被山東賦予“龍頭”地位的島，剛剛又出一項(xiàng)重要工作案，要在全省先行”。近日《加快建設(shè)交強(qiáng)國(guó)山東示范青島行動(dòng)方案2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方》）印發(fā)，提推動(dòng)青島交通展水平走在全前列，為加快設(shè)交通強(qiáng)國(guó)打“青島范例”為青島建設(shè)新代社會(huì)主義現(xiàn)化國(guó)際大都市好“開(kāi)路先鋒。交通運(yùn)輸是礎(chǔ)性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)中國(guó)式代化的新征程，意義重大、響深遠(yuǎn)。建設(shè)通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)平同志為核心黨中央立足國(guó)、著眼全局、向未來(lái)作出的大戰(zhàn)略決策，全面建成社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)重要支撐。山是交通大省，通運(yùn)輸四通八是比較優(yōu)勢(shì)之。2022年5月，交通運(yùn)輸和山東省政府合印發(fā)《關(guān)于徹落實(shí)習(xí)近平書(shū)記“三個(gè)走前”重要指示神加快建設(shè)交強(qiáng)國(guó)山東示范的實(shí)施意見(jiàn)》山東成為全國(guó)個(gè)交通強(qiáng)國(guó)省示范區(qū)。青島為國(guó)際性綜合通樞紐城市和通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試城市，在山東通格局中扮演重要角色，在國(guó)格局中的位也越來(lái)越重要當(dāng)前，正突出樞紐型”發(fā)展向，著力打造際門(mén)戶(hù)樞紐城?；A(chǔ)好，優(yōu)足，潛力大，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)東示范區(qū)的征中，青島必須先行”。此次臺(tái)的《行動(dòng)方》，立足2022年，著眼2025年，展望2035年，以“加快建設(shè)交通國(guó)山東示范區(qū)島先行區(qū)”為目標(biāo)，突出引型、創(chuàng)新型、紐型、共享型展導(dǎo)向，“跳交通看交通”統(tǒng)籌交通與國(guó)空間開(kāi)發(fā)、產(chǎn)布局、城市發(fā)，圍繞海港、空、軌道、公、樞紐、公共通、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈黃河通道、多聯(lián)運(yùn)、交通產(chǎn)、智慧交通、型發(fā)展、品質(zhì)程等領(lǐng)域?qū)嵤?6項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)。提出了兩個(gè)階性目標(biāo)——到2025年，交通強(qiáng)國(guó)山東示范青島先行區(qū)建取得新突破，為交通強(qiáng)國(guó)山示范區(qū)標(biāo)桿；2035年，交通強(qiáng)國(guó)山東示區(qū)青島先行區(qū)設(shè)取得顯著成，成為交通強(qiáng)全國(guó)示范。將力打造兩個(gè)“1、2、3”圈——形成高品質(zhì)行交通圈，實(shí)膠東經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)聯(lián)通、省內(nèi)地2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋；構(gòu)高效率快貨物圈，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。01互聯(lián)互通交通是經(jīng)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)先鋒。作為沿開(kāi)放城市，青有著東西雙向濟(jì)、陸海內(nèi)外動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化綜合立交通體系完善達(dá)。但仍然存著一些短板：如，放眼全球國(guó)際航空客貨線(xiàn)通達(dá)度不足放眼全國(guó)，缺北上南下快速路通道；放眼東經(jīng)濟(jì)圈，軟件設(shè)施互聯(lián)互水平亟待提升放眼全市，區(qū)交通快捷聯(lián)通不強(qiáng)。著眼于升全球互聯(lián)互水平和輻射能，行動(dòng)方案提了今后三年的力方向，以期長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足板——港口是島對(duì)外開(kāi)放的要陣地。2022年以來(lái)，青島港打造“RCEP”優(yōu)勢(shì)航線(xiàn)組群，陸續(xù)開(kāi)??大阪、曼谷等區(qū)國(guó)際集裝箱線(xiàn)24條、總數(shù)超過(guò)210條，航線(xiàn)密度穩(wěn)居國(guó)北方港口首。國(guó)際樞紐海推進(jìn)行動(dòng)將錨國(guó)際樞紐海港設(shè)目標(biāo)，打造界領(lǐng)先的新一智慧港口和以中國(guó)氫港”為色的綠色示范口，提升國(guó)際紐海港的服務(wù)平和輻射能級(jí)2021年8月轉(zhuǎn)場(chǎng)的山東省首座4F級(jí)機(jī)場(chǎng)——青島膠東際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)效漸漸釋放，樞功能持續(xù)提升國(guó)際航空樞紐進(jìn)行動(dòng)，將新、加密東北亞點(diǎn)，完善鏈接津冀、長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市群的中通道，提升轉(zhuǎn)服務(wù)能力，水平建設(shè)國(guó)際空物流中心和空制造業(yè)基地傾力打造國(guó)際空樞紐。上合范區(qū)是青島更水平對(duì)外開(kāi)放新引擎。2022年12月，位于上合示范區(qū)上合國(guó)際樞紐獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)際代碼“CNJZH”，正式進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易與輸體系，成為蓋“23456”五大類(lèi)國(guó)際輸?shù)摹笆及l(fā)港/目的港”（在之前，國(guó)內(nèi)具該五大類(lèi)功能口岸只有北京。上合示范區(qū)際樞紐港推進(jìn)動(dòng)，將構(gòu)筑樞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扎根展的港基樞紐心，打造上合范區(qū)國(guó)際樞紐。黃河流域便出海通道推進(jìn)動(dòng)，將加快推沿黃達(dá)海開(kāi)放通道建設(shè)，引推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，造“一帶一路國(guó)際合作新平，提升現(xiàn)代化際大都市競(jìng)爭(zhēng)、影響力，發(fā)黃河流域開(kāi)放戶(hù)作用?！败?上的膠東經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)行動(dòng)，加快構(gòu)建以干鐵路、城際鐵為骨干的客運(yùn)路網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)化貨運(yùn)鐵路網(wǎng)推進(jìn)鐵路公交運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化鐵沿線(xiàn)環(huán)境綜合理，打造“軌上的膠東經(jīng)濟(jì)”。02創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新是引領(lǐng)展的第一動(dòng)力緊扣建設(shè)交通國(guó)山東示范區(qū)島先行區(qū)目標(biāo)青島堅(jiān)持創(chuàng)新動(dòng)示范引領(lǐng)，國(guó)際樞紐建設(shè)區(qū)域交通協(xié)同交通科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在模式技術(shù)、政策、制機(jī)制等方面先突破。2021年10月，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于青島市開(kāi)打造一流軌道通產(chǎn)業(yè)等交通國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工的意見(jiàn)》，原同意在打造一軌道交通產(chǎn)業(yè)上合示范區(qū)多聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)力提升、智慧通建設(shè)等方面展試點(diǎn)。交通國(guó)建設(shè)試點(diǎn)方獲批以來(lái)，青改革創(chuàng)新積極展先行先試，進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服能力提升等10項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)突破：世界最陸地公共交通具——時(shí)速600公里高速磁浮系統(tǒng)核心孟槐鍵術(shù)取得重大突。海鐵聯(lián)運(yùn)量聯(lián)全國(guó)沿海港“八連冠”。內(nèi)首個(gè)交通運(yùn)一體化應(yīng)用項(xiàng)——青島市交運(yùn)輸一體化應(yīng)平臺(tái)項(xiàng)目施工設(shè)，將被打造為全省交通運(yùn)行業(yè)的標(biāo)桿工、精品工程、范工程。圍繞新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高量發(fā)展，《行方案》提出了少新目標(biāo)、新務(wù)：高質(zhì)量樞經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推行動(dòng)，將打造東國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，設(shè)現(xiàn)代臨港產(chǎn)集群，培育郵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及站經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)推動(dòng)高端航運(yùn)素集聚，培育的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)到2025年，初步建成樞紐濟(jì)示范區(qū)，形可借鑒、可復(fù)、可推廣的“島經(jīng)驗(yàn)”。多聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)力提升推進(jìn)行，將構(gòu)建具有際影響力和競(jìng)力的綜合物流紐和陸海聯(lián)運(yùn)心，形成運(yùn)轉(zhuǎn)效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)上合示范區(qū)多聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)系，推動(dòng)交通輸高水平對(duì)外放。軌道交通業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，打造以國(guó)家高列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新心為核心的產(chǎn)發(fā)展生態(tài)，突高速動(dòng)車(chē)和高磁浮核心關(guān)鍵術(shù)，做大做強(qiáng)道交通裝備制產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軌交通全產(chǎn)業(yè)鏈展格局。智慧通建設(shè)推進(jìn)行，將促進(jìn)先進(jìn)息技術(shù)與交通輸深度融合，進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)化、智能化“化合一”，推青島市綜合交大數(shù)據(jù)中心體、智慧引航系、膠東國(guó)際機(jī)GTC智慧管理系統(tǒng)等建設(shè)，升智慧交通服和管理水平。03轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨的二十大報(bào)提出，加快推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)。從現(xiàn)狀來(lái)看青島交通運(yùn)輸構(gòu)還不夠合理向綠色低碳轉(zhuǎn)的空間和潛力大。公路客、運(yùn)量占比較高維持在40%、70%左右。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量比不足5%，中長(zhǎng)距離鐵路貨優(yōu)勢(shì)尚未得到分發(fā)揮?；?，《行動(dòng)方案提出，實(shí)施綠低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行動(dòng)。到2025年，城市交通綠色出行比70%，新增和更新公交車(chē)、租車(chē)清潔能源新能源占比80%。交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)取得顯著成效貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)斷優(yōu)化，新能和清潔能源應(yīng)更加廣泛，資循環(huán)利用水平著提高。國(guó)家合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)強(qiáng)鏈推進(jìn)行動(dòng)將通過(guò)推進(jìn)鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐聯(lián)運(yùn)設(shè)備更新級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施裝備硬聯(lián)通，級(jí)改造“云港”綜合服務(wù)平等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及務(wù)軟聯(lián)通措施做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作，高質(zhì)量建國(guó)家綜合貨運(yùn)紐。人民城市民建、人民城為人民。圍繞交出行、農(nóng)村路等與群眾生息息相關(guān)的民事項(xiàng)，《行動(dòng)案》提出了多細(xì)化的目標(biāo)任，著力打造人滿(mǎn)意交通，進(jìn)步提升人民群的出行獲得感幸福感和安全。國(guó)際水準(zhǔn)公都市推進(jìn)行動(dòng)將重點(diǎn)推進(jìn)軌交通、傳統(tǒng)道客運(yùn)轉(zhuǎn)型和公交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)TOD）模式發(fā)展，構(gòu)建更加全高效的公共通服務(wù)體系。快推進(jìn)青島創(chuàng)創(chuàng)業(yè)活力區(qū)等21個(gè)地鐵沿線(xiàn)TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)山新區(qū)公交主紐TOD項(xiàng)目試點(diǎn)工程。干線(xiàn)路標(biāo)桿推進(jìn)行，將按照“用存量，做優(yōu)增”的總體思路統(tǒng)籌干線(xiàn)公路設(shè)，推進(jìn)重要區(qū)（市）通道路項(xiàng)目，完善慧公路系統(tǒng)建，美化公路沿環(huán)境，有力支交通強(qiáng)市建設(shè)治理體系和治能力提升推進(jìn)動(dòng)，將圍繞打大交通綜合管體制機(jī)制，從化項(xiàng)目前期、善交通運(yùn)輸綜執(zhí)法機(jī)制、推信用交通建設(shè)方面推進(jìn)交通輸治理體系和理能力現(xiàn)代化設(shè)。隨著“十大行動(dòng)”落地施，青島交通展水平將持續(xù)在全國(guó)前列，青島加快城市新和城市建設(shè)提升門(mén)戶(hù)樞紐級(jí)和國(guó)際影響，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)布局、拓展城功能空間等意重大。屆時(shí)，座陸海交匯、達(dá)全球的交通紐優(yōu)勢(shì)和地位更加鞏固，更支撐青島加快向“活力海洋都、精彩宜人城”。（作者 周建亮?