速消除宮頸全球戰(zhàn)略”，加快我國頸癌消除進程，保護和進廣大婦女健康，制定行動計劃。一、總體要（一）基本原則。堅持籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動。統(tǒng)各方資源，健全政府主、部門協(xié)作、社會參與宮頸癌綜合防治機制。持預(yù)防為主、防治結(jié)合提高廣大婦女健康素養(yǎng)保健技能，強化宮頸癌期預(yù)防，促進宮頸癌早早診早治。堅持創(chuàng)新發(fā)、科技驅(qū)動。聚焦宮頸防治難點問題完善工作制和服務(wù)模式，促進新術(shù)參與宮頸癌防治關(guān)鍵節(jié)，提高服務(wù)效率效果堅持公平可及、促進均。著力加強資源不足地宮頸癌防治工作，關(guān)注勢群體，縮小城鄉(xiāng)、地差距，助力鄉(xiāng)村振興。二）主要目標(biāo)。進一步善宮頸癌防治服務(wù)體系提高綜合防治能力，構(gòu)社會支持環(huán)境，努力遏宮頸癌發(fā)病率、死亡率升趨勢，減輕宮頸癌社疾病負(fù)擔(dān)。到2025年，試點推廣適齡女孩HPV疫苗接種服務(wù)；適齡婦女宮頸癌比翼查率達(dá)到50%；宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。到2030年，持續(xù)推進適齡女孩HPV疫苗接種試點工作；適齡婦女宮啟篩查率達(dá)到70%；宮頸癌及癌前病變患者治療達(dá)到90%。二、普及宮頸癌防治知識，降低患風(fēng)險（一）廣泛宣傳宮癌防治知識和理念。各衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)構(gòu)編制發(fā)布宮頸癌防治康教育核心信息，科學(xué)傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知白虎，分發(fā)揮各級工會、婦聯(lián)學(xué)會和協(xié)會等社會組織用，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動戶端等新媒體和傳統(tǒng)媒，全方位、多層次開展會倡導(dǎo)活動和公益廣告傳，提高廣大婦女健康一責(zé)任人意識。加強青年生殖健康教育。針對動人口、脫貧地區(qū)、少民族地區(qū)等重點人群和區(qū)開發(fā)適宜的宣教材料幫助婦女了解宮頸癌防政策和服務(wù)項目，主動受服務(wù)。（國家衛(wèi)生健委牽頭，各相關(guān)部門配）（二）促進HPV疫苗接種。對于符合要求的產(chǎn)HPV疫苗加快審評審批。加強HPV疫苗接種規(guī)范化管理，建立真實整的疫苗購進、儲存、發(fā)、供應(yīng)記錄，及時公有資質(zhì)的接種單位名單做好疑似預(yù)防接種異常應(yīng)監(jiān)測和處置。積極發(fā)學(xué)校在組織動員方面的用，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。鼓勵有件的地區(qū)開展HPV疫苗接種試點，探索多種渠支持資源不足地區(qū)適齡孩接種。（國家藥監(jiān)局國家疾控局、教育部、家衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)三、加強宮頸癌篩查服，促進早診早治（一）全宮頸癌篩查長效工作制。逐步提升適齡婦女頸癌人群篩查率，重點注未接受過篩查的適齡女，完善流動人口在常地接受篩查的配套政策促進更多婦女接受篩查合理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)，推廣預(yù)約篩查制度，用流動服務(wù)車等靈活的查組織方式，方便婦女近接受篩查。充分發(fā)揮級婦聯(lián)作用，發(fā)動婦女動進行篩查。積極推進頸癌機會性篩查。加強查后續(xù)診療的連續(xù)性，篩查出的患者及時轉(zhuǎn)介相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，提高篩和早診早治效果。（國衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)別負(fù)責(zé)）（二）加強女工宮頸癌篩查服務(wù)。指推動用人單位落實《婦權(quán)益保障法》和《女職保健工作規(guī)定》，選擇宜的篩查方案，定期開宮頸癌篩查。加強面向難企業(yè)女職工、新就業(yè)態(tài)女性勞動者等群體的益性宮頸癌篩查服務(wù)。分發(fā)揮工會職工互助保作用，積極開展關(guān)愛幫工作。加大對依法保障職工健康權(quán)益用人單位表揚與激勵。（全國總會、國家衛(wèi)生健康委分負(fù)責(zé)）四、規(guī)范宮頸癌療，加大醫(yī)療救治保障度（一）規(guī)范宮頸癌診服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)的宮頸癌診療指南，推臨床路徑管理，完善康指導(dǎo)、疼痛管理、護理營養(yǎng)、心理支持等配套施，提高宮頸癌患者生率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中藥在宮頸癌防治中的優(yōu)和作用，探索中西醫(yī)結(jié)防治新模式。（國家衛(wèi)健康委、國家中醫(yī)藥管局分別負(fù)責(zé)）（二）做宮頸癌患者救助救治。善以基本醫(yī)療保險為主，醫(yī)療救助為托底，補醫(yī)療保險、商業(yè)健康保、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療障體系，合力減輕宮頸患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。民政、會、婦聯(lián)密切配合，協(xié)加強對符合條件患者的助。（民政部、國家醫(yī)局、全國總工會、全國聯(lián)分別負(fù)責(zé)）五、完善頸癌綜合防治體系，提防治能力（一）加強宮癌防治能力建設(shè)。依托頸癌防治能力較強的醫(yī)機構(gòu)承擔(dān)當(dāng)?shù)貙m頸癌防技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，加強設(shè)設(shè)備和人員配備。加強頸癌防治專業(yè)人員能力設(shè)，提高篩查及病理診等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量通過重點專科建設(shè)、城對口支援等方式提高中部地區(qū)及基層宮頸癌防能力。（國家衛(wèi)生健康牽頭，各相關(guān)部門配合（二）推動宮頸癌防治息化管理。利用國家宮癌防治信息平臺，對宮癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情卑山行常規(guī)監(jiān)測。推動實現(xiàn)患者為中心的信息和服的閉環(huán)管理，完善基層頸癌篩查個案登記制度開展在線隨訪管理、預(yù)轉(zhuǎn)診等服務(wù)。有條件的份逐步推動婦女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、子病歷、慢病監(jiān)測、腫登記、死因監(jiān)測、電子康檔案等信息數(shù)據(jù)的互共享。（國家衛(wèi)生健康牽頭，各相關(guān)部門配合（三）促進新技術(shù)參與頸癌防治。積極推廣宮癌篩查和診療適宜技術(shù)探索運用互聯(lián)網(wǎng)、人工能等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌查和診療服務(wù)流程。利“云上婦幼”等遠(yuǎn)程醫(yī)技術(shù)平臺開展遠(yuǎn)程會診線上健康管理和技能培等，提高基層管理和服水平。（國家衛(wèi)生健康牽頭，各相關(guān)部門配合六、組織實施（一）加組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將落本行動計劃作為健康中建設(shè)的重要內(nèi)容，制定省（區(qū)、市）加速消除頸癌行動實施方案，明工作目標(biāo)和具體任務(wù)。立完善工作協(xié)調(diào)機制，強衛(wèi)生健康、教育、民、財政、醫(yī)保、中醫(yī)藥藥監(jiān)、疾控、工會、婦等多部門的協(xié)同配合，障各項措施落到實處。強化政府部門、媒體及他社會團體的合作，動全社會支持和參與宮頸消除工作。（二）落實費保障。各地要強化基公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障落實好農(nóng)村婦女“兩癌篩查項目，推動建立多化的資金籌措機制，積鼓勵社會資本投入宮頸防治，集中各方力量推宮頸癌防治事業(yè)。（三開展效果評估。各地要強對各項任務(wù)落實情況督促指導(dǎo)，加強對各級類宮頸癌防治機構(gòu)的質(zhì)評估，國家衛(wèi)生健康委期對各地行動計劃目標(biāo)實情況開展評估。確定批加速消除宮頸癌試點份和城市，起到典型帶、示范引領(lǐng)作用?